克州民政局2024年法治政府建设工作总结

2024年，克州民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，加强民政依法行政，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，全面推进法治政府建设

（一）紧紧围绕深入学习宣传贯彻习近平法治思想。以民政工作高质量发展为核心，结合民政工作实际，从“一条轴线、一条主线、一条基线”三个方面入手，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为一项长期政治任务，将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组学习、党员学习、干部培训的重要内容，制定学习计划、通过集中学习和自学方式相结合，组织开展学习。开展习近平法治思想专题学习专题研讨活动，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。

（二）坚持用习近平法治思想统领民政法治建设工作。2024年，民政局党组始终将习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面。先后组织理论学习中心组、党组学习、专题会议学习、法律讲座等形式，集中开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《社会组织管理条例》和《中华人民共和国老年人权益保障法》《殡葬管理条例》等专项法律法规的宣讲，全年共开展党组理论学习中心组学习20次，召开“三会一课”20场次、集中学习25场次，举办主题党日活动12场次，组织普法学习及听取法律讲座17场次。按时按量完成了学习计划和规定活动内容。引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

（三）严格落实法治政府建设第一责任人制度。认真贯彻落实《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》，充分发挥党政主要负责人在推进法治民政建设中的职责作用，将法治工作列入党组工作要点和民政工作要点，与民政工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。并多次召开党组会进行专题研究，部署重点工作，解决难点问题。单位主要负责人坚持依法行政、依法履职。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，成立了民政局法治工作领导小组。建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单，规范民政行政处罚、行政强制和执法监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法的合力。

（四）突出宣传宪法和民法典。组织开展国家宪法日、“宪法宣传周”和自治区宪法法律宣传月活动，深入宣传宪法，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法的良好社会氛围。广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则和关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权者责任等基本要求。重点对民法典婚姻家庭、继承等涉及民政婚姻登记、收养登记等民政业务重大修订内容的宣传学习，准确把握和正确理解民法典的核心要义和涉及民政工作的主要内容，全面提升民政系统广大干部职工学习运用民法典的能力，提升依法行政水平。

（五）突出宣传与维护稳定密切相关的法律法规。牢牢扭住新疆工作总目标，积极参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训活动，深入贯彻总体国家安全观和中华人民共和国国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法、保密法等法律法规，开展好“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，引导各族干部群众筑牢国家安全意识、反恐维稳意识。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结进步创建、国家通用语言文字等法律法规宣传教育，不断巩固发展平等团结互助和谐的社会

（六）深入宣传与促进高质量发展相关的法律法规。适应把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，围绕乡村振兴，民生领域大力宣传农村土地承包、农民专业合作社发展等涉农法律法规，助力农民增收；大力宣传村民自治、社会福利、社会事务、殡葬改革、慈善事业、社会救助等方面的法律法规，推动乡村治理，促进保障和改善民生；大力宣传维护妇女儿童、老年人、残疾人、退役军人等方面的法律法规，促进特殊群体的权益保障；大力宣传民事诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访、信息公开、扫黑除恶、法律援助等方面的法律法规，引导群众依法表达利益诉求。

二、推进法治政府建设的主要举措

（一）强化监督制约，完善工作制度规范权力运行。局党组始终把制度建设作为工作的重中之重，不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度，从源头上筑起廉洁防线。全面落实主要领导不分管财务等工作，健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。

（二）深入推进依法行政职能。一是推进基层民主制度化、规范化。全面推行村民自治、规范村规民约，实现自治、法治、德治并举。二是依法加强社会组织管理。严格按照相关条例和文件精神，建立业务主管单位和登记机关负责人双重审核把关制度。社会组织年度检查工作依法开展，参加年检合格率100%。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益；完善社会养老各项规章制度，不断提高管理水平；加大殡葬执法、殡葬改革的宣传力度；依法开展婚姻登记、收养登记工作。

（三）完善行政复议和信访制度，依法化解行政争议。

认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》，引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，尤其是在处理各种敏感问题时，严肃对待，认真做好政策解答和说服教育工作，及时排查和化解矛盾纠纷。紧紧围绕民政中心工作，重信重访专项治理等活动，坚持做好信访、文明接访，做到件件有答复、有回音、有落实。同时，协助有关部门对重点苗头和重点对象做好监控和教育化解工作。对准备集体上访、闹事苗头，及时采取措施，与有关部门一起积极做好化解工作，对重点对象实行教育、监控，落实防范措施，维护社会的稳定。

（四）紧盯焦点做好政务公开。进一步细化、深化民政重点领域政府信息与政务公开的情况，及时做好政务服务工作，规范公开程序，构建权威发布、信息共享、动态更新的制度机制，做好人大代表建议和政协提案办理等情况的公开，扎实做好权力清单、责任清单发布和动态调整，积极做好服务事项、证明事项承诺告知等信息公开。

（五）健全政府机构职能体系，营造良好营商环境。依托自治区一体化政务服务平台认领的事项，实现行政审批服务“马上办、网上办、掌上办、就近办、自助办”，加强业务窗口人员的业务水平和服务能力，进一步推行行政审批事项“最多跑一次”，深入推进“证照分离”，落实“多证合一，一照一码”改革工作，减少备案登记事项，提高办事效能，持续做好民政政务服务高频事项跨省通办，强化“双随机、一公开”监管，指导各县（市）及下属单位全面夯实监管责任、建立健全监管制度与标准、创新和完善监管方式、提升监管能力和水平、推进行业自律和社会监督。持续优化法治化营商环境，深入学习并实施《自治区实施（优化营商环境条例）办法》《自治区促进政务服务便利化条例》，广泛宣传自治州营商环境政策举措，不断提升自治州营商环境的感知度和影响力，形成全社会广泛支持和参与营商环境建设的良好氛围。

三、推进法治政府建设中存在的问题

2024年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，在法治政府建设进程中创新举措不多，抓落实的力度和深度还不够。主要表现在：有些民政法规制度、体制机制还比较滞后，不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要，还有待进一步建立健全；民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；民政工作量很大，执法队伍力量不足，执法体系还需进一步加强；民政执法队伍建设不足，面对社会组织、养老机构、社会救助、婚姻、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员少，执法力量较弱。

四、2025年度工作计划、任务目标和措施

（一）2025年工作思路

坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把法治建设放在民政工作高质量发展大局中谋划和推进，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开工作、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治民政部门，将法治政府建设不断推向深入。

（二）2025年主要目标任务

全面践行“民政为民、民政爱民”理念，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步统一思想，提高认识，充分认识加强民政法治建设的重大意义，围绕中心、服务大局、保障民生，不断加强民政政策法规体系建设，努力实现依法行政与维护群众利益的有机统一，为全州民政事业高质量发展提供坚强的法治保障。

（三）完成目标任务的主要措施

加强民政政策法规的配套政策创制工作，为全州民政事业发展提供政策机制保障；进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化；加大宣传民政法律、法规，继续加强对民政执法人员的培训，进一步增强法治意识，提高依法行政水平，不断促进民政各项工作再上新台阶。

一是做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育，深入开展“八五”普法及法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育，进一步推动法治政府建设。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法活动渗透到行政管理、行政服务、行政执法活动全过程。利用国庆节、清明节、重阳节、宪法日等节日，向社会公众特别是民政对象宣传普及现行民政法律法规政策。充分发挥微信、门户网站等新媒体在民政普法宣传中的积极作用，提升民政法律法规政策宣传效果。

二是强化法治教育培训。进一步增强行政执法人员法治意识，提高依法行政水平。健全行政执法人员和领导干部学法制度，积极参加自治区组织的“法治讲堂·逢九必讲”法治培训活动，增强干部职工依法行政、依法办事意识，帮助能够熟练运用法律手段解决民政业务方面的各种矛盾和问题，不断促进民政各项工作再上新台阶。

三是健全和完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策，进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化，健全审查机制，依法推进养老服务、社会救助、婚姻及社会组织登记管理等工作，深入推动法治建设“一规划两纲要”的开展和实施。

四是依法全面履行职责，进一步提升民生保障、社会治理和公共服务水平，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化普法责任清单，强化“法律明白人”，聚焦养老诈骗、厚葬薄养等关系群众切身利益的问题，深入开展法治学习宣传教育活动。

五是切实加强依法行政工作，全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人、班子成员“一岗双责”职责，加强对依法行政工作的领导，将依法行政工作与民政业务工作同安排、同部署、同推进、同落实，进一步完善依法行政各项制度，落实行政执法责任制，确保民政法治政府建设取得新成效。

克州民政局            

2024年12月4日