克孜勒苏柯尔克孜自治州人力资源和社会保障局2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于印发2020年自治区政务公开工作要点的通知》文件要求，克孜勒苏柯尔克孜自治州人力资源和社会保障局（以下简称克州人社局）高度重视，结合实际，形成本单位2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、存在的问题及改进情况等部分组成。报告中所列资料数据的汇总统计期限从2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年度报告的电子版在克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）人民政府门户网站(www.xjkz.gov.cn)信息公开年度专栏公开。如有疑问请与克州人社局联系，联系地址：阿图什市帕米尔路东19院；邮编：845350；电话：0908-4222210。

一、总体情况

2020年，克州人社局坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步加强行政决策、执行、管理、服务及结果“五公开”，着力推进政务公开常态化、规范化、制度化，有效地促进了人力资源和社会保障工作作风的转变，保证了群众知情权、参与权和监督权。全年在克州人民政府网站上发布公示、公告、通知等各类信息125条。其中就业创业10条，社会保障10条，社会保险54条，行政处罚4条，行政执法1条，职业资格2条，人事招录9条，就业政策3条，结果公示19条；发文13条。

（一）主动公开情况

1.政策解读与回应关切方面。一是在克州人民政府网站，定期公开人社相关政策及相关业务信息。2020年克州人社局在克州人民政府网站公开稳定就业、劳动关系方面政策解读3条，分别为《2020年自治区劳动力市场工资指导价位汇编》的政策解读，《克州全力以赴做好应对疫情稳就业工作》的政策宣传，《克州不断扩大失业保险保障范围》的政策宣传。二是利用LED电子屏幕，制作发送宣传手册、挂图等方式，结合法制宣传月、宣传日等各类宣传活动以及深入县（市）、乡（镇）、村（社区）企业调研指导协助工作为契机，将人社业务政策、法规、措施、办事流程、优惠政策条件、招聘信息等相关内容进行公开宣传。三是设置政务公开宣传栏。在各办公室设置公开宣传栏，对工作人员、办事流程、服务承诺等信息予以公示。同时，在一楼大厅和二楼社保大厅设置公开栏，对劳动监察、人才招聘、社保、工伤等办理程序内容予以公示。

2.重点领域方面。克州人社局坚持依法行政，严格履行人社部门职责。一是通过全面清权、依法确权、公开示权、监督制权，建立权力清单和责任清单制度。按照自治区26个重点领域政务公开目录，克州人社局梳理涉及就业和社保领域共103项内容，在政府网站、政务服务和公共资源交易中心、基层公共服务平台向全社会主动公开经办业务、办理依据、办理时限等内容。二是按照“稳就业保民生”工作要求，对涉及人社就业、社保重点领域的信息进行主动公开，其中关于就业创业工作信息10条，社会保障工作信息10条，社会保险工作信息54条。三是加大对重点领域、重点岗位的监管力度。通过成立克州人社局财经工作领导小组，对财务支出进行专题研究，严格执行财务收支管理制度、财务公开制度，定期对局财务票据进行核对，每季度进行公示。四是强化对信访工作的组织领导和责任落实，按照信访条例的要求，认真编排信访工作接访计划，信访接待实行分级接待、归口办理。2020年度办理政协委员提案5件，答复满意率100%；办理州信访局等单位转办信访件27起，办结率100%。

3.“放管服”改革工作。2020年度，持续推进人社领域“放管服”工作，深化行政审批制度改革，加快人社系统权责清单标准化和政务服务清单规范化建设，努力实现“让网络多跑路、让群众少跑腿”，让群众“最多跑一次”，深入推进了简政放权、放管结合、优化服务。创业方面：一是积极推进担保贷款工作。克州人社局联合邮储银行克州分行等相关工作部门召开联席会议，深入基层开展调研，规范了克州创业担保贷款相关操作流程，确保克州创业担保贷款工作的正常运行。今年以来，全州共发放创业小额担保贷款267笔，共计2519.4万元。二是积极落实创业担保贷款贴息资金支持政策。通过降低审核门槛，优化程序，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持高校毕业生等群体创业创新。2020年，全州累计发放三项创业补贴1876笔、共计2581.7万元。三是加强创业培训能力建设，指导各县（市）开展创业培训的针对性、有效性、实用性，通过创业培训使创业者会创业、敢创业、创好业，同时做好创业后的后续服务，跟踪了解创业者经营情况等服务。2020年，全州开展创业培训1457人，超额完成目标任务。四是落实支持自主创业政策。对新疆籍高校毕业生（毕业近5年内）和建档立卡贫困家庭劳动力在疆内实现自主创业，稳定经营1年以上并保持经营状态的，由各地（州、市）财政给予一次性创业补贴1万元、一次性房租补贴6000元，并按照每吸纳稳定就业一人1000元（最高5000元）的标准给予创业带动就业补贴。2020年政策涉及7406家7406人，宣传到位7406家7406人，已申请2485家2485人3391.1万元，已享受2305家2305人3150.9万元。社会保障方面：一是持续优化社保经办模式。为优化社保服务环境，克州社保中心通过线上线下、数据共享、业务协同入手，力求做到“一窗受理、内部流转、一站式办结”，为参保对象提供高效、快捷的经办服务，办事效率和群众满意率大幅提高。截至目前，全州已有1915家参保单位开通了网上业务经办，共受理线上线下申报的增、减变动等社保业务5943笔，来电咨询9985起，微信互动解答7650起，线上线下失业待遇申领4620人次，641.2万元。二是深入开展“减证便民”专项行动和“人社服务快办行动”。今年以来，按照自治区统一安排部署，大力开展“减证便民”专项行动、“人社服务快办行动”，深入推进审批服务便民化和标准化，开展证明事项告知承诺制试点工作，实现参保群众“只跑一次路”或“零跑路”的服务承诺，自“减证便民”专项行动和“人社服务快办行动”开展以来，共累计取消证明事项73件，梳理失业保险金申领、工伤认定、稳岗返还等13个提速办事项；编制社保卡即时制卡经办、退休人员过世业务办理、企业招录用工等10个流程图。梳理政务服务网上公开办理事项共19项，其中行政许可类事项7项，公共服务类事项12项。三是提升社会保障卡服务水平，实现“一站式”服务。利用银行网点多、范围广的特点，克州人社局积极主动与合作银行沟通协商，在合作银行设立了社会保障卡“一站式”服务窗口，为参保人员提供了社会保障卡的补（换）卡、挂失、注销、激活、缴纳补换卡费业务，实现了参保人员少跑路，一次就能办结社会保障卡业务。同时，在社会保障卡应用功能方面，积极推广“新疆智慧人社APP”。在手机上实现，个人权益记录查询、养老待遇调资信息查询、退休人员待遇资格认证；医疗保险住院结算信息、医保个人账户收入、支出查询、异地就医服务机构查询、人员定点医疗机构查询；办理就业创业证查询、就业登记、失业登记业务。截至目前，全州网上已签发电子社保卡50085张（人）。社会保险参保人数累计达49.39万人次，征收基金18.55亿元（财政补贴3.15亿元），按时足额支付待遇17.38亿元。四是落实阶段性减免企业社保费政策，加大失业保险稳岗返还。截至目前，全州减免缓社会保险费涉及854户15634人，累计减免6762万元。共发放稳岗补贴641家751.6万元，涉及15760人。

（二）依申请公开情况

在克州人民政府网站公示各项申请公开的电话号码、信函地址等渠道，确保申请渠道畅通。本单位自2020年1月1日至2020年12月31日未产生依申请公开信息。

（三）政府信息管理情况

1.规范公开行为，确保及时更新。一是落实各项政务公开制度。在建立健全相关政务公开制度的基础上，重点做好制度的落实，细化公开范围，优化公开程序，健全工作机制。二是健全政务宣传工作制度。形成了高效畅通的信息发布渠道，确保本部门信息发布的准确及时。建立健全信息采写、收集、报送等管理制度。三是推进公共服务信息公开。通过办事大厅宣传栏、电子屏等，及时公开最低工资标准、养老保险缴费标准、工伤人员参保及享受标准、就业岗位及招聘等信息。

2.严格审核制度，确保信息安全。严格执行信息公开申请、发布、保密和审核制度。一是按照网络信息安全、政务公开工作职责要求，具体工作由分管领导和专人负责，并严格履行保密审查审批程序，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”“三审三校”原则，落实信息公开审批各环节保制度措施。二是在网络上发布的信息都严格遵守审批程序，由拟公开信息科室（中心、支队）自审，经办公室主任审核、局领导审批后方可上报发布。三是局网络安全工作领导小组对政务公开信息安全工作落实情况，不定期况进行检查，进一步提高信息安全防护意识。

（四）平台建设情况

积极推进依法行政，大力推行网上办公，在克州人民政府网站上公开与民生密切相关的信息，为广大干部和群众提供快捷、高效的公共信息服务。同时按照一体化政务服务平台工作相关要求，进一步明确分工、细化目标、落实责任，认领服务事项和清单。2020年，克州人社局在政务服务事项管理平台公开110项服务事项，其中行政许可类6项（人力资源服务许可审批，企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批，中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更及终止审批，设立技工学校审批，劳务派遣经营、变更、延续、注销许可，劳务派遣经营变更许可，民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批）；公共服务事项12项（集体合同审查、企业社会保险登记、机关事业单位社会保险登记、社会保险缴费申报与变更、缴费人员增减申报、养老保险待遇发放账户维护申请、工伤保险待遇发放账户维护申请、失业保险待遇发放账户维护申请、职业介绍、创业开业指导、劳动人事争议仲裁申请、社会保障卡应用状态查询）；行政处罚类83项；行政检查12项。相关科室能够通过IP地址切换实现互联网及电子政务平台办理，其他服务事项正在有序推进中。

（五）监督保障情况

为保证政务公开工作规范有序运行，结合人社工作实际，一是加强组织领导。成立由局长任组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，构建局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实的组织体系，形成齐抓共管、纵横结合、协调一致的工作格局。二是加强研究部署。每月定期召开会议，对政务公开和信息公开工作进行统计分析，对有关政务公开工作进行及时研究和部署。三是建立健全制度。为规范政务公开和信息公开工作程序，制定了信息上报制度、公开信息内容审核制度。要求各科室每月定期向局办公室上报工作信息，凡是需要在克州人民政府网站上公开的内容，必须经过“三审三校”后才能公开。四是强化政务公开考核。将政务公开工作纳入年度目标考核责任制中，作为对科室及工作人员进行考核的一项重要内容。在日常工作中，由分管领导对政务公开和信息公开工作进行督导检查，加大工作力度，对工作开展好的个人给予奖励，对被动应付、没有完成目标任务的给予相应处罚，保证了政务公开工作取得实效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的问题及改进情况

2020年，克州人社局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩和进步，但仍存在着不足和薄弱环节。一是政府信息公开工作的宣传力度还不够大，需进一步丰富完善公开内容。二是对政府信息公开工作重要性认识不够，个别公开内容不够规范，内容更新不及时，工作成效不够明显。

针对存在问题，结合工作实际，克州人社局党组高度重视、迅速行动，采取有效措施，积极改进落实，不断推进政府信息公开工作。一是进一步加强人社部门政府信息公开工作宣传，广泛征求群众意见，使群众更多了解人社部门政府信息公开工作的相关内容。进一步细化明确公开的主体、内容、时间等，提升准确性，切实方便广大服务对象查询相关信息。二是加强对政府信息公开工作的组织领导，强化各业务科室工作人员对政务信息公开工作重要性的认识，围绕人社部门中心工作，熟悉和掌握各业务在政府信息公开平台各专栏的公开情况，利用各种渠道，采取多种形式，拓展公开载体的广度和深度，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力，及时公开和更新相关工作内容。

六、其他需要报告的事项

本年度无其他需要报告事项。

克州人力资源和社会保障局

2021年1月26日