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2022年克州农业农村局工作总结及2023年工作计划

索  引  号 01047834X/2023-00033 主题分类
名        称 2022年克州农业农村局工作总结及2023年工作计划
成文日期 2022-12-08 18:33 发布日期 2022-12-12 18:29
文        号 〔〕号 有  效  性
发文单位 克州农业农村局 发布机构 克州农业农村局

2022年,克州农业农村局认真贯彻落实中央、自治区及自治州党委农村工作会议精神,落实中央和自治区党委1号文件,坚持稳字当头、稳中求进,聚焦工作目标,把握重点生产环节,强化技术指导服务,全面推进乡村振兴,推动农业农村工作高质量发展。现就全年农业农村工作开展情况2023年工作计划报告如下:

一、2022年工作开展情况

(一)坚决保障粮食和重要农产品有效供给。

1.种植业生产稳步推进。围绕“稳粮、棉、增饲、强畜、优果”工作思路,调整优化农业结构。今年,预计全州农作物种植总面积124.21万亩,同比增加3.66万亩,增长3.04%。一是确保粮食绝对安全。坚决落实粮食安全责任制考核办法,落实党政同责,研究制定粮食种植任务,压实生产责任。全州粮食作物种植面积84.32万亩,超额完成自治区下达我州2022年粮食生产77万亩约束性目标任务预计粮食总产31.2万吨。二是推进经济作物高质量发展。着力改善棉花、瓜菜等重要农产品生产基础设施条件,加强棉花品种管理,优化品种结构,探索推广花生栽培,落实自治区下达花生生产约束性目标任务。全州经济作物播种面积24.72万亩其中:棉花19.36万亩,预计籽棉总产6.39万吨,单产330公斤油料作物0.39万亩(花生0.24万亩),预计总产0.1万吨,单产256公斤蔬菜3.59万亩,预计总产7.72万吨。全州种植冬储菜1万亩,超额完成自治区下达0.8万亩约束性目标任务。西瓜0.73万亩,预计产量1.83万吨甜瓜0.4万亩,预计产量0.56万吨。中药材0.22万亩。三是饲草料种植逐步提高。全州饲草料作物15.17万亩,同比增加2.47万亩,增长28.78%。其中:苜蓿8.1万亩,同比减少0.11万亩,下降1.34%;青贮玉米6.11万亩,同比增加2.58万亩,增长73.09%;其他作物0.96万亩,同比增加0.92万亩。

2.“秋冬种”工作推进有序。根据自治区农业农村厅印发《关于印发2023年(地、州)冬小麦生产约束性目标的通知》要求,自治区下达我州2023年冬小麦生产约束性目标37万亩。为保证完成自治区下达目标任务,制定印发《关于自治州2023年各县(市)冬小麦生产约束性目标的通知》,将自治州38万亩冬小麦生产约束性目标任务逐一分解至县(市)。截至10月15日,全州播种冬小麦40.62万亩,超额完成自治区下达37万亩约束性目标任务的109.78%

3.落实惠民惠农财政补贴政策。一是严格落实耕地地力保护补贴政策,引导农民自觉提升耕地地力,推动粮食产能稳步提升,促进种植业结构合理调整。今年全州获耕地地力保护补贴资金8497.8万元。目前,已发放兑付资金8490.33万元,资金兑付率99.9%。二是落实中央实际种粮农民一次性补贴,全州获中央实际种粮农民一次性补贴1308.2万。目前,全州实际种粮农民一次性补贴均已发放完毕。三是落实农机购置补贴政策,今年获中央农机购置补贴资金3184万元,目前已发放农机购置补贴资金3002.0325万元,资金兑付率94.28%。四是大力推动深松作业补助政策,今年自治区下拨深松作业补助资金75万元,目前全州已完成农机深松整地作业面积2.0671万亩,发放农机深松整地作业补助资金59.2456万元,受益户868户。

(二)全面提升现代化农业综合生产能力。

4.加强耕地保护和质量建设。实行耕地保护党政同责,落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,坚决遏制“非农化”,防止“非粮化”。加强耕地地力监测和质量提升,建立克州耕地质量长期定位监测点10个。用好高标准农田项目补助资金7500万元,严格按照高标准农田建设“八项指标”要求,健全完善配套基础设施,全年建设高标准农田项目27个,实施面积5.6万亩,超额112%完成自治区下达克州5万亩的目标任务

5.做足粮食种子文章。持续推进1.8万亩小麦制种基地建设,九丰禾种业新疆天湖种业落地克州进行良种扩繁加工2022年持续开展冬小麦良种扩繁田1.8万亩,杜绝“以粮代种”,确保粮食生产安全。抽检种子市场销售的种子和试验示范种子,抽取17个品种46个样品,经检测除春麦不合格以外,其他均达大田用种标准。玉米种子转基因室内检测13个品种23个样品,均为阴性。引进冬小麦新品种19个、正播玉米新品种20个、水稻新品种6个、棉花新品种11个、花生新品种8个、黄豆新品种10个开展了试验示范推广。做好四大作物主栽品种种子备案工作,在中国种业大数据平台登记备案种子代销门店146个,登记报备主要农作物种子品种31个,非主要农作物品种120个。

6.加强农产品质量安全监管。一是完善农产品质量安全网格化管理工作,建立健全了乡镇网格化管理人员信息名录库,共389人,其中:乡(镇)级(四级网格)87人,村级(社区)(五级网格)257人。二是启动州本级和县(市)农产品检验检测扩项工作,州本级计划扩项296项。目前,州本级检测中心完成扩项全部方法验证工作9个,原始记录填写完整,出具练兵报告;乌恰县、阿合奇县、阿图什市与第三方服务已签订合同。三是重点抓好农资源头治理,采取集中行动和长效监管形式,加大农资市场巡查力度。重点检查乡村农资零售市场和经营门点,及时发现、查处违法违规经营现象和假冒伪劣、不合格农资产品。目前,全州开展行政执法检查1650次,出动执法人员4940人次,检查经营场所5613个。全州立案148起,行政处罚22.88万元,没收违法所得0.34万元,没收违法财务货值2.7万元,未发生特重大农机安全事故。四是县(市)检测机构双认证通过率达100%,州本级及县(市)检测机构全部通过2022年自治区农产品质量安全检验检测技术能力验证工作。五是加大农产品监测力度,围绕重点区域、重点时段、重点品种,加大抽检频率,扩大监测覆盖面,州本级例行监测137批次,监督抽查230批次,合格率100%;专项监测2次共138个批次,合格率100%,检测有机磷21个参数。县(市)完成检测任务667批次,合格率100%。乡(镇)完成快速检测14104批次,不合格11批次,样品合格率99.92%六是持续加强农产品追溯体系建设,对本辖区已录入到平台中550家生产主体,153家农资门店进行更新、完善电子信息,并建立主体名录数据库。目前审核通过并完善的生产主体468家、农资门店136家。规模化生产主体系统纳入率100%,绿色食品认证信息已更新完成5家7种产品。七是全面推行食用农产品合格证制度,开具电子合格证37568张,农产品贴用合格证12303个,带证销售农产品8195.64吨。抽检带合格证农产品4330批次,日常巡查检测253次,确保农产品食用安全。完成州域内5个产品申报了绿色食品认证、有机产品和地理标志,完成5家企业7种产品绿色食品企业年检工作。邀请农业农村部环境保护科研监测所、江苏省畜检中心、自治区农科院专家对农产品质量安全检验检测人员开展体系培训、现场培训与上机操作培训,参加培训人员21人次。

7.加强农业面源污染治理。持续推进农业投入品减量增效,开展肥料利用率试验田间调查,推进农药减量控害。制定州、县(市)、乡(镇)、村四级测土配方施肥配方卡1790个,并将县、乡集成配方卡册子发放到县(市)。推进有机肥资源化利用,全州召开有机肥积造现场会61场,发放有机肥积造宣传材料7700余份,发动群众积造有机肥13.14万吨,达到提升耕地地力作用。加强农作物秸秆综合利用,产出小麦秸秆17.72万吨,其中:过腹还田量14.18万吨,直接还田量3.54万吨,秸秆综合利用率达97%。实施农田地膜污染治理五年行动,治理农田残膜污染面积18万亩左右,农田地膜回收率达到82%以上。积极推进全国“三普”工作,制定了克州第三次全国土壤普查实施方案,完成了阿图什市盐碱地普查工作,各县(市)均按要求推进相关工作

8.强化农机装备支撑。一是全州农机装备总量和动力进一步提高,农业机械总动力预达54.3万千瓦,农机装备总量达48273台/架。主要农作物耕种管收综合机械化水平达84%,同比增长0.5%,让农业生产机械化、规模化、集约化和智能化生产方式快速普及。二是以农机合作社为主的新型农机合作组织加快发展,服务领域和服务规模不断拓宽。全州注册登记农机专业合作组织达38家,社员人数达780人,拥有机具总量1270台/架,服务作业面积达13万亩,合作组织年纯收入超过500万元。三是全州参加跨区作业机具527台,完成服务作业面积15.9万亩,创收1113.152万元,充分发挥了农机合作社和农机大户支撑作用。四是今年创建农机合作联盟1家,联盟社员达133名,拥有机具总量346台/架,合作组织发展壮大,高效推动农机社会化服务,为农业农村现代化增添农机化力量。五是农业机械化综合运用提高,农作物秸秆、草料机械化加工达210万吨,无人机打药、激光平地、深耕深松等智能化作业面积达37万亩,小麦机收减损量达0.9%,为全方位服务农业生产打下坚实基础。六是认真做好农机培训工作,全年举办拖拉机驾驶员和大型工程机械操作员培训班33期,培训人员1503名。“三级”农机管理服务人员、合作社管理员、种植大户、农机大户累计培训2300余人次。七是完成克州农机反光标志补助项目、阿克陶县农机专业合作社扩建项目阿图什市葡萄藤枝加工示范区项目。

9.大力培育高素质农民。今年完成高素质农民培训任务1480人。围绕农机驾驶操作、农产品安全实用常识、正播玉米、葡萄无人机打药等实用技术,开展农牧民培训1963人次。“冬春农业科技大培训”,重点以小麦、玉米、水稻、棉花高产栽培技术,设施农业、果树管理和标准化肉羊养殖等内容为主,举办培训399期24602人次。借助远程教育及“网上冬训行动”,积极开展了科技人员、农业农村系统干部及师资队伍培育,共培训9场次653人次。联合县(市)人社部门、中国移动围绕当地主导产业开展培训,培训农牧民、专业技术人员、致富带头人、田秀才等5583人。通过培训,优秀农牧民队伍不断壮大,农牧民文化素质、技能水平明显提高。

10.发挥科技服务农业支撑作用。一是抓好农作物技术指导工作,制定印发《冬小麦冬春田间管理措施》、《冬小麦促弱转状措施》、《冬小麦生长期技术要点》指导性文件,召开小麦苗期管理现场会及调节剂现场会,培训6520人,解决小麦倒伏问题。打造冬小麦高产栽培示范田1个,积极开展冬小麦新品种新冬60号、新冬20号、新春4号等试验示范,通过关键增产技术实施,冬小麦新冬60亩产达618公斤、新冬20亩产达447公斤、新春4号亩产达586公斤。建立阿克陶县皮拉勒乡帕拉其村玉米、特色作物栽培示范田2处,建成阿图什市格达良乡萨依村优质甜瓜栽培示范基地1个。二是抓好病虫害专业化统防统治,小麦病虫害发生面积10.6万亩,防治面积9.86万亩;玉米病虫害发生面积30.02万亩,防治面积19.48万亩;棉花病虫害发生面积23.61万亩,防治面积19.19万亩;蔬菜病虫害发生面积5万亩,防治面积3万亩;土蝗发生面积5.57万亩,防治面积2.87万亩,主要农作物病虫害总体中度发生,发生及危害均重于去年。三是果断处置扶桑绵粉蚧疫情点,对阿图什市阿扎克乡花卉市场确定的2种44盆染疫花卉予取予以彻底销毁,对染疫场所全面消杀防止疫情扩散,并进行复检,取样54种4170盆花卉,未发现扶桑绵粉蚧和红火蚁。建立常态化花卉落地复检工作机制,目前已检查调入花卉4批3.2万株,没有发现新疫情。协助州发改委,委托喀什海关对阿图什市粮食储备库发现的染有黑穗病小麦进行取样抽检,通过检验排除小麦1号病。全州大面积推广种子药剂拌种及种子包衣,培训干部及农民810人。四是实施“科技志愿服务,助力乡村人才振兴”冬季农民培训,在阿图什市、阿克陶县围绕小麦、玉米及设施农业病虫害防治等实用技术,累计培训农民17290人次。

(三)加快构建现代农业产业体系。

 11.培育壮大农业全产业链。以全产业链建设为载体,提升产业链、供应链现代化水平。制定印发《自治州关于加快农业重点产业链培育发展的实施意见》,重点培育肉牛肉羊、设施农业、特色林果、家禽等重点链。明确牵头领导和部门工作责任,突出抓好延链、补链、壮链、优链等工作。制定印发《自治州设施农业全产业链发展扶持措施》、《设施农业产业链发展实施意见》激励社会资本参与设施农业产业建设,促进设施农业产业高质量发展,优化生产链、补齐加工链、延伸销售链。推动农产品加工业发展,认真落实《自治区农副产品加工业“十四五”规划》,补齐农副产品加工短板。通过采取对内培育、对外招商的方式,大力扶持农产品加工业,农副产品加工企业达200余家,其中规模以上农产品加工企业30家。

 12.加快发展现代农业产业园。一是计划今年创建自治区级现代农业产业园2个,阿克陶县已公布为第一批自治区级农业产业园。启动了创建自治州级现代农业产业园工作,制定了《自治州现代农业产业园创建管理办法(试行)》,并下发《关于申报创建自治州级现代农业产业园的通知》。目前县(市)均已完成了自治州级现代农业产业园的初步规划方案。二是阿克陶县恰尔隆乡农业产业强镇项目已通过农业农村部审核,首批300万元项目资金已到位,项目全面完工。三是去年联合吐鲁番、巴州、昌吉、和田申报的葡萄产业集群项目续建资金500万元已到位,助力项目持续推进。四是持续推进农业产业化工作,制定印发《关于开展2022年度自治州农业产业化重点龙头企业监测工作的通知》,启动2022年度自治州级农业产业化重点龙头企业监测和认定工作,新认定11家企业为自治州农业产业化重点龙头企业。

 13.大力推进农产品推介。一是坚持以产品销售为核心推动产业发展,加快实施州内“互联网+”农产品出村进城工程,大力发展农村电商。已建成县级电子商务服务中心4个,村级电商服务站点76个,通过淘宝、京东、西域传奇、微商、抖音直播等网络销售平台,将州内农特产品销售到疆内外。积极组织农产品精深加工企业20家参加亚欧博览会,宣传推介克州农产品。二是打造特色农产品品牌。立足特色产品,利用援疆优势,打造疆内外知名农产品品牌,已认证绿色农产品品牌7个,木纳格葡萄、无花果完成有机产品申报工作

 14.抓好农业项目落实。一是深入推进全社会固定资产投资项目建设,今年全州固定资产投资乡村振兴专班投资500万元以上项目70个,年度投资计划23.6584亿元,全力推进项目建设进度,力争年底完成任务。其中:州农业农村局固定资产项目35个,投资13.0818亿元。州畜牧兽医局固定资产项目25个,投资8.5147亿元。州林草局固定资产项目10个,投资2.0619亿元。二是推动池塘标准化改造与尾水治理项目建设,总投资292万元(其中自筹242万元,自治区项目资金50万元),改造养殖池,建成污水处理设施及辅助工程,支付项目资金50万元,支付率100%三是增殖放流项目,放流鱼苗80万尾,拨付资金20万元,支付率100%。

(四)推进乡村建设,促进乡村宜居宜业

 15.持续推进人居环境整治行动。制定印发《自治州农村人居环境整治提升五年行动分解方案(2021-2025年)》2022年自治州农村人居环境整治提升工作要点》《自治州开展2022年村庄清洁行动春季战役系列活动的通知》(克人居办〔2022〕1号)等指导性文件,坚持把人居环境整治作为全面建成小康社会的重要内容,以村庄整洁庭院清洁房屋干净为目标,认真实施新一轮农村人居环境整治,在原来三年行动取得明显效果基础上,持续开展农村人居环境整治五年行动,继续抓好农村厕所革命和生活污水、垃圾收集处理,改善村容村貌,建设宜居美丽乡村。

(五)推进农村重点领域改革,激发农业农村发展活力

 16.稳步推进农村承包地改革。完成阿图什市、乌恰县、阿合奇县农村集体机动地调查向自治区汇交任务,阿克陶县机动地调查工作正在推进当中。全州农村承包地经营权流转面积4.2万亩,流转率7.67%,较上年呈增加趋势。全州流转土地经营权农户9465户,占家庭承包经营农户数的12.6%,流转合同规范率83%以上。

 17.农村集体资产管理工作。全州242个村完成了农村集体产权制度改革登记赋码工作,规范成立农村集体经济组织,并建立健全各项制度,完成农村集体产权制度改革任务,242个村已发放股权证(111392本),完成率100%。

 18.健全农业经营体系。积极开展家庭农场认定工作在市场监督管理部门登记注册的家庭农场(经营规模户)17家,对农民专业合作社全面开展核查工作。

二、存在问题

 一是特色农业竞争力弱。特色农业优质精品、高端产品少,农产品品牌多而不响、多而不亮,驰名商标、知名品牌少,市场竞争力不强。二是产业结构布局优化不够。克州产业大多为种养业、初级加工,缺乏精深加工能力,产业链条尚未延伸到下游,产品档次和附加值不高,生产成本高,经济效益低,市场竞争能力不强,抵御市场风险能力弱。产业园区建设滞后,尚处于起步阶段。三是新型农民经营合作组织缺乏。农民专业合作经济组织覆盖率有限,农民专业合作经济组织还有较大发展空间,带动能力不够强。合作水平低,经营管理不规范。靠龙头企业和农业大户维持运营,零散成员因凝聚力不强,相互之间合作基础薄弱。龙头企业与农民经营合作组织带动能力不强,特别是一些农民专业合作社利益联结不紧密,构建资源共享、生产互助、利益共沾、风险同担机制不够。具有合作精神的人才匮乏,农业大户参与经营合作组织不广泛。

 三、2023年工作计划

(一)主要目标

1.农村经济总体目标:2023年,全州农牧民人均纯收入预计增长10%以上

2.农业生产总体目标:2023年,全州农作物播种面积计划125万亩以上,其中:粮食作物播种面积计划82万亩,预计总产31.5万吨;棉花计划16.5万亩,预计总产2.02万吨;油料计划0.5万亩,预计总产1200吨;蔬菜瓜类计划5万亩,预计总产10.8万吨;饲草料计划21,总产达35万吨。

(二)工作措施

围绕“稳粮、棉、增饲、强畜、优果”发展思路,着力推进农业供给侧结构性改革,发展壮大乡村产业,提升主要农产品供给能力,拓宽农民增收渠道。

1.稳定粮食生产。全面落实粮食安全州长责任制,毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食总播面积稳定在82万亩左右,粮食总产稳定在31.5万吨左右,其中:小麦42万亩,总产16.6万吨;玉米38万亩,总产13.6万吨,其他2万亩。加快推进粮食生产由增产导向转向提质导向,大力发展专用小麦,扩大优质稻种植面积,全面提升粮食品质和生产效益。

2.抓好棉花调控工作。优化棉花区域布局和品种结构,全面推行精量播种,开展机采棉试点,走标准化、集约化发展之路,主推技术到位率95%。棉花面积稳定在16.5万亩左右,总产2.02万吨。

3.抓好菜篮子建设以持续提质增效为重点,加大招商引资力度,用财政资金撬动社会资本进入,大力推进设施农业发展大田蔬菜面积扩大,逐步形成规模化标准化种植。

4.夯实农业发展基础。着力构建集中统一高效的农田建设管理新机制,全年完成高标准农田规划建设任务1.7万亩,加强项目管理,严格质量标准,提高综合效益。加强农机农艺融合,推广应用玉米收获,农作物秸秆回收,匀播精量播种、农机深松作业技术等重点农机化技术。加快农机装备升级,引进一批适合养殖小区的粉碎、青贮和奶制品生产机械,提高农牧业生产综合机械化水平。

5.提升农产品加工业。积极发展农业产业化,大力实施农产品加工业提升行动,做大特色农产品精深加工业,重点提升粮食、蔬菜及特色作物等精深加工水平,打造既有“土”味,又具高附加值的农产品系列。深入推进“农户+合作社+企业”融合发展方式,培育农业产业化龙头企业和联合体。新增自治州级以上农业产业化重点龙头企业10家以上。加快构建政策体系,支持和培育新型农业经营主体,争取创建一批示范家庭农场自治区示范合作社,提升农业产业化经营水平,创新农业生产经营的体制机制。深化农产品市场开拓,紧盯市场需求和目标群体,把握市场定位,开拓疆内外市场,重点定位江苏和江西两地市场。大力创建农业品牌,建设特色农产品地理标识和生态原产地保护基地。

6.推进现代农业产业园区发展。继续做好自治区级现代农业产业园创建后续工作,争取再申报创建1个自治区级现代农业产业园,同时县(市)全面开展自治州级现代农业产业园创建工作,积极争取资金和项目投入到园区基础建设当中,加大招商引资力度,将企业引入园区。

7.抓好农业科技服务工作。强化病虫害监测预警,科学指导防治,确保主要农作物病虫害总体危害损失率控制在5%以内,绿色防控面积覆盖率比2022年增加1个百分点。开展农业有害生物疫情普查,深入推进盐碱地改良项目,持续开展化肥减量增收项目,推动阿图什市盐碱地土壤普查工作,做好耕地质量长期监测点建设与运行,做好安全使用农药培训工作,引进新品种、新技术开展试验示范。

8.抓好农业投入品监管工作。加强执法能力建设,强化执法装备建设,落实执法经费保障制度,推进规范公正文明执法。抓好农业行政执法工作,强化农产品监管力度,加大对蔬菜、水果等种植大户及合作社,使用禁用限用农药、超范围,超标准使用农药行为的执法力度;积极配合州农业农村、畜牧兽医等兄弟单位,开展农药、兽药及农产品检测抽样和监督检查工作加大农资产品的立案查处力度。加大农机销售点维修网点执法检查力度,排查农机安全隐患,在重要节点紧盯重要地域,开展农机执法检查,确保农机安全“零”事故。

9.抓好农业技术培训工作。一是依托高素质农民培育项目,以新型职业农民、合作社和电商带头人等为重点,按当地产业类型设置培训班开展技术培训。二是开展基层农技人员培训,配合自治区开展县乡两级农技人员专题培训,培训内容围绕粮食、蔬菜、土肥等关键技术,采取专家讲座、案例分析、现场教学等方式,紧贴当地农业生产实际,提升基层农技人员的专业水平和指导能力。三是配合新疆农科院科技服务工作队开展科技培训服务,以小麦高产栽培技术的集成示范推广、棉花优良品种和配套栽培技术推广、绿色生产技术推广等内容为主,开展农业实用技术培训、服务咨询。四是抓好中专学历教育宣传工作,为农村培养科技带头人打好坚实基础。

10.抓好农产品质量安全建设工作。积极推动农产品质量体系建设工作,加大农产品检测岗位练兵。健全农产品标准化体系,推行农产品标准化生产。建立完善农产品质量安全监管追溯体系。完成农产品例行监测任务,完成全年抽查及快速检测任务;加大节假日农产品质量安全专项检查力度和抽样检测频次,检测合格率达98%以上。

11.推进乡村绿色发展。大力发展绿色循环农业,加强农业面源污染治理,持续推进农药化肥使用量负增长。积极推进测土配方施肥农企合作,实现配方肥下地。结合粪肥利用,推进果菜有机肥替代化肥试点。实施绿色防控替代化学防治行动。积极稳妥淘汰高毒高风险农药,推进农药包装废弃物回收处理。大力开展秸秆粉碎还田、堆沤还田、畜禽过腹还田等综合利用,提升秸秆综合利用率。严格执行《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》,严控0.01mm以下地膜流入市场。完成全州农田地膜回收工作,提高回收率,提高废旧农膜资源化利用水平,鼓励地膜减量化使用,防控农田“白色污染”,促进农业绿色发展。

12.稳步推进“三权分置”工作。根据《克州农村土地所有权、承包权、经营权分置实施方案》要求,以农村土地承包经营权确权登记颁证工作为基础,采取试点示范,总结经验、通过互换并地、土地入股经营、合作经营等方式,积极稳妥推进土地经营权有序流转,加快土地适度规模经营,县(市)结合实际确定试点,逐步稳妥推进“三权分置”改革。制定出台农村集体土地所有权、稳定农户承包权和放活农村土地经营权的系列配套措施。研究制定支持农村土地经营权流转、抵押贷款和农村土地承包权退出办法及开展土地承包权有偿退出、土地经营权抵押贷款和入股农业产业化经营相关政策,逐步修改完善形成可复制、可推广的做法和经验。

13.抓好农民权益维护和负担监管。认真做好农村土地承包经营权纠纷仲裁调处工作,做好农村经济和农牧民收入季度统计和年终统计工作。积极开展农村土地承包纠纷调解和仲裁工作,变上访为下访,深入基层调查了解案情,切实维护农牧民的合法权益。

14.抓好安全生产工作。认真落实安全生产行业监管责任,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的农业安全生产责任体系。认真做好农机安全生产集中整治工作,整治“非法载人”和无证驾驶行为,整治违规违法驾驶操作行为,整治无牌无证大型工程机械设备作业、操作行为,整治大型工程机械设备乱停乱放行为,整治私自租赁转让行为,对辖区内重大安全隐患排查,采取切实措施进行整治。强化田检路查工作,减少违章,降低事故,将农机事故三项指标控制在自治区、自治州下达范围之内;切实抓好拖拉机及农具检验工作,提高检验率;继续加大农机监理执法力度,清理黑车非驾,构建农机安全保障体系。完成大型工程机械设备挂牌和安装定位管制系统工作。开展硝基类肥料和限制使用农药管控,切实抓好农产品加工企业安全监管、渔业安全监管及农产品质量安全监管工作。

15.实施好乡村振兴战略。深入贯彻落实乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,全力推进乡村产业振兴,坚持以农业供给侧结构性改革为重点,突出抓好粮棉高产创建,推动农村一二三产业融合发展,壮大村集体经济,加快构建乡村产业体系,推动实现产业兴旺。实施农场经营者、农村实用人才和新型职业农民培育工程,大力培养乡村人才队伍。



克州农业农村局        

2022年12月8日         

(此件公开发布)

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