本年度报告根据新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和国务院办公厅关于印发《2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）规定,由克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）市场监督管理局编制。本年度报告中所列资料数据的汇总统计期限从2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度报告的电子版可在克州人民政府门户网站(www.xjkz.gov.cn)政府信息公开栏内下载。如对本年度报告有疑问，请联系：克州市场监督管理局；地址：阿图什市帕米尔路东29院；邮编：845350；电话：(0908)-4222256。

一、总体情况

2019年，克州市场监督管理局政府信息公开工作按照《条例》、《2019年政务公开工作要点》和自治区、自治州相关文件精神和要求，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，紧紧围绕克州党委、政府中心工作以及公众关切，努力推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力。公开内容主要包括：主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等方面。

（一）主动公开

1.加强政策解读回应社会关切。一是充分利用克州人民政府门户网站、广播电视台、克孜勒苏报社等平台，把群众反映最强烈、最关心、最容易引发矛盾和滋生腐败的事项作为信息公开的重点，不断加大公开力度，扩大公开范围，细化公开内容。7月30日，克州市场监督管理局在克州融媒体中心举行新闻发布会，克州市场监督管理局党组副书记、局长托连·哈那提白克就上半年市场主体经济运行情况进行了通报，并就相关工作答记者问。二是畅通消费者投诉举报渠道，市场监管部门“一号对外、五线合一”是将原“工商12315”“质监12365”“食品药品12331”“物价12358”“知识产权12330”五条投诉举报热线平台整合为新的“12315热线平台”，实现“12315”一个号码对外服务，便于消费者拨打，做到件件有回音，事事有着落。三是及时解答州电子政务办反馈的“州长信箱”有关市场监督管理问题事项，正面回应疑惑，推动解决实际问题，赢得了群众的支持和理解。

2.深入推进决策和执行公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。2019年通过克州政府网站发布行政处罚信息11条、执行法规条例30条、各类执法检查信息46条和市场监管权责清单，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

3.深化重点领域信息公开。一是推进食品药品安全信息公开。充分利用“3·15国际消费者权益保护日”、“全国食品药品安全宣传周”等重大宣传活动，通过召开新闻发布会、发放宣传资料等途径让广大群众进一步了解全州食品药品安全监管工作情况。通过克州政府网站发布食品监督抽检结果公示、药品监督抽检结果公示、食品生产许可、申领食品经营许可证情况。二是推进企业年报和企业信用信息公开。积极推进全州的信息采集和联合惩戒工作，2018年应参加年报市场主体32706户，其中企业年报率94%，个体年报率60%，农民专业合作社63%，年报工作圆满完成，位居全疆第二。通过国家企业信用信息公示平台采集录入信息8791条，行政许可信息7073条、行政处罚信息1718条，信息采集条占市场主体数23%。全面推进“双随机、一公开”监管，开展双随机抽查任务14个，涉及市场主体723户。

（二）依申请公开。2019年克州市场监督管理局未收到书面或其他形式要求公开政府信息的申请。

（三）政府信息管理情况。我局高度重视政府信息管理工作，把做好政府网站信息发布审核管理和内容保障工作，作为转变工作作风，提高行政效能的一项具体措施，列入重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导具体抓落实。坚持“谁制作、谁审核、谁发布、谁负责”“先审核、后发布”的原则，认真做好政府网站本单位相关栏目内容的审核、发布，并对本单位产生文件和信息的合法性、准确性、及时性、完整性、有效性负责，严格落实报送和发布的信息三级审核三级校验制度。

（四）平台建设情况。2019年4月，原工商、食药、质监等部门合并，新组建市场监督管理局，我局积极与州电子政务办对接，及时对原三家单位信息公开专栏进行整合，严格按照《2019年政务公开工作要点》有关要求，认真梳理本单位信息公开目录，进一步提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。结合机构改革后的职责调整变化情况，我局及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等，进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”、“一次办理”。

（五）监督保障情况。机构改革组建市场监督管理局后，我局及时调整政务公开工作领导小组，进一步明确分工、细化责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室承办落实、相关科室积极配合组织体系。认真学习《克州人民政府信息公开考核制度（试行）》，把考核内容纳入到单位年初重点工作内容，全面推进政府信息公开各项工作。同时，制定了《克州市场监督管理局政府信息公开工作责任追究制度》，进一步严肃政务公开工作纪律，严格责任追究，确保政务公开工作落到实处。

（六）持续推进“放管服”。持续推进“二十六证合一 一照一码”登记制度改革。在全州范围内实行了 “二十六证合一 一照一码”登记制度改革， 实现了商务备案与工商登记“一口办理”。加强协调，推动部门合力，全年推送“证照分离”信息1000余条，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求，厘清监管职责，推进综合监管，形成监管合力。企业名称自主申报达7054个，占了名称核准总量的89%。有效解决了以前名称审核难、时间长的问题。全程电子化即“最多跑一次”业务已基本取代以往窗口登记模式，办理“最多跑一次”业务6731户，占所有登记量的87.3%。开展“政银合作”，实行“营业执照零收费代办”业务实现零见面，并与邮政合作通过邮政寄递营业执照。“延时服务”、“预约办理”等记受到群众好评。窗口办理“预约办照”524件和办照“延时服务”239件,发放企业、农村、个体等电子营业执照37025份，在市场主体年报时，可直接用电子营业执照登录年报。大幅降低企业开办时间和企业简易注销，将企业开办时间由承诺15个工作日降至5个工作日。全面推行企业简易注销，对符合条件的企业简易注销申请，在3个工作日内完成。

二、主动公开政府信息的情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

(一）存在的问题。2019年，克州市场监督管理局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩和进步，但仍存在着一些不足和薄弱环节，主要是对政务公开工作的重要性认识不够，没有真正领会精神；对下发的文件、行政处罚案件信息公开不及时，对于利用“双随机、一公开”手段开展监管工作做得不到位；公开的广度和深度距离公众的期待还有一定距离,特别是重点领域信息公开不全面、不系统；公开的形式不够丰富，公开的实效需要进一步加强；政务公开工作人员的业务水平需要进一步加强。

（二）改进情况。一是加强教育，提高认识。通过多种形式深入学习有关政务公开管理文件精神，真正领会文件精神，统一认识，强化服务理念，将上级各项要求落到实处。二是加强管理，落实责任制。继续加强信息公开的配套保障建设，完善网页上需要公开的各类信息。同时进一步规范政府信息公开工作流程，认真梳理细化政府信息栏目，进一步扩大公开内容，不断完善政府信息公开目录，强化制度落实，加强日常督导，定期开展检查，并将督查结果与机关作风效能建设考核结合起来。三是加大公开力度。积极向政务公开先进部门学习，结合我局实际情况，不断提高政府信息公开工作水平。坚持把主动公开作为政务公开的主渠道，确保信息发布的及时性和准确性。积极拓展公开方式，不断深化公开内容。结合我局工作实际，做好政府信息公开门户网站建设工作。进一步完善政府信息公开内容，保证信息内容的完整性。及时更新栏目内容，合理布局网站页面，不断提高政府信息公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

2020年1月21日

（此件公开发布）