伊犁哈萨克自治州教育局，各地、州、市教育局，各区属中等职业学校：

中等职业学校是培养社会主义高素质劳动者和技能型人才的基地，中职学生是服务新疆经济社会发展和维护社会政治稳定的重要力量，学生的思想道德素质直接影响着新疆经济建设和社会发展的进程。为贯彻落实《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，全面提高中等职业学校学生思想道德素质，促进学生健康成长，培养和造就一大批政治强、专业精、下得去、用得上、留得住的高素质劳动者和技能型人才，为服务新疆经济社会发展，实现社会稳定和长治久安两大历史任务提供人才支持。现就进一步加强和改进自治区中等职业学校德育工作提出如下意见，请各地、州、市教育部门、各中等职业学校抓好贯彻落实。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，紧密联系实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”的实际，遵循中等职业学校学生身心发展的特点和规律，按照培育和践行社会主义核心价值观的要求，坚持以人为本、德育为先、能力为重、全面发展，把促进学生健康成长作为工作的出发点和落脚点，增强德育工作的针对性、实效性、时代性和吸引力，努力培养中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。

（二）基本原则

1.方向性与时代性相结合的原则。既要坚持正确的政治方向和育人导向，又要紧密结合时代发展的实际和中职学生的思想状况，增强思想性和实效性。

2.贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。既要遵循思想道德教育的普遍规律，又要适应中职学生身心成长的特点，从他们的思想实际和生活实际出发，开展富有成效的教育和引导活动，增强针对性和吸引力。

3.知与行相统一的原则。既要重视知识传授、观念树立，又要重视情感体验和社会实践，引导中职学生自觉遵循道德规范，形成知行统一、言行一致的优良品质。

4.教育与管理相结合的原则。既要进行深入细致的思想教育，又要加强科学严格的管理，实现自律与他律、激励与约束的有机结合。

5.解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。既做到以理服人、以情感人，又要切实帮助中职学生解决学习、生活中遇到的实际困难和问题，增强教育的实际效果。

二、德育内容和目标要求

（三）德育内容

以中国特色社会主义理论体系为统领，科学设置教育教学内容。切实把马克思主义“五观”、“五个认同”教育、理想信念教育、中国精神教育、道德品行教育、法规法纪教育、文明养成教育、职业精神教育、职业生涯教育、心理健康教育、新疆“三史”教育、民族团结教育、中华优秀传统文化教育、时事政策教育等落到实处。

（四）德育目标

把学生培养成为爱党爱国、拥有梦想、遵纪守法、具有良好道德品质和文明行为习惯的社会主义合格公民,成为爱岗敬业、诚信友善，具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质劳动者和技术技能人才,成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（五）具体要求

1.树立实现中国梦的远大理想，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，拥护党的领导。

2.培育和践行社会主义核心价值观，勤学、修德、明辨、笃实，使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循，内化于心，外化于行。养成科学的思想方法。

3.养成良好的法治意识和文明行为习惯，提高道德素质和法律素质，增强公民意识，依法办事，待人友善。

4.树立正确的职业观和职业理想，提高综合职业素质和能力，热爱劳动，崇尚实践，奉献社会。

5.养成自尊、自信、自强、乐群的心理品质，提高心理健康水平和职业心理素质，人格健全，乐观向上。

6.树立安全意识、环保意识、节俭意识、廉洁意识，珍爱生命，尊重自然。

三、切实发挥课堂教学在德育工作中的主导作用

（六）开齐开足德育课程

要按照国家课程要求，开齐六门国家课程（《职业生涯规划》《职业道德与法律》《经济政治与社会》、《哲学与人生》《心理健康》《形势与政策》）和两门地方课程（《新疆历史与民族宗教理论政策教育读本》《中职德育活动课教育读本》），全面组织教学，落实教学任务。保证各门课程课堂教学课时符合规定标准。开好“德育活动课”，将学生日常教育课程化、规范化、系统化。德育活动课要坚持“月月有主题，周周有活动，天天有体会，生生有实践体验”的指导思想，列入学校教学计划，成为学生必修课。

（七）不断提高授课水平

积极开展中职学校德育教学研究和经验交流活动，不断提高德育课教师的思想素质和业务能力。实施德育课重点课程建设，加强校级德育精品课程建设，切实落实集体备课、试讲研讨、说课磨课、听课评课等环节。高度重视参加每年全国、自治区中职德育“精彩一课”大赛，做到地州统筹、校校组织、人人参与，达到以赛代训的目的，不断提高德育课教师授课水平。

（八）深化实践育人工作

社会实践活动时间每学年不少于30天。各学校要制订学生参加社会实践活动的年度计划，精心设计和组织开展主题突出、形式新颖、内容鲜活、特色鲜明的中职学生实践育人活动。重视德育课实践教学的投入和管理，切实做到大纲、教材、教师、课时和考核“五落实”。学校要紧紧抓住中职学生与社会、生产、岗位实际和一线劳动者密切接触的时机，进行职业道德、职业纪律和安全生产等系列实践活动，把德育工作贯穿社会实践全过程，培养学生职业情感和社会责任感。加强实训实习管理，学校要建立一岗双责制，安排专人同时负责实习期间的教学管理和德育工作，严格执行《中等职业学校学生实习管理办法》，建立实习实训工作规程，完善实习实训档案。各级教育部门和学校要积极争取企业的支持，协助配合学校开展德育工作和考核评价工作。

（九）落实全员育人责任

各学校要高度重视各门课程育人功能，落实全员育人职责。必须根据不同课程教学内容和特点，重视专业课德育渗透的研究应用，寓德育于专业课教学全过程。加强教学管理，做到专业课大纲有育人目标,计划有育人要求,教案有育人内容,实践教学有育人载体,课程考核有育人标准，讲授有政治纪律，并纳入“四好老师”评选和个人年度考核重要内容。自治区将实施中职学科德育精品课建设，并定期组织专业课德育渗透讲课大赛。各地、各学校必须把专业课德育渗透纳入德育总体规划，有部署、有落实、有比赛、有考核。

四、不断创新德育工作途径方法

（十）深入推进活动育人

要认真贯彻落实教育部等七部门《关于进一步开展中等职业学校“文明风采”竞赛活动，促进活动育人的意见》（教职成〔2015〕8号）精神，大力开展中等职业学校“文明风采”竞赛等活动，切实把参与全国、自治区“文明风采”大赛活动作为落实立德树人的根本任务，提高育人效果的重要抓手，形成“校校组织、班班活动、人人参与”的制度机制，以赛促教，以赛促学，促进学生全面发展，健康成长。

（十一）加强校园文化建设

各中等职业学校要建设体现职业学校特色的校园文化，形成优良的校风、教风和学风。要加强校园文化的顶层设计与规划，优化校园自然环境和人文环境。校园自然环境建设，要突出校舍和校园的安全、整洁、绿化和美化；要凝练突出职教特色的办学理念和学校精神，宣传行业劳动模范和学校优秀毕业生的事迹。创作体现学校精神的校训、校徽、校歌、校报、校刊等。要在不同的专业活动场所营造体现专业特点的文化氛围，形成独特的教室文化、实训室文化、宿舍文化、食堂文化等。

（十二）广泛开展校园文化活动

要开展丰富多彩、积极向上的文艺体育活动、技能竞赛，积极组织开展各种比赛活动。结合开学典礼、毕业典礼、升旗仪式、成人仪式、入党入团仪式等开展特色鲜明的主题教育活动；推进“高雅艺术进校园”活动，定期举办新疆中等职业学校校园文化节；深化民汉学生混合编班、混合住宿，结对子一帮一活动；使“感动校园人物”“最美学生”“创建文明校园、文明班级、文明宿舍，做文明学生”的道德实践活动常态化；发挥学校优秀毕业生的榜样示范作用，邀请他们讲述岗位成才的亲身经历，帮助学生感悟人生的价值。

（十三）注重融入优秀企业文化

要突出学校办学理念和专业特色，主动与企业文化对接，积极推进优秀企业文化融入校园文化。通过展示行业劳动模范、学校优秀毕业生的事迹，培养学生职业意识，激励学生增强就业创业信心。

（十四）重视心理健康教育

进一步落实《教育部关于印发<中等职业学校学生心理健康教育指导纲要>的通知》（教职成〔2004〕8号）要求，针对中职学生在成长、学习、生活和求职就业等方面的实际需要和遇到的心理问题，进行教学、咨询、辅导和援助。各中职学校要实现“六有”：即有1∽2名取得三级以上资质的心理咨询师(2000名学生以上配2人）、有标准的心理咨询室、有配套的设备、有满足工作需要的经费保障、有规范完整的学生心理档案、有完善的管理制度，满足学校心理健康教育的需要。

（十五）发挥网络育人作用

网络是意识形态斗争的主阵地，要提高校园网络建设水平，优化校园网络环境和开发优质校园网络资源；要着力加强网络德育工作队伍建设，把掌握运用微信、微博等新媒体作为德育工作队伍的必备能力，训练网络德育队伍运用“网言网语”参与网络文化建设管理的过硬本领。加强对校园网站的舆情监控，密切关注网上动态，杜绝各种违法有害信息在校园网上传播；规范上网内容，了解学生思想状况，加强与学生的沟通与交流，充分发挥其德育功能；加强网上正面宣传，教育学生自觉遵守网络法规，文明上网、依法上网，培养学生良好的网络道德，增强对网络不良信息的抵抗能力；建立规范的网络管理制度，严格实行用户上网实名注册制度。要切实增强网络信息安全管理能力，强化对网上有害信息的甄别、抵制、研判能力，发挥网络育人的功能。

（十六）提高学生管理工作质量

认真贯彻自治区党委《关于防范和抵御宗教向学校渗透实施意见》（新党厅〔2012〕27号）,坚决落实“两个不得”、“五个严禁”、“去极端化”要求，加强学生的日常管理，完善管理规章制度，重视学生行为规范养成；建立健全学校班集体、课堂教学、实训实习、社团活动、校园安全、后勤服务等各项管理制度，全面推行现代化管理模式和标准化管理机制，实施科学管理，严格落实奖惩，使学生在严格管理中增强自我约束能力。要健全并严格执行党政干部、团组织及班主任进社区制度。要建立健全学生安全管理制度和安全应急机制，加快建设块牵头、条支撑、点尽责的综合治理等工作的管理格局，营造良好育人环境，打造平安、健康、文明、和谐校园。

（十七）发挥学校与家庭、社会、企业联动育人作用

学校要建立与学生家长沟通机制，以家长接待日、家访等形式，与学生家长建立经常联系，吸收家长参与思想道德教育；要特别关心单亲家庭、困难家庭、留守家庭、流动人口家庭和受灾家庭子女教育，为他们提供指导和帮助；建立学生家庭档案，每学期发放一次家校联系通知书。条件具备的可以建立家校班级家长微信群、QQ群等加强及时沟通，不断增强家庭的育人功能。主动加强与社区、公安派出所等单位的沟通和联系，建立健全学生违法犯罪预警机制；要主动联系一批企业和相关社区，作为学生实训实习和实践活动的基地，选聘一些行业劳动模范、技术能手作为德育辅导员；加强学校与社会各个方面的沟通,建立完善的校企合作教育机制，努力形成以学校为主体，企业和学校共同教育管理模式。

（十八）深化德育科研工作

加强自治区职业院校思想政治教育研究中心、研究会的建设。要聚焦中职学生德育工作中的重点、热点和难点问题，开展前瞻性研究，定期发布德育研究课题，探索中职德育工作的新思路、新途径和新空间，为自治区教育厅和各职业学校提供决策参考和智力支持。各级教育行政部门、职教科研部门、学校都要把中职德育研究项目列入科研规划，不断提高德育工作的研究水平。要提倡构建教师在研究中教学、在教学中研究，学生在学习中研究、在研究中成长的职业院校德育科研新模式。进一步加强校本德育工作研究，提升本校的德育科研水平，推动德育工作上台阶，提质量。

五、加强德育工作队伍建设

（十九）加强党政管理干部队伍建设

各地州市教育部门、各中等职业学校要配齐配强德育管理干部，要选拔政治素质好、理论素养高、业务能力强、爱岗敬业、乐于奉献、有责任、有担当的中青年干部从事德育管理和学生管理工作，建设一支学习型、创新型、服务型德育管理队伍。加强学生管理干部队伍的培训培养工作，通过学习研究、培养培训、参观考察、挂职锻炼等多种方式，提高学生管理干部的综合素质和工作水平。

（二十）加强德育课教师队伍建设

配强配优、配齐配足德育课教师，按照1:300的师生比配置德育课教师。重视德育课教师的选拔，严把教师入口关，坚持党员优先，切实把政治素质高、业务能力强、教学水平高、师德修养好的教师选拔到德育课教师队伍中来，对不适合德育课教学的教师要坚决调换；积极推行“德育导师制”，建立开放、灵活的人才使用机制，选聘劳动模范、技术能手和企业管理骨干人员等作为学校德育课兼职教师。实施德育课学科带头人、骨干教师培养计划，遴选和培养一批中等职业学校德育课领军人才。积极争取教育对口援疆资源，采取走出去、引进来的办法，搞好德育工作者的交流、培训。积极选派德育课教师参加国家、自治区组织的各种专业培训。各学校要建立德育课教师经常参加社会实践、科学研究、社会考察等活动的培养机制，在德育课教师的进修、培训、职称评定等方面予以政策倾斜，每五年内德育课教师参加各级专业培训不少于200个学时。全面推行双语教学，提高德育课教师队伍整体素质。

（二十一）加强班主任队伍建设

班主任是学生健康成长的指导者和引路人，是学校德育工作的骨干力量。各学校要把班主任工作纳入学校工作重要议事日程，自治区拟建设“中等职业学校优秀班主任工作室”，实施优秀班主任、骨干班主任培养工程。各地、各学校要制定班主任考核办法和奖惩制度，落实每个班级配备一名班主任，将“德育活动课”纳入班主任绩效考核中，课时费与教师课时津贴挂钩。把班主任工作计入教师基本工作量，在职称评定、绩效工资分配上向班主任倾斜，确保班主任津贴待遇不少于生均10元，激发优秀教师长期从事班主任工作的积极性。健全班主任培训制度,学校每学期至少召开1次研讨会或培训会。各地、各学校要高度重视全国、自治区定期举办的班任技能大赛，按照班主任全员参与、学校初赛、地州复赛、自治区决赛的办法，实现班主任参与竞赛全覆盖，以赛促训，提高素质。

（二十二）加强共青团组织建设

学校要落实共青团中央、教育部《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》（中青联发〔2009〕35号），大力推进中等职业学校共青团工作，独立设置学校共青团组织；做到校校有团委，班班有团支部；校级团组织至少配备1∽2名专职干部和若干名兼职干部，在校生超过2000人的应酌情增加；重视对团干部的选拔、培养和使用，按照有关规定落实团干部待遇，专职团干部的编制要统一列入学校行政编制，兼职团干部要有必要的时间开展团的工作；落实经费保障，学校要按照生均每年不低于10元的标准划拨校级团委日常工作经费，并在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障。

（二十三）加强学生骨干队伍和社团建设

充分发挥学生干部的主体作用和模范带头作用，引导广大学生参与学校管理，努力形成学生自我管理、自我教育、自我服务的生动局面。要加强学生干部队伍制度建设，提供必要的学生会场地保障。要加强学生社团建设，加强社团管理，丰富社团活动，激发各族学生融合参与各社团活动，真正让各族学生学在一起、玩在一起、生活在一起、成长在一起。

六、加快完善德育工作保障体系

（二十四）理顺领导体制和工作机制

各地要加强对中等职业学校德育工作归口管理。各地、州、市教育行政部门思政科要加强对中职德育工作的领导和指导。各中职学校要成立主要领导任组长，分管校领导为副组长，相关职能部门负责人组成的德育工作领导小组，独立设置学校德育管理机构，成立专门的“德育课教研室”。认真落实党组织领导下的校长负责制，发挥党组织领导核心作用，落实书记、校长德育工作第一责任，统筹抓好德育工作，把德育工作与学校各项工作结合起来，做到同部署、同检查、同评估。学校德育工作领导小组每年研究部署德育工作不少于两次，学校主要领导定期听取德育工作汇报；学校要制定学生思想道德教育发展规划和工作方案，定期专题分析研究学生思想道德状况，切实加强对德育工作的领导。

（二十五）营造合力育人、全员育人的良好氛围

按照“政府统筹、区域整体推进、学校为主实施德育”的工作思路，及时研究德育工作中的重大问题，提出加强和改进的针对性举措。学校要主动与宣传、文化、综治、公安、出版、文明办、社区等部门沟通协调，合力协同解决问题；要加强向上级党委、政府、行业主管部门请示汇报，力求主动，争取支持。努力形成各部门齐抓共管、合力育人的良好社会氛围。

（二十六）加强德育工作经费保障

各级教育行政部门要积极争取政府财政、教育援疆经费支持，学校要落实德育工作专项经费，按照每年度德育经费占学校年度事业费总额5%的比例，纳入学校专项经费预算，确保德育工作顺利开展。

（二十七）深化德育工作督导评估

深入推进中职德育示范校创建评估工作。各级教育部门要整体规划，指导各中等职业学校积极创建地区级德育达标校。申报自治区级德育示范校，必须是地区级德育达标校。对自治区级德育示范校实施动态管理，届满三年进行复验，形成德育评估、复验常态化。把自治区级德育示范校创建与中等职业学校其它示范类评估相挂钩，实行一票否决制。

各学校要培育和打造一批学校德育精品项目，改革学生品德评定办法，实施学生成长手册，制定年度德育教学质量、班级德育工作、部门及教师育人质量的考核办法，明确全体教职员工的育人职责，把德育工作实绩作为对部门及教职工考核的重要内容。建立表彰奖励制度，对成绩突出的学校、班级和个人及时予以表彰奖励。

此《意见》从印发之日起执行，各高职高专院校所属中专部参照此《意见》落实。各地、各学校根据《意见》结合实际制定具体实施办法。

2016年1月27日