按照国务院、自治区统一部署，2018年4月，克孜勒苏柯尔克孜自治州第三次全国国土调查工作（以下简称“三调”）启动开展。“三调”以2019年12月31日为标准时点，全面采用国家下发的优于1米分辨率卫星遥感影像作为调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，历时三年，汇集22余万个调查图斑数据，全面查清了自治州4个县（市）级调查单元国土利用现状。现将主要地类数据公布如下：

一、耕地77736.95公顷（116.61万亩），其中水田面积705.80公顷（1.06万亩），占全州耕地的0.91%；水浇地面积76617.19公顷（114.93万亩），占全州耕地的98.56%；旱地面积413.96公顷（0.62万亩），占全州耕地的0.53%。其中水田零星分布在阿图什市和阿克陶县，水浇地主要分布在阿图什市和阿克陶县，旱地主要分布在阿图什市和乌恰县。

位于2度以下坡度的耕地面积为72213.23公顷（108.32万亩），占92.89%；位于2～6度坡度的耕地面积为5132.30公顷（7.70万亩），占6.60%；位于6～15度坡度的耕地面积为386.81公顷（0.58万亩），占0.50%；位于15～25度坡度的耕地面积为4.29公顷（0.01万亩），占0.01%；坡度在25度以上的耕地面积为0.32公顷（0.0005万亩）。

二、园地10175.29公顷（15.26万亩）。其中，果园9183.08公顷（13.77万亩），占全州园地的90.25%；其他园地992.21公顷（1.49万亩），占全州园地的9.75%。

三、林地294590.52公顷（441.89万亩）。其中，乔木林地13097.51公顷（19.65万亩），占全州林地的4.45%；灌木林地256510.92公顷（384.77万亩），占全州林地的87.07%；其他林地24982.09公顷（37.47万亩），占全州林地的8.48%。

四、草地4865424.13公顷（7298.14万亩）。其中，天然牧草地4108014.66公顷（6162.02万亩），占全州草地的84.43%；人工牧草地12952.14公顷（19.43万亩），占全州草地的0.27%；其他草地744457.33公顷（1116.69万亩），占全州草地的15.30%。

五、湿地77123.65公顷（115.69万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，克州包括4个二级地类。其中，灌丛沼泽141.24公顷（0.21万亩），占全州湿地的0.18%；沼泽草地23.54公顷（0.04万亩），占全州湿地的0.03%；内陆滩涂72061.38公顷（108.09万亩），占全州湿地的93.44%；沼泽地4897.49公顷（7.35万亩），占全州湿地的6.35%。

六、城镇村及工矿用地30846.11公顷（46.27万亩）。其中，城市用地794.40公顷（1.19万亩），占全州城镇村及工矿用地的2.58%；建制镇用地1805.40公顷（2.71万亩），占全州城镇村及工矿用地的5.85%；村庄用地21921.46公顷（32.88万亩），占全州城镇村及工矿用地的71.07%；采矿用地面积为4400.01公顷（6.60万亩），占全州城镇村及工矿用地的14.26%；风景名胜及特殊用地面积为1924.84公顷（2.89万亩），占全州城镇村及工矿用地的6.24%。

七、交通运输用地14668.96公顷（22.00万亩）。其中，铁路用地297.18公顷（0.45万亩），占全州交通运输用地的2.03%；公路用地7733.23公顷（11.60万亩），占全州交通运输用地的52.71%；农村道路6618.59公顷（9.93万亩），占全州交通运输用地的45.12%；管道运输用地19.96公顷（0.03万亩），占全州交通运输用地的0.14%。

八、水域及水利设施用地329687.70公顷（494.53万亩）。其中，河流水面113724.86公顷（170.59万亩），占全州水域及水利设施用地的34.49%；湖泊水面7954.80公顷（11.93万亩），占全州水域及水利设施用地的2.41%；水库水面8198.73公顷（12.30万亩），占全州水域及水利设施用地的2.49%；坑塘水面1378.10公顷（2.07万亩），占全州水域及水利设施用地的0.42%；沟渠7761.49公顷（11.64万亩），占全州水域及水利设施用地的2.35%；水工建筑用地1017.25公顷（1.53万亩），占全州水域及水利设施用地的0.31%；冰川及永久积雪189652.47公顷（284.48万亩），占全州水域及水利设施用地的57.53%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。自治州“三调”数据成果全面客观反映了全州国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。

坚持最严格的耕地保护制度，加大国土综合整治和高标准农田建设力度，压实各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡，以水定地，依据水资源承载能力合理确定耕地保有量，科学划定永久基本农田，确保完成自治区下达的耕地保护目标。

坚持最严格的生态环境保护制度，确保生态空间不减少，生态安全得到保障。严格落实生态保护红线管控，将生态保护红线纳入自治州各级国土空间规划，严格落实并监督实施，确保生态重要区域的生态安全。尊重自然规律，统筹山水林田湖草沙冰整体保护、系统治理，科学布局和组织实施重要生态系统保护和修复重大工程。

坚持最严格的节约用地制度，促进建设用地集约高效使用。严格管控新增建设用地规模，推动城乡存量建设用地开发利用，全面提升城镇村及工矿用地集约节约水平。结合自治州国土空间规划编制，科学合理划定城镇开发边界，科学编制村庄规划，盘活存量土地，促进农村一二三产业融合发展。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

自治州“三调”成果是自治州制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强自治州“三调”成果共享应用，将其作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进治理体系和治理能力现代化。

克孜勒苏柯尔克孜自治州第三次全国国土调查领导小组办公室

克孜勒苏柯尔克孜自治州自然资源局

克孜勒苏柯尔克孜自治州统计局

2022年4月2日

（此件公开发布）