根据自治区水利厅关于认真开展水事矛盾纠纷相关工作要求，我局精心组织，周密部署，扎实开展水事矛盾纠纷排查工作，现将工作开展情况总结如下：

  一、基本情况

  党的十八大以来，我局高度重视水事纠纷排查化解矛盾，认真学习和贯彻水利部办公厅《关于开展水事纠纷集中排查化解工作的通知》精神，按照自治区水利厅关于认真开展水事矛盾纠纷相关工作要求，将水事纠纷纳入水政执法日常工作中，结合我州水利实际，积极开展全面深入排查、有效化解水事纠纷，确保在水事矛盾化解在萌芽状态，未发生过水事纠纷。2022年水行政执法工作中，持续开展取用水专项整治，重点排查水事纠纷，加强与喀什噶尔河流域管理局和塔里木河阿克苏河流域管理局的协调配合，按照地方服从流域的工作机制，认真落实水法，进一步健全水事纠纷长效管控机制，加强水行政执法培训，提高三县一市水行政执法队伍水事纠纷排查和纠纷化解能力，强化水利法治宣传教育，扎实开展水事矛盾纠纷排查工作，有效预防和及时调处边界地区水事纠纷，推动新阶段水利高质量发展，维护社会和谐稳定，确保我州水市场秩序，全年未发生水事纠纷现象，保持水事领域。

  二、水事纠纷具体情况

  我局结合自治区水利厅取用水专项整治工作，在全州范围内开展了水事矛盾纠纷集中排查化解活动，在此次排查活动中，对我州所有交界河段进行拉网式排查，把涉河水事程序管理作为排查的重点。我局积极指导各县（市）和各水库管理单位排查工作，加强配合协调，与相关县（市）水事矛盾纠纷排查工作齐头并进，认真排查。截至目前，我州未发生水事纠纷，水事矛盾纠纷0条。

  三、相关制度建设情况

  党的十八大以来，我局前后制定起草了涉水制度方案，先后制定已发了关于印发《克孜勒苏柯尔克孜自治州实施井电双控取用地下水管理办法（实行）》的通知（克政办规〔2019〕1号）、关于印发《自治州实施井电双控取用地下水工作实施方案》（克政办发〔2020〕21号）、克州取用水专项治理工作方案等。通过建立健全涉水相关制度，扎实推进水事领域排查和整顿，落实水行政执法、有效化解水事纠纷，同时使我州进一步强化水资源管理，建立水资源地表水、地下水用水户台账，进一步规范用水管理和监督。目前我州共有地表水一级取水口55个，其中水资源国控能力建设系统28个，喀什噶尔河流域管理局建设监督的有12个、阿克苏流域管理局监管的有12个、阿图什市自建3个，地下水一级取水口1518眼，已接入克州水利信息化总平台，实现实时监控取用水过程，同时加大取用水全过程监督检查力度，发现问题及时整改，将水事纠纷化解在萌芽状态，始终保持水市场良好态势。

  四、主要做法、经验及存在的问题

  （一）主要做法和经验

  一是加强法制宣传。我局利用好世界水日、中国水周等有利时机，扎实开展各种形式的水法法规宣传，提高群众对水法规及信访政策的知晓度，积极引导群众依法逐级理性表达诉求，并做好来访群众的政策法规解释、思想疏导和当事人的说服调解工作，避免矛盾激化上访事件的发生。

  二是完善工作机制。严格按照《信访工作条例》和《信访责任追究制度》，进一步严格工作程序，对涉水事件可能引发的矛盾纠纷提前进行研究预测，及时掌握情况，防止矛盾纠纷发生。对一些涉及面广和影响较大的重大信访问题，建立健全矛盾纠纷应急处置预案，明确职责，细化分工，不断完善群体性、突发性事件应急机制，并建立健全社会信息反馈网络，进一步畅通人民群众利益诉求表达渠道，尽量把突出矛盾纠纷在源头上化解，提高排查化解突出矛盾纠纷的能力。结合全州水利工作实际情况，制定矛盾纠纷排查化解方案，深入各县（市）、乡（镇）、村开展涉水矛盾纠纷排查工作，对排查出来的矛盾纠纷，进行了归类梳理，落实专人进行协调处理。同时按照有访必接、有访必查的原则，对来信来访及接到的咨询和投诉，及时安排办理，做到了件件有着落，事事有回音。

  三是加强排查，预防为主。我局建立有一套完善的水事纠纷排查制度，每个县（市）水利局、乡（镇）水管站及水库管理单位都设有水事纠纷排查信息员，每月向我局报送排查信息，我局在进行信息汇总，进行梳理，做到早发现、早处理，尽量将水事纠纷化解在萌芽阶段。

  四是调解优先原则。在水事纠纷调处过程中，以调解为优先原则，能调解的尽量调解。并且，调解原则贯穿于水事纠纷调处的整个过程。

  五是部门联合，逐条化解水事纠纷。对于排查出来的重点水事纠纷，由克州水利局、喀什噶尔河流域管理局、塔里木河流域管理局等部门联合协调，对水事纠纷进行重点调处，化解在基层，有效杜绝水事纠纷的发展，保持水事领域良好态势。

  （二）存在的问题

  一是克州尚未成立水行政执法机构、执法队伍薄弱，工作任务繁重，业务干部匮乏的问题比较突出，造成水资源监督检查工作执法力度不够的问题。

  二是水事纠纷调处工作，由水资源管理科具体负责办理，专业人员不足，给工作开展造成了较大困难。

  五、下一步工作安排及意见建议

  一是为了更好开展水资源管理及水行政执法监察，迫切需要设立水行政执法机构，配齐执法人员。

  二是加强水事纠纷调处工作人员培训。建议每年召开一定水事纠纷到处工作人员培训，提高工作人员办理水事纠纷工作能力。

  三是加强协调机制，有效化解水事矛盾。我州多条河流为跨地州河流，克孜河、库山河、恰克玛克河等属于喀什噶尔河流域管理局，阿合奇县托什干河属于塔里木河流管理局管辖范围。建议，加大与喀什噶尔河流域管理局、塔里木河流管理局的协调合作机制，及时沟通和协调边界水事工作中出现的新情况，有效解决双方水事纠纷矛盾。