克州自然资源局2024年法治政府建设工作总结

2024年以来，在自治州党委、人民政府的坚强领导下，克州自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，扎实推进法治政府建设，不断提升治理能力和水平，切实将自然资源管理纳入法治轨道，加快构建职责明确、依法行政的治理体系，为推动克州经济社会高质量发展和社会长治久安提供坚实的法治保障。

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）高位推动落实，深化法治政府建设责任。始终将法治建设作为核心任务，深化法治学习，提升执法素养。制定2024年度法治学习计划，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》等法律法规及相关法治思想纳入计划当中，提高法治思维和依法办事、依法行政能力，做到有法必依、执法必严、违法必究。

（二）按照局党组、局务会议议事原则，严格落实“三重一大”决策制度，在开展依法决策中，充分发挥局班子和干部的智慧和力量。2024年组织召开局长办公会15次，专题会25次，对重要决策，重要议题严格实行局务会议讨论制，有效提高了科学性、民主性，充分保证了各项决策的合法性。

（三）依法全面履行自然资源管理职能。全面贯彻落实新《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》等自然资源领域法律法规，根据自然资源工作任务和克州工作实际，制定法治工作要点和计划，大力推行行政执法责任制，明确细化机关工作岗位职责，公开了行政职能、行政管理方式、行政审批事项、办事程序、责任追究内容及举报电话，为建设法治克州、法治政府、法治社会贡献了积极自然资源力量。

（四）加强自然资源管理政策法规宣传。贯彻落实“八五”普法规划，充分利用“4·22”地球日、“6·25”土地日、“12·4”国家宪法日等活动，大力宣传《土地管理法》《矿产资源法》《测绘法》等法律法规。加强执法、普法工作的指导，把执法办案与法治宣传相结合，把法治宣传融入监管执法和服务的各个环节。

二、亮点工作

持续优化自然资源领域营商环境，积极推进简政放权，精简行政审批事项，压缩审批时限，提高审批效率。全面推行“互联网+政务服务”，实现部分自然资源业务网上受理、网上审批、网上办结，让数据多跑路、群众少跑腿。不动产登记工作稳步推进。截至目前，全州累计登薄量达21.44万个，办理不动产权证书14.65万本，农村宅基地118026本，集体建设用地1812本，证明量36165份。

着眼“小切口”立良法，抓实“高质量”促治善，不断谋求地方性法规的“精准、创新、特色”，加快自治州矿业绿色低碳转型发展，持续提升社会治理现代化水平，对完善立法工作体制机制持续性探索，在立法工作中贯彻全过程人民民主理念，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。积极研究起草《克孜勒苏柯尔克孜自治州绿色矿山建设促进条例》，并于2024年7月26日经自治区人大审议批准实施，加快落实绿水青山就是金山银山理念提供了法律保障。目前，全州入选国家级绿色矿山名录1家，入选自治区级绿色矿山名录2家。

严格执法，坚决落实耕地保护政策。加强耕地保护，严格落实耕地占补平衡制度，加大执法监察力度，严厉打击违法占有耕地行为。严格落实耕地保护的共同责任机制，严守耕地保护红线；依法批准建设占有耕地，严格按照“占多少、补多少”的原则，补充数量和质量相等的耕地。以耕地网格化为抓手，建立健全执法监察机制，加大巡察力度，及时发现和制止违法占用耕地行为。坚持预防为主，强化执法监管力度。严厉打击超能力超强度超定员组织生产、盗采、超层越界开采、矿山事故瞒报及隐蔽工作面、遮挡探头、拆除或破坏监测设施等违法违规行为。加大对土地、矿山企业的巡查力度，严厉打击土地、矿山违法行为，做到“早发现、早制止、严查处”。2024年，全年共立案查处违法案件84件，其中矿产13件，土地71件；收缴罚没款828.26万元，其中矿产56.56万元，土地771.70万元。

三、存在的问题

今年以来，虽然在推进法治克州建设工作中取得一些成绩，但仍存在一些问题和不足。一是依法行政意识还需加强。对习近平法治思想学习还不够深、不够透，主动学法、用法的意识还不够强，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力有待进一步提高。二是依法行政的能力还需提升，政策执行穿透力还不足。自然资源领域涉及的法律法规、政策文件多而广，群众对法治的需求也不断提升，但部分行政执法人员对政策法规把握不精准、理解不透彻、执行不到位，与依法行政、推动自然资源法治建设还有差距，与当前经济社会发展需要不相适应。三是法治宣传教育力度还需进一步加大，教育群众说服力有待提高。当前法治宣传教育的形式较为单一，缺乏鲜活性和现实针对性，存在灌输式教育多、服务式教育少的问题，普法宣传工作缺少深度和氛围，没有很好的做到在执法中普法、在学法中用法。

四、下一步工作思路

一是加强学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。二是学以致用，不断提升法治水平。坚持围绕中心、服务大局，坚持学用结合，坚持落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，抓好领导干部这个“关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，提升自身及领导班子依法决策、依法履职水平。三是深入实践，不断推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，健全各项规章制度，确保各项工作依法依规开展，实现用制度管人、管钱、管事，针对重点工作、关键环节，开展经常性的督促检查活动，杜绝违法违纪事件发生。四是继续完善依法行政的制度体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强法治思想，构建主要领导是第一责任人、分管领导具体负责、各部门负责人直接抓落实的责任体系，形成责任明确、领导有力、监管到位的工作机制。切实提升内部监督管理质效，打造遵纪守法、清正廉洁的干部队伍。五是全面开展自然资源管理普法宣传教育。积极宣传《土地管理法》《矿产资源法》《粮食安全保障法》等自然资源管理法律法规，强化法治意识，努力建设行为规范、运转协调、公平透明、廉洁高效的模范机关。