克州强化科技赋能，助力水价综合改革

为了实现对农业用水的总额控制、定额管理，实现水权、水量、水价、水费“四公开”的工作要求，克州三县一市搭建农业用水信息化管理系统，进而提升农业用水计量、收费、监管和服务水平，促进农业节水和农业可持续发展。

强化组织领导，有力推动工作落实。克州党委、人民政府高度重视农业水价综合改革工作，州委主要领导召开常委会，听取水利、农业、发改、财政等部门推进情况，调度各县（市）农业水价综合改革工作，指出各县（市）工作中存在的问题，明确工作时限要求，强有力推动工作落实。同时，调整自治州农业水价综合改革领导小组，明确由州委副书记和常委、副州长具体协调推动，发改、财政、农业、水利各负其责，县（市）落实主体责任具体抓，建立联席会议制度，定期调度、研判工作，为自治州农业水价综合改革工作提供强有力的组织保障。各县（市）已累计完成自治区确定克州农业水价综合改革实施面积总任务的112.8%。截至目前各县（市）农业水价综合改革均已通过州级验收，已申请自治区验收。

政银企融合，畅通信息平台运行模式。克州农业用水信息化管理系统采取“政府+银行+企业”融合模式，由数字新疆公司开发运维信息平台系统，银行出资负责对信息平台系统进行维护，政府将水费、水管单位等在出资银行设立账户，实现政银企三方共赢，共同推动信息平台的可持续运行。农业用水信息化管理系统对各级工作进行流程化办理，满足农业用水相关需求，后期可扩展，可升级，可对接相关井电双控改造，实现线上水权交易等功能。

摸清基础底数，精准控制农业用水总量。为了摸清摸准灌溉面积、种植结构、土地属性等基础信息，采取集中联合办公方式，利用三个多月对基础信息进行联审联办，将各行业部门数据与乡镇、村统计汇总数据进行核实，反复多轮核实，确定基础信息的准确性、可靠性，为信息平台应用打下坚实的基础。建立县市、乡（镇场）、行政村、农户改革种植结构台账，按照“总量控制、定额管理”的原则，将全州农业灌溉用水总量控制指标精准分配到各县（市），遵循“确水权、定计划、配水量”原则，将乡镇区域水权分配到村、组，办理发放电子水权证，制定年度供水计划，精细化完成水权分配工作。

健全水费、水价公开，提升群众管水用水意识。实行水费、水价双公开，为用水户提供APP或查询设备，满足用户信息查询及精确管理的需要。用水合作组织每轮次灌溉结束后，对各用水户用水量、水费进行统计，张榜公示无异议后，通过信息平台发送至用水户，做到群众清清楚楚用水、明明白白缴费。平台应用后，将实行水费统一回收，统一供水价格，并实行水费、水价双公开，供需见面，减少水费计收过程的中间环节，中间加价、搭车收费以及截留、挪用水费现象得到有效遏制，杜绝群众身边微腐败，减轻农户负担。农户通过“水权、水量、水价、水费”公开以及自助查询缴费的方式让数据多跑路群众少跑腿，同时获得了灌溉全过程的知情权和参与权，改善服务体验，切实享受改革红利。

落实农业水务管理，实现水量控制管理。以水价综合改革为抓手，以打通“最后一公里”障碍为目标，使水利工程“有人管、有钱修”，实现水利工程长效、可持续运行。发挥用水合作组织作用，因地制宜确定管理模式，阿克陶县建立“水管单位+水协”管理模式，现有水管人员采取“老人老办法”“只出不进”，保留其原有身份、待遇，由水管人员前期参与用水合作组织运行，“以老带新”，待用水合作组织完全承接测水、量水、配水、水费征收等工作后，水管单位逐步退出，由用水合作组织自主管理，有效培养农民的节水灌溉意识，明确水利工程管护责任，实现责、权、利的有效统一。同时，通过数据积累，提供历史数据资料，通过相关数据分析，实现水量控制的目标要求，为精准补贴和节水奖励机制落实提供对比数据支撑。