克孜勒苏柯尔克孜自治州公安局2019年 政府信息公开工作年度报告

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新条例）施行的第一年。克州公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实国务院、自治区、自治州政务公开工作要点部署，紧紧围绕公安中心工作及群众关注关切，深化“放管服”改革信息公开，着力提升政务公开质量，切实增强了人民群众的满意度、获得感，为社会稳定和长治久安发挥了积极作用，现将年度政府信息公开工作报告如下：

报告中所列资料数据的汇总统计期限从2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度报告的电子版可在克州人民政府门户网站（www.xjkz.gov.cn）政府信息公开年度报告栏内下载。如对本年度报告有疑问，请与克州公安局警令部（负责政务信息公开工作）联系，地址：阿图什市帕米尔东路100号，邮编：845350，电话：0908-4222665。

一、总体情况

（一）贯彻落实新《条例》，积极做好政府信息公开工作。2019年5月15日起，新修订的《条例》正式施行，克州公安局高度重视，由分管局领导组织警令、治安、交警、出入境、警务保障等相关部门负责政务工作的人员对新《条例》六章五十六条内容进行了全面学习。新《条例》为新时代政府信息公开明确了目标，具有很强的针对性、操作性、时效性、实用性，公安机关作为行政执法机关，将严格按照新《条例》的规定，对符合第二十条主动公开的内容，依托州人民政府网站及克州警事儿、克州交警支队等新媒体及时进行公开，认真做好政务信息公开工作。

（二）围绕公安服务工作重点，主动公开“放管服”改革工作。一是大力推进深化公安户籍、证件改革。依托一体化平台、电子证照库等信息系统，进一步简化户籍业务办理证明材料，完善集体户落户制度，对需要将户籍迁入本地单位集体户的人员，只需提供单位证明、户口本或迁移证，经警务室民警核实即可办理迁入手续；放宽落户条件，在克州城镇居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、企业聘用的农民工，依照本人意愿，本人及其共同居住生活的配偶、子女、孙子女和夫妻双方父母，可在现居住就业地申请落户，同时全面实行中、高等院校学生来去自由的落户政策；推行户籍证明自助办理服务，在户籍业务办理大厅提供便民服务，采用自助办理业务共受理667人次；提高信息审签、证件发放工作速度。优化身份证办理“绿色通道”流程，增加办理疆内居民异地受理提供证件范围，将临时居住登记凭证和居住证、学生证纳入疆内居民异地受理提供证明范围，进一步简化居民户籍业务办理证明材料及身份证办理流程；优化身份证“绿色通道”流程，自公民提交《申领居民身份证登记表》之日起，20个工作日内发放居民身份证；根据《克州公安机关向便民警务站延伸公安业务工作实施方案》要求，将5项户籍业务、4项身份证业务、4项流动人口和出租房屋业务延伸至26个便民警务站，并推出出生申报(婚生新生儿)、死亡注销、姓名（名）变更、族别变更、户口簿损坏换领等五项户籍业务互联网自助申请预受理业务；在全州户籍派出所均设立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领窗口，严格落实了20个工作日内发放居民身份证的承诺。共办理身份证56806张、临时身份证2090张、疆内异地身份证523张、全国异地身份证1610张。二是优化完善出入境办证服务工作。将办事大厅现有功能延伸到手机APP,优化用户使用体验，使用多功能一体机等自助终端，让无法在电脑、手机终端办理的业务实现自助办理；推出了“出入境证件全国通办”业务，为出国境群众提供最便捷优质的服务；持续精简优化审批流程，推广出入境业务自助设备应用，减少办事群众排队，推进线上、线下全方位服务；以提高政务服务水平，方便群众办事为目的，加大政务公开力度，公开公示21项出入境办证业务，实现网上办理便捷化；出入境证件全国通办、“自助照相”及“微信缴费”3项改革措施已全部实现，通过全国通办异地办理出入境证件105人，自助免费照相307人次、微信缴费283人次，自助办理港澳台签注26人次，网上预约办证服务2人次，切实让群众感受到高效快捷服务便利。三是深化公安交管便民利民改革服务措施。拓宽“放管服”业务办理，对16项便民利民服务措施有序推进，全州共有代办车驾管业务44个便民警务站，4个邮政网点，7个保险公司,1个派出所业务延伸点，乌恰县43号便民警务站和阿图什市火车站便民警务站开通入境人员证件换证业务办理，通过延伸下放业务，在全州44个便民警务站代办7种车驾管业务，共办理业务347笔，全州车管部门互联网办理交管业务占比稳步提升。全州交警部门共办理小型汽车驾驶证“一证通考”、异地分科目考试等业务1685笔，摩托车全国通检和6年免检1125辆、简化机动车抵押登记手续办理抵押登记2138笔、12123交管语音服务热线25235通、互联网注册面签53386人，受理机动车业务29695笔、驾驶证业务111054笔，共计20万人次享受到“放管服”改革便民利民措施红利。

（三）做好各项政务信息公开工作。一是做好政务主动公开及平台建设工作。指定专人负责对接州政府信息网站管理员，利用州政府网站时光后台对涉及本局机关职能、机构设置、办公地点、办公时间、联系方式，以及财政预算、决算信息、车驾管业务、户籍办理、行政执法等方面的内容进行主动公开；同时，利用州公安局“克州警事儿、克州交警支队”等公众号新媒体及时主动公开相关管理服务工作及执法信息。2019年度共主动公开政府信息848条。二是依申请公开工作。由警令部牵头，治安、交警、法制、警务保障等按照各自职责，负责承接申请人提出的申请，对承接的申请认真做好登记、解释等工作，具体内容由警令部负责审核把关后公开，本年度未收到政府信息公开申请。三是做好信息管理及监督工作。警令部作为政务公开负责部门，严格按照新《条例》要求，除《条例》第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，积极对接州政府电子政务办公室，统筹治安、交警、出入境等部门公开事项指南，坚持“谁公开、谁审核、谁发布、谁负责”的原则，实行各负其责、统一管理、分级监督的管理工作机制。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。一是服务能力有待提高。克州人民政府大力提倡开展网上办事服务改革，但部分工作人员适应传统模式，自身素质不高、业务能力不强，对网上办事不积极助推、信息化能力不足、关注度不高，不能很好地适应“不到场，网上办”新型政务办理模式。二是平台系统整合推进缓慢。当前，公安自建系统顶层统筹不够，对接整合至一体化政务服务平台推进缓慢，发挥作用不够明显，导致基层操作应用上存在诸多问题。三是政府信息公开有待加强。新《条例》明确了政府信息公开的范围，在实际工作中，信息公开机构不完善、无专职人员、缺乏系统培训等，导致信息公开工作滞后。

（二）改进措施。一是提高了自身能力水平。按照“放管服”各项措施，提升了工作人员适应新形势、新要求的能力，通过加快网上办理各项业务，真正实现“让数据多共享、让群众少跑路”，努力为人民群众办实事、办好事，让群众享受改革带来的实惠。二是加快了平台推进整合工作。针对存在平台整合方面存在的问题，积极与上级公安机关进行对接，加快统筹平台顶层整合，推进完善各系统兼容及共享，目前已实现了5项证照历史数据汇聚一体化服务平台，加快实现了各类数据共享、业务办理一网通等功能，切实为基层政务服务提供了保障。三是完善了政府信息公开制度。认真贯彻落实新《条例》，在机构改革中积极争取设置专门的工作机构，明确了专人专职负责信息公开工作，同时，加强业务培训及指导，切实将政府信息公开工作抓紧抓好抓实。

六、其他需要报告的事项

无。

克州公安局      

2020年1月20日