克州文化体育广播电视和旅游局2024年度法治政府建设工作报告

克州文旅局在州党委、政府的正确领导和州司法局的精心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和二十届三中全会精神，深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，突出抓好全体干部职工及文旅行业业主的普法教育，紧紧围绕全州“八五”普法和依法治州工作，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到文旅各项工作中，全系统干部职工的法律意识显著增强，依法行政的能力和水平明显提高。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，建立法治保障体系

局党组对依法行政法治政府建设工作高度重视，拟定年度工作计划，成立了由局党组书记、副局长任组长，党组副书记、局长任副组长，局属各单位和局机关各科室负责同志为成员的法治政府建设工作领导小组，召开了专项工作会议进行部署，明确分管领导和具体负责人，使此项的工作开展在组织机制和经费等各方面都得到有力保障。将法治建设贯穿到单位各项工作中，与各项业务工作同部署、同推进、同落实。一年以来局属各单位和局机关各科室充分发挥自身优势，不断创新工作形式，积极开展各类法治宣传活动，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

（二）深入学习习近平法治思想,着力提高干部职工依法管理能力

采取党组理论学习中心组及邀请党校、法院等相关人员进行法治讲座等形式开展集中学习与自学相结合的方式，督促干部职工用好学习强国、法宣在线等平台，深入学习贯彻习近平法治思想等相关法律法规，推进重大事项依法决策、科学立法、依法行政，依法有效化解社会矛盾，推进公正执法，落实“谁执法谁普法”责任，个人守法等，进一步强化了文旅系统干部职工依法行政工作执行力度和依法履职能力。

（三）开展法治知识学习宣传，提高职工法治意识

我局高度重视领导干部与全系统干部职工依法行政意识与能力的培养，结合“八五”普法活动，积极贯彻落实领导干部学法制度。一是领导带头学法，按年初制定文旅局“八五”普法学习计划，深入学习宣传党的二十大和二十届三中全会，将宪法、民法典、习近平法治思想及文旅行政法律法规作为重点学习内容。二是加强执法监督人员网络学法。为了提高执法监督人员依法行政意识和水平，提高行政执法监督人员准确运用法律的能力，使执法监督人员积极参加全国文化市场网络在线培训和考试,参训积分率达到100%,合格率达98%以上。三是加强相关法律法规的深刻学习。每月积极组织参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，结合局党组理论学习中心组集体学习，反复认真仔细地学习文旅市场监管有关的《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国电影产业促进法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》等法律法规，不断提高执法监督水平。四是抓好“八五”普法宣传工作。普法宣传重在宣传普及，文旅局积极组织开展“4月自治区宪法律宣传月”、“4.15全民国家安全日”、“4.26世界知识产权日”、“5.19中国旅游日”、“国家宪法日”等一系列普法宣传教育活动。为弘扬宪法精神，提高商家法律意识，文化市场综合执法监督人员走进企业向监管对象普及宪法和文旅市场相关法律法规知识。共现场组织宣讲3场次，制作法治宣传展板（栏）5块次、宣传资料850余份、现场解答广大人民群众文旅市场有关消费者权益咨询25余人次，有效地普及了法律知识、宣传了诚信经营，增强了广大群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。

（四）推进依法行政，形成法治工作思维

认真贯彻《自治区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》，规范法治政府职能。我局认真执行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度，不断健全规范性文件制定程序。明确各班子成员工作职责，建立健全科学民主决策机制，健全完善领导班子重大问题集体讨论制度。

（五）强化文化市场执法监督，及时处理举报投诉

1.监督执法检查，打击违法违规。严格按照相关法律法规要求，指导监督对全州范围内的文化、旅游市场进行全面细致的执法检查。重点检查了演出市场、出版物市场、网吧、歌舞娱乐场所、旅行社、景区等场所的证照是否齐全、经营行为是否规范、安全生产措施是否到位等方面的问题。对发现的违法违规行为，督促依法依规进行严肃处理，切实维护了市场秩序和消费者的合法权益。截至目前，共执法检查文化市场936家次，其中：出版物市场317家次、旅游市场108家次、歌舞娱乐场所174家次、网吧145家次、电影院21家次、（星级酒店、餐饮、酒吧）等其他场所137家次，共出动执法人员1939人次，发现违法违规行为立案17件、依法处理结案17件，行政罚款共计134279.07余元（罚款128740元、没收违法所得5539.07），没收非法出版物共计2896本。

2.认真解决文旅市场诉求，为群众排忧解难。积极响应群众诉求，认真解决各类文旅市场投诉，及时查处、及时反馈、及时化解矛盾，做到让群众满意。截至目前，受理各种方式的投诉举报247起（其中12345政务服务热线投诉147条、自治区本地文旅投诉100条），全部进行妥善处理，均已办结率100%。

（六）坚持全面从严治党，着力提高干部职工依法办事能力

坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。加强对党内法规制度和警示教育案例的学习警示，组织党员干部积极参加行政执法培训和政治理论培训，推动干部职工法治理论水平的提升和党员领导干部法治思想的强化。多措并举，严格依法依规科学决策，切实发挥党组在推进我局法治建设中的统筹、协调和领导核心作用，定期不定期研究依法治州等工作及解决重大问题，凡是涉及重大事项重大决策及人事、资金使用等事项，都经过党组会议集体研究决定，科学论证、切实降低决策风险和确保形成的决议、决定和规范性文件有无与法律、法规、规章相抵触的情况；2024年我局没有发生因违反法律、法规、规章，造成损失和社会不良影响的决策。截至目前共组织警示教育活动6场次。

二、存在的问题和不足

一是我局为文化、文物、体育、广播电视、旅游等部门组成的综合行政部门，涉及行业区域广泛，法律法规众多，文旅系统干部职工总体法治素质需进一步提升。

二是法治组织建设不够完善。执法人员和法律专业人员欠缺。人员学法用法素质还需要进一步提高，专业人员数量少。

三是法律法规学习培训和宣传工作开展不够。全面主动深刻学习的人数不多，深刻理解的不够透彻，不能灵活运用，在重大节假日宣传相关法律法规活动开展力度不够，氛围不够强烈，需要全系统干部职工提升普法宣传的氛围，同时要充分发挥行业优势，在执法中普法，在监管中宣法。

克州文化体育广播电视和旅游局            

2025年3月6日