根据《关于印发<2023年对地、州、市人民政府（行政公署）履行教育职责评价方案>的通知》（新政教督办〔2023〕6号）要求，克州人民政府高度重视，积极组织克州教育督导委员会成员单位对履行教育职责情况开展自查。现将情况报告如下：

一、2021年履行教育职责存在问题整改情况

2021年《克州人民政府履行教育职责自查自评报告》中梳理存在问题共3条。

（一）基层党组织负责人管理能力还需加强

整改情况：加大党组织书记、校（园）长培训，全面提高党组织书记管党治党，办学治校能力。建立后备干部梯队650余名，自2022年9月以来，轮岗交流党组织书记56人次；2022年以来，共计培训党组织书记、校（园）长1700人次，基层党组织书记办学治校能力逐步提升。

（二）义务教育均衡发展巩固提升和实现优质均衡发展目标任务艰巨

整改情况：研究制定《克州推进县域义务教育优质均衡发展实施方案（2021-2035年）》《克州义务教育优质均衡发展年度目标》，进一步巩固提高全州义务教育基本均衡发展成果，加快推进全州县域义务教育优质均衡发展。2023年1月，完成对阿合奇县义务教育优质均衡发展创建州级复验工作。指导其他县（市）按照总体目标有序推进均衡发展工作。

（三）城镇小区配套幼儿园不足

整改情况：阿图什市已规划建成第十七幼儿园，用以保障阿图什市南湖小区及附近小区幼儿就园，该园于2021年9月开始正常招生。阿克陶县已规划建成井冈山幼儿园和瑞金幼儿园，用以保障阿克陶县友谊小区、湖滨小区及附近幼儿就园，该园于2023年9月开始正常招生。城镇小区配套幼儿园不足问题得到解决。

二、2022年履行教育职责情况

（一）全面贯彻党的教育方针

1.加强组织领导。克州党委、政府高度重视教育工作，于2022年9月召开教育大会，以前所未有的广度、深度和力度规划教育蓝图。州委常委会先后3次部署教育工作，州政府多次召开常务会议听取教育重点任务工作开展情况，并制定印发《克州教育事业发展“十四五”规划和2035年远景目标》《教育工作领导小组工作要点》《关于推进新时代克州教育高质量发展的实施意见》等文件，做好顶层规划。健全州党委、政府领导深入教育一线调研等制度，完善《州级领导联系教育工作制度》，全年开展教育全覆盖调研2次。2023年11月，州委、政府主要领导分别赴高校、中学讲思政课1次，州政府分管领导在教育局机关讲党课1次。

2.夯实党建基础。全州433所学校486个党支部、5624名党员，党的组织和党的工作全覆盖。2022年，党组织书记上专题党课2500余场次，培训党组织书记、校（园）长、党务干部、党员2300人次，新发展党员688人，推动形成了党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。

3.推进依法治教。编制《克州教育系统第八个五年普法工作规划》，把全面依法治国基本方略落实到教育改革发展稳定的实践和教育工作各环节。持续开展“学宪法讲宪法”和“宪法晨读”活动，在线参与宪法学习的学生人次超过5万，2.1万名学生通过测评后获得“宪法卫士”称号。各级各类学校配备法治副校长全覆盖，创建“文明校园”示范校国家级1所、自治区级9所。

（二）严格落实教育优先发展

经自查，2022年，克州财政一般公共预算教育支出38.07亿元，较上年增加2.25亿元、增长6.29%。2022年以来，克州累计实施教育项目418个、资金18.64亿元，涉及158所中小学、幼儿园；新建、改扩建校舍面积39.75万平方米、运动场16万平方米，新建教师周转宿舍252套，购置教学仪器设备5.38万套（台、件），克州学校基本办学条件得到持续改善，义务教育资源均等化逐步实现。

（三）统筹推进教育改革重点任务

1.深化教育评价改革。研究制定《关于推进新时代克州教育高质量发展的实施意见》，建立8个教育集团、21个区域联盟捆绑校，实现教师资源县域内统一调配。制定《克州深化新时代教育评价改革若干措施》，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾。择优推荐深化新时代教育评价改革试点项目2个，教育领域综合改革典型案例2个。⠼/span>

2.推进职教提质增效。一是研究制定《克州关于深化产教融合的实施方案》《克州职业教育发展“十四五”规划》等文件，搭建现代职业教育发展的四梁八柱。目前，克州职业学校校园占地面积新增15.86万㎡，校舍建筑面积新增6.0455万㎡，专任教师较2022年新增40人、图书新增258141册，成为教育部重点监测指标全部达标的5个地州之一。二是成立阿图什市中等职业技术学校，今年9月首批完成招生660人。阿克陶县职业高中转设成立阿克陶县中等职业技术学校。三是大力开发实习岗位促就业。2022年以来，克州高职学校毕业生就业率91.11%，中职学校毕业生就业率87.11%。

3.推进体教有效融合。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，建立学生日常参与、体质监测和运动技能测试相结合的评价机制，定期举办学生运动会或体育节。克州现有全国青少年校园足球特色学校24⠼fontface="方正仿宋_GBK">所、自治区篮球特色学校1所、摔跤特色学校1所、柔道特色学校1所。

（四）保障和促进教育公平发展

1.学前教育普及普惠发展良好。到2022年底，全州共有幼儿园251所（民办1所），在园幼儿33095人、教师2809人，学前三年毛入园率100%，普惠性幼儿园覆盖率100%，公办幼儿园占比99.6%。2022年，拨付中央支持学前教育发展资金1090万元，较上年增加300万元。

2.控辍保学成效明显。落实《克州进一步加强义务教育阶段控辍保学工作实施方案》，采取“三步核查法”、“七长”负责制，全面掌握适龄残疾儿童（少年）的残疾情况和受教育情况。到2022年底，全州共有特殊教育学校1所，克州义务教育阶段适龄残疾儿童1340人，安置率100%，义务教育学校和建档立卡贫困户子女失学、辍学现象实现“双清零”。

3.各学段学生资助政策全面落实。2022年，及时拨付自治区下达的学生资助资金3.43亿元，惠及学生18万余名。印发300本《新疆维吾尔自治区学生资助政策体系介绍》宣传手册和1.5万余份“致初高中毕业生两封信”，开展2022年教育惠民政策新闻发布会，全面做好教育惠民宣传。实施“互联网+明厨亮灶”建设，全州学校阳光厨房实现全覆盖。

（五）加强教师教研队伍建设

1.加强教师编制管理。严格落实国家教师资格制度，认定中小学、幼儿园教师资格1220人次，撤销教师资格3人，并在乌恰县试点实施教师资格定期注册工作。2022年以来，核定中小学编制8114名，不存在挤占、挪用和截留编制情况。

2.持续优化师资队伍。2022年以来，安置公费师范生475人，招聘中小学、幼儿园教师280名，招聘职业教育教师40名。争取222名援疆教师赴克任教，带动培养克州本地教师专业成长。选派212名本地城镇优秀教师赴乡村支教，联系278名西部计划志愿者和218名喀什大学学生实习支教。2022年共培训教师3.1万余人次，其中国家级培训373人次、自治区级培训5102人次、州本级培训2.5万余人次，教师专业能力得到稳步提升。

3.保障教师待遇落实。研究制定《克州关心关爱教师十条措施》，设立1亿元教育发展基金，用于教师发展。第38个教师节期间，表彰40个先进集体、50名优秀教育工作者、176名优秀教师。同时，积极开展江苏情·克州抵边村教师耕耘奖活动，为611名教师发放资助金；落实中央彩票公益金“励耕计划”，80名教师受到资助。

4.教育教研持续推进。全州共设教育教学研究机构5个，专（兼）职教研员311人。一是开展各类赛课和评选活动。组织克州第四届教育教学论文大赛，获奖作品200余份。完成自治区2022年各类教学论文、教学案例等评比活动12项，99名教师获奖。评选州级首届“帕米尔名师”40名。二是深入基层指导调研。克州教育教学研究中心深入学校开展教学视导52次，开展教研活动百余次。开展教学质量提升策略研讨会22场次，组织毕业年级质量提升策略研讨会12场次。三是搭建教师成长平台。成立州级名师工作室73个，全州申报自治区课题立项率为56%，位列全疆第四。四是完成全州1.6万余名教师的送教送培工作，完成30个自治区级和62个克州级课题的开题答辩、中期评估、结题等工作。

（六）意识形态领域阵地持续巩固

1.持续加强全学段思政课建设。研究制定《克州大中小思政课集体备课活动方案》，打造50节思政“金课”在全州推广。目前，全州有专（兼）职思政课教师1002人，开展思政教师培训9场次770人次。学校党组织书记、校长带头上思政课4800余课时。

2.扎实推进文化润疆工程。持续开展“学党史感党恩跟党走”红色经典诵读、演讲征文比赛和“做有思想的行动者”学校德育案例评选活动，351篇优秀案例获奖。组织全州412所学校近8900余名师生开展“诵国学经典书千古美文展中华之魂”主题的诵读、书画比赛，开展第四届“华文杯”中小学生书法大赛、第五届中华经典诵写讲大赛等活动，推进书法进校园，校园文化生活进一步丰富。大力推进教育阵地文化润疆工程，坚持以民族团结进步创建“十进”活动为抓手，评选民族团结进步先进个人1348名，“模范班级”2287个、“模范宿舍”2234个、“模范小标兵”3073名，全州61790余名师生参与了苏赣两地“云课堂”手拉手等教育活动项目。

3.加快国家通用语言文字普及。统筹全州语言文字事业发展，充分发挥学校主阵地作用，严格按照国家课程设置标准和自治区课程设置方案开全开足课程，完成州本级教师国通语培训24期，累计培训33100余人次。推普周活动期间，各行业部门累计举办各类比赛580余场次，各级媒体刊登相关稿件40余篇（条）。

4.全力维护好各级校园安全。目前，克州各级学校共配有安保人员1681人。安装一键式报警器457套，校园视频监控全覆盖。各职能部门联系学校开展形式多样的安全宣传教育，组织应急演练提升学生防灾避险和自救互救能力。2022年，全州各级各类学校结合实际开展演练5247场次，参加师生19.5万余人，其中开展寄宿学生地震逃生演练333场次。

三、2023年重点工作落实情况

一是加强党的政治建设。指导全州435所学校健全完善学校党组织会议和校长办公会议（校务会议）议事规则。二是优化教育资源供给。实施阿图什市新城学校新建、新城高级中学新建、克孜勒苏职业技术学院扩建等14个重点项目，增加义务教育城区学校学位4500个。拨付学前教育至高中阶段各类补助金3.66亿元，惠及学生18万人。三是提升教育教学质量。2023年秋季学期招生中适时下调学前儿童入园年龄至3周岁。制定《州直小学教育集团化办学实施方案》，推进州直小学集团校建设。制定《克州“十四五”学前教育、特殊教育、县域普通高中发展提升行动实施方案》，抓好以克州二中和雪松中学为试点的示范班的打造提升，新建克州第二中学、实验中学两所寄宿制学校，打造克州精品学校。开展全学科29场教研活动，每学期至少开展1次全学段质量监测。四是不断强化政府教育督导职能。制定印发《克州人民政府教育督导委员会工作规程》《克州人民政府教育督导委员会议事规则》，进一步健全完善教育督导委员会工作职能。完成乌恰和阿克陶县人民政府履行教育职责实地督导评价工作。完成阿合奇县义务教育优质均衡发展创建州级复验。完成10所义务教育学校发展性评价州级复核工作。对全州9所幼儿园办园行为情况进行州级抽查。对阿图什市和乌恰县推进语言文字规范化情况进行州级督导评估。持续推进责任督学挂牌督导季报告及“双减”专项督导月报工作。

四、存在不足及整改方向

（一）教师队伍总体质量亟待提升。中小学教师队伍结构性缺编问题长期存在。教师能力水平有待提高，教师个人专业理论知识储备不足，且国家通用语言文字教学能力不高。

整改方向：一是通过招聘、支教、援疆、西部计划等渠道补充队伍数量。二是落实“县管校聘”改革，在借鉴内地和兄弟地州先进经验基础上，探索推进本地改革及集团化联盟捆绑试点工作。三是配强教研团队，提高专业水平。四是加大教师培训力度，强化队伍专业能力。五是强化课堂改革，推进教改落地。六是完善评价机制，倒逼教学质量提升。

（二）国家教育数字化工作发展还较薄弱。“互联网+教育”平台使用成效还有待进一步提升，利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面方面还有短板，数字化赋能课堂教学还不彻底。

整改方向：一是严格落实国家和自治区教育信息化建设行动，持续推进使用国家智慧教育平台资源，打造数字时代教育云平台。二是进一步加快乡村薄弱学校教育数字化基础设施及教育资源共享建设更新。三是以强化教师数字化学习平台应用为抓手，开展有针对性的研修活动。四是进一步加强教师信息技术专业培训，促进师生共同成长。五是加大对基层学校信息化建设和使用的指导检查，推进工作落实。

（三）铸牢中华民族共同体意识教育有待加强。思政工作针对性、实效性还需要增强，“大思政课”建设力度还需持续加大，思政课形式载体还不够丰富，育人效果还不明显。在推进青少年“筑基”工程、文化润疆工程过程中形式和载体还不够丰富，中华优秀传统文化进校园活动推进力度不够，吸引力和感染力有待进一步增强。

整改方向：一是全面推进课程思政建设，推动各科教学与思政课同向同行。二是实施思政课教师轮训计划，加强大中小学思政课名师工作室建设、职业院校名班主任工作室建设。三是开展依法治校示范校创建活动。四是持续深化拓展“三进两联一交友”活动，推进民族团结进步示范学校创建工作，深入开展结对共建，推动各民族交往交流交融。