2020年，自治区公平竞争审查工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以营造统一开放、竞争有序的市场环境为目标，按照国家公平竞争审查工作部际联席会议和自治区、自治州党委、政府的部署，不断完善公平竞争审查机制，全面实施公平竞争审查制度，在严格把控增量政策审查的同时，彻底清理存量政策，加大对政策制定部门排除限制竞争行为的查处力度，维护公平竞争的市场秩序，促进社会和谐稳定。

一、完善公平竞争审查制度规则。贯彻落实国家即将修订的《公平竞争审查制度实施细则》和适用例外规定、责任追究等方面的配套文件，完善审查机制、落实审查责任、强化监督约束；鼓励各县（市）将公平竞争审查制度落实情况纳入各级政府法治政府建设（依法行政）考核，落实各级政府主体责任和监督责任；发挥联席会议作用，加强沟通协调和工作交流，形成工作合力。（自治州市场监督管理局牵头组织，各成员单位、各县（市）、各部门分头落实）

二、提高增量政策措施审查质量。认真贯彻落实国发〔2016〕34号和《公平竞争审查制度实施细则》的审查标准以及新政办明电〔2017〕135号文件的各项要求，对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施全部进行公平竞争审查，优化内部审查机制，严格履行审查程序，切实提高审查质量，坚决防止出台新的排除或限制竞争行为的政策措施。（各成员单位、各县（市）、各部门分头落实）

三、清理妨碍统一市场的规定和做法。按照党的十九大关于“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”的要求，进一步对2019年12月31日前出台的各类含有排除或限制竞争内容的政策措施进行清理，对妨碍公平竞争的政策措施做到应改尽改，应废尽废，持续加大优化营商环境力度，激发市场活力和社会创造力。（各成员单位、各县（市）、各部门分头落实）

四、组织公平竞争审查工作督查评估。开展公平竞争审查制度实际执行效果和落实情况督查，建立督查结果通报和公开机制，增强督查刚性约束，推动公平竞争审查制度落实；按照国家市场监管总局《公平竞争审查第三方评估实施指南》要求，探索建立公平竞争审查第三方评估机制，鼓励支持政策制定机关在公平竞争审查工作中引入第三方评估。适时对公平竞争审查制度落实情况开展第三方评估试点，强化公平竞争审查的跟踪评估及结果应用。（自治州市场监督管理局牵头，各成员单位、各县（市）、各部门共同落实）

五、持续加强反行政垄断执法力度。注意通过投诉举报、执法检查等方式发现线索，加大对涉嫌行政垄断线索的调查力度，对违反《反垄断法》构成滥用行政权力排除和限制竞争行为的，坚决依法查处并向政策制定机关的上级机关发出执法建议函，督促政策制定机关认真纠正相关政策措施，维护公平竞争的市场环境。向社会公布一批滥用行政权力排除和限制竞争的典型案件，发挥警示教育作用，形成执法威慑力，强化倒逼效应。（自治州市场监督管理局牵头，各县（市）市场监管系统共同落实）

六、加强公平竞争审查制度宣传培训。分层级组织开展公平竞争审查制度培训，邀请专家学者、法律顾问、专业机构共同参与，强化案例解读，提高培训的针对性和实操性，提升审查工作能力和水平。充分利用各类新闻媒介，广泛宣传公平竞争审查工作的重要意义、进展和成效，加强竞争倡导，增强各级政府部门的公平竞争意识，为进一步落实公平竞争审查制度营造良好环境。（自治州市场监督管理局牵头，各成员单位、各县（市）、各部门分头落实）

克州市场监督管理局   

2020年4月1日     

（此件公开发布）