各县（市）农业农村局，局属各单位：

根据农业农村部《关于开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理包省包片工作的通知》和《农业农村厅豇豆农药残留突出问题攻坚治理方案》基础上，全面梳理我州豇豆治理现状，从生产、技术、监管、追溯、宣传等方面共同发力，为解决豇豆中农药残留超标问题，为进一步推进我州豇豆农药残留突出问题攻坚治理的开展，现将有关事项通知如下：

一、进一步明确总体目标

豇豆农药残留突出问题攻坚治理是2023年重点任务之一，按照加强标准化生产，完善监管制度，推进绿色防控的部署，进一步压实生产者主体责任、县（乡村）属地责任和部门监管责任，加强生产过程与产品采摘上市期综合监管，强化农药使用监管，转变病虫害防控方式，实现2023年我州豇豆监测合格率达到95%，到2024年达到96%，到2025年达到97%的工作目标。

二、工作内容

各县（市）包片组负责全程联系对口村，及时掌握攻坚治理进展，适时联络上级攻坚治理工作领导小组，帮助协调解决困难问题。

（一）净化产地环境。加强豇豆种植环境检查，科学合理使用农药、肥料、地膜等农业投入品防止对产地造成污染，妥善处置有关包装物和废弃物，防止产地环境被污染，确保产地环境安全。

（二）严格农药销售管理。一是排查辖区内网络经营农药情况，督促农药电商规范经营行为。加大农药门店巡查检查，严格落实限制使用农药定点经营制度，对农药购买人、使用对象和范围要进行详细的记录。检查农药经营者在销售台账中是否登记农药施用作物信息，并跟踪核查蔬菜禁用农药实际用途，严查违规使用行为。二是指导种植户科学规范用药，严格执行安全使用间隔期，不得超范围用药，不满足安全间隔天数的豇豆禁止采摘上市销售。明确禁止在豇豆上使用的重点农药有克百威、三坐磷、氧乐果、灭多威、甲基异柳磷、乙疏甲胺磷、水胺硫磷、氟虫睛、毒死蝉，需规范使用的重点农药有灭蝇胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、嚷虫嗦呢虫胖、阿维菌素、氯虫苯甲酷胺、氯氟氰菊醋、倍硫磷。

（三）推广绿色防控技术。分别制定豇豆绿色生产技术规程和绿色防控技术方案。以解决农残超标问题为导向，突出豇豆生产重点地区、重点时段，抓住关键病虫、关键环节，坚持源头治理、绿色防控，稳步推行生物防治替代化学防治、实现减药控残的目标。协调应用生态调控、健康栽培、生物防治、理化诱控和科学用药等植物保护措施，实现豇豆主要病虫害有效控制和减药控残绿色防控。全年开展2次豇豆病虫害防治现场指导服务，推广绿色防控技术应用，通过现场观摩会、农民田间学校题等多种形式，宣传普及绿色防控技术，扩大绿色防控影响。

（四）建立生产记录。要求生产主体必须建立生产记录台账，登记农业投入品名称、用量和使用时间等信息，生产记录应当至少保存两年。

三、工作方式

（一）建立包联责任制。克州农业农村局成立领导小组，组建包地包片组(详见附件1)，从豇豆播种开始到采摘上市，全程负责督促对口县(市、乡镇)豇豆攻坚治理工作，全年至少展2次督导调研，及时掌握种植、销售、监管等情况，推动各项措施落实，及时发现问题、协调解决问题，梳理形成“豇豆治理情况报告”。各县市要同步抽调2一3名业务骨干组建包县包片组，实现县包重点乡镇，乡镇包重点村村包重点农户，压实各级监管责任。

（二）跟踪联系。从豇豆播种开始到采收结束为止，全程负责督促指导对口联系的村豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作，及时掌握工作动态，及时推动各项措施落实，及时发现问题、协调解决问题。随时了解掌握当地豇豆种植、销售、监管等情况，开展督导调研，实地走访各县市豇豆种植户、农资店、农产品质量安全监管站等，通过实地查看、谈话交流、查阅资料等方式，调研豇豆种植情况以及县市建档立卡、农药管理。设备检测、培训宣传、安全用药和绿色防控等方面的工作开展。

（三）强化宣传指导服务。联合农业综合执法支队、克州农业技术推广中心等部门对豇豆主产区开展病虫害防控、安全用药培训，提高农技人员、农药经营人员、种植大户科学安全用药意识、对豇豆抽样检测及执法案例知识。开展种植技术和病虫害绿色防控技术培训，询问植保用药名称，观察病虫害发生情况，检查农药种类等，通过走访掌握种植主体生产情况，提醒种植主体安全用药，严禁使用国家明令禁止的农药和限用农药、加强宣传豇豆绿色种植技术，广泛发放易检出，常规超标农药宣传单。县（乡村）网格员以“走村入户”方式，宣讲违法违规用药的法律责任和严重后果，督促科学安全用药、遵守农药安全间隔期、休药期等规定，做到建档立卡户全覆盖。

（四）全面加强日常监管。一是建立“定期巡查+不定期抽查”工作机制，压实乡镇监管员和村级协管员责任，对照建档立卡种植户每周开展一次巡查，及时掌握生产用药、采摘上市、产品检测等情况。5月中旬开始—8月豇豆集中上市期，加强豇豆生产的农户速测服务，州县检测中心指导乡镇监管站开展常规农药速测和安全用药。按照生产期，每个种植户实施不少一次常规农药残留速测，检出农药残留阳性的，一律不得上市。检出禁用农药的，迅速实施监督抽查；检出常规农药残留超标的，持续跟踪速测，合格后方可上市。督促豇豆生产户自控和自我承诺合格的要求，保证豇豆质量安全。加强豇豆收购、销售主体日常监管，做好普法教育，督促履行质量安全责任。将以商品生产为目的的豇豆种植户全部建档立卡，及时更新相关信息，摸清数量和规模，确保底数清楚整治精准。按0.5%比例抽查建档立卡真实性形成电话核查记录表按月上报。二是必须要求规模化生产主体和种植面积大于10亩的种植户签订质量安全承诺责任书，以县(市、乡镇)为单位统计上报克州农业农村局。承诺内容主要包括但不限于:落实绿色防控要求，不使用违禁农药和不得超剂量超频次施药，采摘要符合安全间隔期，检测合格才采摘，违规使用农药所产生的一切损失由种植主体自行承担。三是督促豇豆生产的合作社批批开具承诺达标合格证，确保豇豆产品带证上市，保证豇豆质量安全。在批发市场、农贸市场档口以及商超等市场环节，联合有关部门查验承诺达标合格证开具情况，适时抽样检测，有效形成市场倒逼。

（五）开展豇豆专项检测。一是乡镇监管服务机构对上市豇豆开展禁用农药和常规农药速测服务，明确标注检测参数。胶体金法快速检测量至少占总检测量的20%。必须对上市的豇豆批批检测，实现建档立卡种植户全覆盖。6月底之前，各县(市、区)采购的检测仪器必须安装调试完毕，投入使用。速测参数要扩大到经常超标的农药。二是结合本地实际单列豇豆专项风险监测和监督抽查计划，根据克州地区豇豆种植情况，制定豇豆专项监督抽查计划。根据克州蔬菜种植特点及克州地区检测中心检测能力范围情况，联合农业综合执法支队等相关部门开展农产品质量安全检验检测专项检查、监测工作，将豇豆产区全部纳入监督抽查的范围，做到“应查尽查、应检尽检、应罚尽罚”。在豇豆上市季节每月开展至少一次监督抽查，每月一次例行检测。同时，组织开展豇豆禁用用药和常规农药残留速测，及时发现问题并督促整改到位，充分发挥乡镇监管站作用，探索建立村级协管员队伍，力争年底前有条件的行政村设立村级协管员，加大检测、巡查和宣传引导力度，实现农产品质量安全监管工作县、乡、村三级全覆盖。克州地区抽检量分别60批次以上，其中监督抽查样品量较2022年增加50%以上需检测禁用农药和限用农药共17种参数。及时向社会公布不合格豇豆信息。

四、强化执法办案和普法宣传

（一）严肃执法查处。一是坚持问题导向，实施“检打联动”。监督抽查发现的禁限用农药超标的豇豆样品和违规生产、经营、使用禁限用农药案件，依法查处率必须达到100%，持续加大对生产经营使用违禁假劣农药的打击力度，净化农资市场。对违法违规行为做到有案必立、有案必移有案必查、查办必果，加强行政执法与刑事司法衔接，强化检打联动，涉嫌构成犯罪的，依法及时移送公安机关。加大重大执法典型案件宣传，增强执法行动的震慑力。二是收到监督抽查中发现的不合格产品的检测报告后，立即启动执法程序，及时固定证据，查清违法违规行为，单建豇豆案件卷宗，切实做到有案必查、查必到底。三是要严格按照相关要求，加强行政执法与刑事司法的衔接，对使用禁用农药的豇豆生产者涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，依法从严处理，加大打击力度，切实发挥司法震慑作用。四是加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制，形成执法合力，确保各项措施落实到位。

（二）加大普法宣传。要深入乡镇和村庄，开展豇豆质量安全专题宣传教育和生产技术规程培训,广泛宣传禁用农药的种类危害性及使用后承担的法律责任，要将禁用农药名录、豇豆经常检出问题农药清单、农药使用注意事项印制成明白纸、宣传单分发给每一个种植户，要求种植主体主动学习和掌握。宣传单在监管服务机构、村宣传栏、农药店等醒目位置张贴率必须达到100%，定期检查宣传纸有无损毁是否需要更新。强化普法宣传增强广大农民农产品质量安全意识，引导农户正规渠道购药，科学安全用药，按间隔期采摘。

五、分组安排

克州种植主要集中在阿图什市阿湖乡上阿图什镇（28户）豇豆种植面积共20.5亩、阿克陶县毛达湾（508户）豇豆种植面积共491.6亩。

六、有关要求

（一）督促工作落实。豇豆专项治理工作将纳入2023年自治州食品安全工作评议考核并占有一定比例，各县（市）农业农村局务必高度重视,按照自治区豇豆农药残留突出问题攻坚治理考核细则(详见附件3)任务目标，及时与有关部门协商，落实各项工作，确保专项治理取得实效。

（二）月报送豇豆治理情况。对照自治区豇豆专项治理要求总结分析前一阶段工作成效，全面梳理各县（市）治理存在问题，将豇豆种植面积、上市时间、绿色防控、抽样检测、执法案例等情况形成每月豇豆专项小结(详见附件4)，于每月23日之前上报克州农业农村局，及时解决豇豆治理中的堵点卡点问题。

（三）发现问题积极整改。严格执行豇豆农药残留检测标准不管是禁用农药,还是常规农药，一旦检测超标，无论超标多少均为不合格农产品，一律不得上市销售。对于在快速检测、风险监测和监督抽查中发现的豇豆农药残留问题，需举一反三积极整改反馈和通报有关问题及线索，及时报送整改落实情况和典型经验做法。

（四）强化信息报送。各县（市）把豇豆“两个清单”到村到户张贴上墙情况统计表(详见附件5)请于9月13日前上报。

联系人：别尔麦提布·依明

联系电话：0908-4223313

附件：1.豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作领导小组成员名单

      2.包县包片组成员名单

克州农业农村局      

2023年6月9日       

（此件已公开发布）

附件

克州农业农村局豇豆农药残留突出问题

攻坚治理工作领导小组成员名单

组长：肖开提·阿卜力米提  州农业农村局局长

副组长：王飞   州农业农村局二级调研员

托合提霍加·要力达西  州农业综合行政执法支队队长

成员：艾尼瓦尔·库尔班  州农业综合行政执法支队农机执法科科长

王莉  州农业综合行政执法支队农业执法科科长

杨琳琳  州农业综合行政执法支队农机执法科副科长

艾尔肯·亚森  州农业技术推广中心农艺师

买合木提·艾尼  州农产品质量安全检验检测中心农艺师

别尔麦提布·依明  州农产品质量安全检验检测中心农艺师

包县包片组成员名单

第一包片组

（一）包片区域

阿图什市阿湖乡、上阿图什镇

（二）人员组成

组长：托合提霍加·要力达西  州农业综合行政执法支队队长

成员：吐逊古·祖弄  州农业技术推广中心农艺师

杨琳琳  州农业综合行政执法支队农机执法科副科长

别尔麦提布·依明  州农产品质量安全检验检测中心农艺师

联系人：别尔麦提布·依明0908-4223313

第二包片组

（一）包片区域

阿克陶县毛达湾

（二）人员组成

组长：王飞  州农业农村局二级调研员

成员：艾尔肯·亚森  州农业技术推广中心农艺师

艾尼瓦尔·库尔班  州农业综合行政执法支队农机执法科科长

王莉  州农业综合行政执法支队农业执法科科长

买合木提·艾尼  州农产品质量安全检验检测中心农艺师

联系人：买合木提·艾尼0908-4223313