今年以来，在自治州党委、人民政府的坚强领导下，全州各级财政深入学习贯彻习近平总书记听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时重要讲话精神，全力以赴稳增长、抓收入、保运转，推动全州经济社会高质量发展。1-8月，全州财政收入突破“两位数”增长，财政支出力度进一步加快，财政运行总体平稳良好。

一、一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入：2023年1-8月，全州一般公共预算收入累计完成13.96亿元，较去年同期增收1.39亿元，增长11.09%，环比增长5.93%，完成年初预算的66.06%。

分结构看：税收收入完成7.8亿元，同比减收0.28亿元，下降3.47%，完成年初预算的50.81%；非税收入完成6.16亿元，同比增收1.67亿元，增长37.31%，完成年初预算的106.55%。

分级次看：州本级收入完成1.97亿元，增长15.85%，县级收入完成11.99亿元，增长10.35%。分县（市）看，三县一市财政收入增速呈现“三升一降”，其中：阿合奇县收入完成0.78亿元，增长29.89%，阿克陶县收入完成3.99亿元，增长17.02%，阿图什市收入完成3.72亿元，增长15.27%，乌恰县收入完成3.5亿元，下降3.54%。

主要税种完成情况：1-8月，13个税种“5升8降”，其中增长的有：国内增值税完成3.45亿元，同比增长23.98%；土地增值税完成0.47亿元，同比增长223.16%；车船税完成0.27亿元，同比增长24.80%；房产税完成0.13亿元，同比增长11.90%；城镇土地使用税完成0.06亿元，同比增长9.21%；下降的有：企业所得税完成0.95亿元，同比下降38.82%；资源税完成1.12亿元，同比下降32.71%；个人所得税完成0.36亿元，同比下降7%；城市维护建设税完成0.27亿元，同比下降9.28%；印花税完成0.13亿元，同比下降2.61%；耕地占用税完成0.22亿元，同比下降20.66%；契税完成0.26亿元，同比下降8.46%。

（二）一般公共预算支出：2023年1-8月，全州一般公共预算支出累计完成135.60亿元，同比下降4.60%，较上月收窄4.37个百分点。州本级支出下降27.98%（219线项目因素），县级支出增速“由负转正”，增长2.08%。剔除2022年G219建设项目一次性因素后（2022年1-8月G219线实际支出15.5亿元），实际增支8.97亿元，增长7.08%，完成年初预算的101.53%。

主要项目执行情况：住房保障支出增长79.37%、卫生健康支出增长13.69%、文化旅游体育与传媒支出增长10.88%、教育支出增长9.86%、城乡社区支出增长2.49%。

二、政府性基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收入：2023年1-8月，全州政府性基金预算收入完成4.5亿元，同比增收2.74亿元，增长156.12%，主要是辖区内土地出让金缴库大幅增长。

（二）政府性基金预算支出：2023年1-8月，全州政府性基金支出完成13.54亿元，同比减支5.35亿元，下降28.25%。减支的主要原因：2022年落实国务院一揽子政策，加大债券项目支出力度，基数较高。

三、国有资本经营预算收支情况

2023年1-8月，全州国有资本经营预算收入完成119万元，同比增收100万元；全州国有资本经营预算支出完成48万元，同比增支44万元。

四、地方政府债券发行和支出情况

2023年1-8月，全州共发行地方政府新增债券资金37.4亿元，其中：一般债券15亿元，专项债券22.4亿元，涉及90个项目，主要用于自治州党委、人民政府确定的产业园区基础设施、卫生健康、文化旅游、农林水利和教育等重点项目建设。从债券资金支出进度来看，目前全州支出完成13.91亿元，支出率37.2%，其中：一般债券支出6.64亿元，支出率44.26%，专项债券支出7.27亿元，支出率32.48%。

五、财政收支的主要特点

（一）财政收入突破“两位数”增长，税收增收依然乏力。今年以来，在全州面临大宗矿产品价格波动、安全生产紧而又紧、矿产开发不利等多重不利因素影响下，各级财政积极作为，迎难而上，多措并举积极增收，收入实现11.09%增长。但税收收入依旧处于负增长，8月增速为-3.47%，税收收入占一般公共预算收入比例为55.86%，收入质量不高，增收压力较大，税收收入“由负转正”刻不容缓。受州域内锌、铜、电解锰矿产品价格回落、矿山企业销售收入下降等因素，重点税源企业如紫金锌业、科邦锰业缴纳企业所得税、资源税下降明显，分别减收0.6亿元、0.58亿元，两项合计减收1.19亿元，拖累税收收入近15个百分点，重点税种对财政收入增长的支撑作用持续减弱。

（二）非税收入持续托底，推动财政收入增收。1-8月份非税收入同比增长37.31%，环比增长14.05%。增长主要是专项收入和国有资源(资产)有偿使用收入大幅增加，并未增加企业和个人负担，反观行政事业性收费和罚没收入分别下降6.98%和42.25%，有利于进一步改善营商环境。8月份通过加快盘活矿产资源、行政事业单位国有资产等低效闲置资产处置收入入库，同时加大辖区内重点项目产生的森林、草原植被恢复收入清收力度，持续带动财政收入增长。

（三）财政支出保障有力，民生支出只增不减。在坚决落实政府过“紧日子”要求、做好当前“增收节支”和“起底清仓”工作的同时，严格预算约束，加快支出进度，优化支出结构，保障重点支出，发挥财政资金效益。一是切实兜底基层“三保”。严格落实“三保”责任和库款管理各项要求，提升各级财政保障水平。1-8月“三保”支出62.79亿元，全额保障了全州干部职工工资按时发放、机关事业单位运转正常、各项民生补贴及时兑付。惠民惠农补贴资金到位12.99亿元，发放9.4亿元，支出进度达72.34%，惠及群众11.14万人10.65万户，有效保障了人民群众冷暖需求；二是直达资金精准高效。持续加快中央、自治区“直达”资金支出进度，截至8月底，争取中央、自治区直达资金全年指标38.69亿元，已支出29.93亿元，支出进度达77.4%，超序时进度10.7个百分点，有力确保了惠民利企政策落地见效；三是全力助推乡村振兴。乡村振兴有效衔接资金8月预算指标到位13.27亿元，已形成支出9.81亿元，支出率73.9%，超序时进度7.23个百分点，不断巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；四是民生支出只增不减。持续加大保障和改善民生力度，全力保障基础教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水、住房保障等公共服务要求，坚持财政资金持续向基层倾斜，向农村、向弱势群体倾斜，1-8月，全州用于民生领域的支出累计完成99.73亿元，占一般公共预算支出的73.5%，民生支出占比始终稳定在七成以上，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。