为进一步摸清克州社会组织党建工作的基本情况，找准克州社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实自治州党委关于社会组织党建工作的安排部署，克州民政局成立以党组书记、副局长图尔迪古丽·塔西拜克同志为组长、相关科室长为组员的调研工作小组，于10月15日-10月25日对克州社会组织党建工作情况进行调研。本次调研组深入走访克州江西商会、中国国际商会克孜勒苏商会、克州金盾保安培训学校、阿图什市上善社会工作服务中心、克州企业联合会等社会组织，与各社会组织负责人和党组织书记代表进行深入交流，通过点面结合、“解剖麻雀”等方式，全面了解、系统分析克州社会组织党建工作开展情况，研究提出对策思路。

（一）摸清克州社会组织党建工作基本情况

截至目前，全州的民政部门登记的社会组织共有80家，其中：州直登记44家、各县（市）登记36家（含：社会团体69家，民办非企业单位11家），全州社会组织中共建立47个党支部（其中：单独党支部11家、联合党支部36家），党组织覆盖社会组织数73个，向社会组织派遣党建指导员26名，党组织覆盖率91.25%。

（二）积极探索建立健全社会组织党建机制，实现社会组织党组织“三个全覆盖”。一是抓队伍固根本，全力推动指导体系全覆盖。选优配强党组织书记，组织党组织书记、负责人通过集中轮训、上党课、党务工作培训等多种渠道，提高综合素质，提升抓党建的责任意识和引领作用。注重党员队伍建设，实施“火种计划”，加大社会组织吸收培养党员力度，目前党员共477人，组织关系在社会组织的249人，2023年在社会组织中入党申请32人，计划发展党员20人，确定发展对象17人，确定预备党员13人。注重党建指导员队伍建设，按照因地制宜、利于工作原则，采取“内部调、上级派”等方式选派社会组织党建指导员26名，全面指导联系党组织党建工作。二是抓管理提水平，常态化推进有组织有形全覆盖。强化政治理论学习，以学习宣传党的二十大精神为主线，组织党员干部和广大党员开展一系列学习活动。线下，组织党员干部开展主题党日活动，参观红色基地，缅怀革命行列，厚植爱党爱国情怀。线上，针对社会组织人员难以集中、流动大等运行特点和党员工作实际，将学习搬到线上，通过党员自学、小组互学，打通政治理论学习的“神经末梢”。强化登记管理。持续做好社会组织党建工作“六同步”要求，第一在社会组织成立登记时同步推进党组织组建，按要求提交《社会组织党建工作承诺书》、《社会组织党员情况调查表》；第二在社会组织章程核准时同步将党的建设内容写进章程内；第三在社会组织年检（年报）时同步将党组织建设情况、党组织开展活动情况做重点汇报；第四在社会组织工作抽查时同步检查报送党建工作开展情况；第五在社会组织评估时同步评估党建工作；第六在社会组织负责人培训同时同步开展社会组织党组织负责人培训，全面推进党建入章，推动党建工作深度融入业务管理。三是抓实效促发展，重点推进工作有效全覆盖。积极组织各社会组织创建“五好党支部”，引导社会组织作表率、比贡献。其中，中共克州贸促会（中国国际商会克孜勒苏商会）联合党支部委员会被评为“五好党支部”；克州河南商会、克州发展商会、中共克州赣商联合党支部委员会被评为“四好党支部”；克州浙江商会、克州江苏商会、克州律师协会被评为“三好党支部”；克州企业联合会、克州华山医院被评为“两好党支部”；克州甘肃商会被评为“一好党支部”。

（三）充分发挥社会组织党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到发挥。一是组织建设上形成体系。严格按照党章要求，应建尽建党组织，分层分类推进组织建设。同时发挥传统体制的党务工作者作用，建构了第一书记制度、党建组织员制度、党建工作指导员制度，以多种形式、不同方式加强社会组织党务工作者队伍建设，进一步强化了党建工作力量。例如，中共克州金盾保安押运有限责任公司支部委员会坚持“双向进入、交叉任职”的方式，党支部书记任副总经理，推动党建与业务相结合。成立党支部委员会，公司党支部现有党员24人，党支部委员会由5人组成，划分3个党小组。支部严格落实“三会一课”、“党旗映天山”主题党日，组织生活会、谈心谈话等制度，并充分利用“共产党员网”、“新疆区属国企党务实操培训”和“自治州党务工作者能力素质提升培训班”等优质资源搞好集中学习，组织开展“三学三亮三比”争当先锋行动，不断提升支部“一班人”能力素质，有5名党员被中共阿图什市幸福街道工作委员会分别表彰为优秀党员、党务工作者。二是在队伍建设上凝心聚力。克州各级社会组织结合工作实际，从加强党员学习教育管理入手，着力推进党员教育管理工作，多点面结合、多创新形式、多举措落实，加强党员党性修养，激活党员“红色细胞”，促进党建工作规范化，不断提升基层治理水平。例如，中共克州企业联合会党支部委员会组织机关党支部走进直属商会联系克州浙江商会党支部开展“党旗映天山·学雷锋志愿服务·喜迎三八妇女节·践行民族大团结”主题党日活动等，通过党建知识问答、文艺表演、座谈交流等方式不断促使党建工作走深走实。以“八·一”建军节为契机，走进乌恰县红色教育基地吉根乡布茹玛汗·毛勒朵大妈家中，对边防哨所、一线武警官兵开展慰问活动，接受领悟革命先辈在一线战士吃苦耐劳、无私奉献的精神，进一步激发企业家党员干事创业斗志和能力。三是在活动开展上形成品牌。克州各级社会组织坚持围绕中心工作、根据自身专长和当地需要开展党建活动，创建党建品牌，积累了宝贵经验。例如，克州慈善总会购买30台制氧机，价值20余万元，为三县一市敬老院、幸福大院无偿捐赠，以缓解养老机构医疗器械短缺问题；动员企业捐助血氧仪300台，约9万元，以便于更早更快发现老人肺部是否出现缺氧问题，利于防范重症风险；为22名困难大学生筹集资金4.4万元，助力困难大学生顺利完成学业；9月1日至5日动员全州民政部门开展了主题为“中华慈善日携手参与慈善共创美好生活”的宣传和《中华人民共和国慈善法》的宣传活动，组织携手引领人人关注、人人关爱“一老一小”社会新风尚；开展携手参与慈善共创美好生活座谈会并接受地方企业捐款146万元；克州江苏商会向意外受伤的一名柯族儿童的家庭和幼儿园捐款5万元。以实际行动发挥社会组织服务社会作用。四是在助力乡村振兴上精准发力。社会组织是乡村振兴的重要力量，克州积极引导社会组织参与乡村振兴，加强社会组织党建，筑牢社会组织参与乡村振兴的政治站位，推进社会组织在乡村振兴中贡献力量。例如，昆仑佳苑设施农业产业协会积极促进农牧民增收，协会党支部带头给大棚区种植户定期培训，提高农户的种植技术和收入；与县国投公司签订合同，打通农户蔬菜产销通道，上半年已经卖出蔬菜130吨；组织12名致富带头人前往阿克苏、和田地区学习种植技术，提高大棚种植技能。