克州公安局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，克州公安局在州委、州政府和上级公安机关领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，紧扣法治政府建设目标任务，将法治思维和法治方式贯穿公安工作全过程，全面推进严格规范公正文明执法，持续提升依法履职能力与治理现代化水平，为全州经济社会高质量发展筑牢安全法治屏障。现将克州公安局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）强化政治引领，深学笃行习近平法治思想。

1.抓实理论武装，筑牢法治根基。克州公安局坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实第一议题、党委理论学习中心组学法、领导干部带头讲法等制度，通过党委会议、党委理论学习中心组学习、各党支部集中理论学习、举办专题讲座、授课培训等多种方式，深刻学习领会习近平法治思想，引导领导干部学习法律知识、提高法律意识，充分发挥领导干部在尊法学法守法用法方面的带头示范作用。2025年，克州公安局召开党委理论学习中心组学习21次、领导干部带头讲法治课2次。全州公安机关依托支部集体学习、部门专题学习等，多形式、全覆盖组织开展学习500余次，举办各类能力提升培训班47期，推动习近平法治思想入脑入心、落地生根，切实增强全警法治意识、程序意识、证据意识。

2.压实普法责任，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法责任清单，将普法宣传融入执法办案、窗口服务、基层治理全链条。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展法治宣传2080余场次，通过以案释法、上门普法、新媒体普法等形式，普及宪法、刑法、治安管理处罚法、道路交通安全法等法律法规，推动法治观念深入人心。

3.常态化学法用法，提升履职能力。健全领导干部学法用法长效机制，落实领导干部年度述法制度，推动班子成员、部门负责人带头尊法学法守法用法。全州公安机关组织全警开展执法资格考试2次、法律知识竞赛5次、法制业务练兵420余场次，加强新修订法律法规培训，不断提升领导干部依法决策、民警依法办案能力，确保公安工作始终在法治轨道上运行。

（二）深化职能转变，依法全面履行政府职能。

1.深化公安政务服务。克州公安机关坚定践行“以人民为中心”的发展理念，不断提升公安机关新质战斗力，立足本地实际，强化问题导向，坚持创新驱动，围绕“一网通办”“一窗通办”“高效办成一件事”“疆内通办”“跨省通办”等政务服务工作，依托“新疆公安微警务”小程序和“新服办”APP，推动全州公安机关设置“一窗通办”点位8个、窗口16个，17项“高效办成一件事”落地实施，“一窗通办”162项治安、交管、出入境业务全部事项线上线下“双线可办”，着力解决好人民群众急难愁盼问题，全面提升政务服务能力，全力服务保障高质发展。

2.持续优化法治化营商环境。聚焦对外开放、中吉乌铁路项目建设等国家重大战略，以及州党委“三大布局”“四大产业”等战略部署，制定落实服务保障高质量发展76项措施，加强4个“园区”警务机构力量建设，完善“警企联络员”、警企座谈会等联系机制，构建线下接访和上门收集相结合的“接诉”体系，实行涉企诉求动态化响应、清单化管理、闭环化督办，协调解决问题80余个。

3.严格落实权责清单制度。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，对全州公安机关行政职权进行全面梳理，动态调整、公布341项行政执法事项，明确行政许可、行政处罚、行政强制等权力边界，确保权责清晰、流程规范、公开透明，坚决杜绝法外设权、违规执法，推动依法履职规范化、标准化。

（三）规范执法行为，全面落实行政执法三项制度。

1.严格执法公示制度。坚持“公开为常态、不公开为例外”，通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏等渠道，主动公开执法主体、执法权限、执法依据、执法程序、监督方式及执法结果，保障群众知情权、监督权。全年在州人民政府网站公开行政许可36286条、行政处罚555条，无制发、废止规范性文件，实现执法信息应公开尽公开。

2.深化执法全过程记录制度。配齐配强执法记录仪、办案区音视频监控等设备，对受理、调查、取证、审核、执行等执法环节全程音视频记录，建立执法台账与案卷管理制度，确保执法过程可回溯、可监督。加强执法办案管理中心规范化应用管理，实现案件“一站式”办理、全流程监管，全年执法案卷合格率100%。

3.强化重大执法决定法制审核制度。严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定程序，健全法制审核机构与队伍，明确审核范围、标准、流程，深入推进政府法律顾问工作制，充分发挥法律顾问（公职律师）作用，强化规范性文件备案管理与动态清理，全年对重大执法事项、涉警合同协议等文书法制审核290余件，审查率100%，保障决策决定的合法性。

4.不断提升制度建设和科学决策水平。制定《克州公安机关办理涉企违法犯罪案件工作指引》《克州公安机关跨省涉企犯罪案件立案审批报备工作制度（试行）》《克州公安机关涉企刑事案件依法及时办结指导意见（试行）》等规范涉企执法相关规章制度，坚持制度先行、法治护航，为规范涉企执法工作提供优质的法制保障，进一步推动企业经济高质量发展。

（四）健全执法监督体系，深化严格规范公正文明执法。

1.强化执法监督管理。升级改造执法办案管理中心，实现“一站式”办案，完善执法监督管理委员会工作机制，加强全周期案件管理，建立从接处警、受立案到移送起诉全过程全要素闭环监督预警模型，发现整改执法问题160处，公安工作法治化水平和执法公信力显著提升。开展2025全州公安机关执法示范单位、执法办案管理中心（办案区）示范点、执法岗位标兵选树工作，选树全州执法示范单位1个、执法示范科所队3个、示范执法办案场所3个、示范岗位标兵10人。

2.依法开展行政复议、行政诉讼工作。提高克州公安机关严格规范公正文明执法意识和能力，促进依法行政，出庭应诉2次，并依法履行法院生效裁判。

3.深化政务公开透明。2025年，在州人民政府网站公开政务信息37条，克州公安局共受理答复自然人依申请公开事项1件，全部按时办结，未发生因办理依申请公开造成的行政复议和行政诉讼案件。

（五）践行为民宗旨，高效化解矛盾纠纷。深入开展矛盾纠纷大排查大化解行动，落实联动走访摸排、大数据筛查预警、历史矛盾梳理等措施，滚动排查矛盾纠纷，实行一般纠纷“主动调”、重复纠纷“联合调”、重大纠纷“提级调”，成功调处7242起；加强信访治理，落实涉法涉诉信访事项“一把手”重点约访、班子成员轮班接访、领导干部包案化访，各类信访举报投诉100%办结。

二、存在的问题

（一）执法办案管理中心智能化建设应用水平还不高。网上执法办案系统等基础平台较为滞后，在执法办案、监督管理、诉讼协同、服务保障等方面，距离数字化、智能化、智慧化还有差距。

（二）法治宣传针对性、实效性有待提升。法治宣传内容与群众、企业、基层干部的实际法治需求结合不够紧密，宣传语言不够通俗，宣传方式较为传统、形式单一、大水漫灌，缺乏常态化渗透。

三、下一步工作计划

（一）持续推动习近平法治思想学习宣传走深走实。把学习贯彻习近平法治思想、党的二十届四中全会精神作为一项重要政治任务，将其纳入党委理论学习中心组学习、干部培训和执法教育的核心内容，引导广大民警深刻领会、准确把握习近平法治思想的精神实质和核心要义，深入践行以人民为中心的执法理念，不断提高广大民警运用法治思维、法治方式解决问题、维护稳定的能力。

（二）落实“谁执法谁普法”普法责任制。准确把握自治区党委、自治州党委关于深入开展法治宣传教育部署的新任务、新要求，不断提高公安机关法治宣传教育的针对性、实效性，认真贯彻落实“谁执法谁普法”等普法责任制，坚持普治并举，切实提升公安机关普法依法治理水平。

（三）持续深化执法监督管理，全力整治执法突出问题。落实执法监督管理委员会实体化运行各项工作制度，充分发挥执法监督管理委员会统筹协调作用，有效融合内部监督管理，会同有关部门警种及时组织开展各项专项整治工作，紧盯日常审核监督、执法质量评议等暴露出的执法突出问题，坚持监督促改促治，不断提升行政案件办案质量和执法质效。

（四）持续提升执法主体履职能力。紧密结合实际，尤其是执法工作存在的突出问题，认真组织好、开展好执法培训工作，根据执法需求适时开展不同层次不同内容不同形式的学习教育培训，丰富培训载体，创新培训模式，着力在补短板上下功夫，重点加强领导干部学法用法，不断提升执法能力和法律素养。

（五）创新普法形式，增强普法实效。不断创新普法形式和手段，持续增强普法工作时效性，充分运用新媒体平台和现代信息技术，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，提高普法工作的吸引力和感染力。加强普法内容的针对性和实用性，根据不同对象的特点和需求，制定个性化的普法方案，推动普法工作全面深入，打开工作新局面。

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