关于阿图什市阿腊萨依河出口段下游10公里处防洪堤建设工程环境影响报告表的批复

阿图什市水管站：

你单位报送的《关于对<阿图什市阿腊萨依河出口段下游10公里处防洪堤建设工程环境影响报告表>的审批申请》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、阿图什市阿腊萨依河出口段下游10公里处防洪堤建设工程位于新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市阿腊萨依河出口段下游10公里处。本项目建设性质为新建。用地面积：永久用地25500m2，临时用地13000m2。主要建设内容：防洪堤长度为4085m，其中第一段为2706m，第二段为1379m，附属建筑物引洪闸2座。配套建设：辅助工程、公用工程、环保工程等。

本项目总投资1500万元，其中环保投资45万元，约占总投资的3%。

二、根据新疆明润生态环境科技有限公司编制的《阿图什市阿腊萨依河出口段下游10公里处防洪堤建设工程环境影响报告表》（以下简称《报告表》）评价结论及克州生态环境局阿图什市分局对《报告表》的初审意见（克环阿初审字〔2025〕17号）结论，在严格落实《报告表》提出的各项环境保护措施后，项目所产生的不利环境影响可以得到有效缓解和控制，从环境保护的角度，原则同意该项目按照《报告表》所列建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺及环境保护措施建设。

三、在项目设计、建设、运营和环境管理中要认真落实《报告表》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，重点做好以下工作：

（一）加强施工期环境保护管理工作，严格落实施工期的各项环境保护措施，确保施工期扬尘、噪声等达标排放；妥善处理施工废水、生活废水，不得随意排放污染环境；施工土方尽可能回填处置，剩余弃土、生活垃圾须运至当地垃圾填埋场处理，不得随意堆放。工程占地应按照国家和地方有关工程征地及补偿要求，在主管部门办理相关手续，并进行补偿和恢复。

（二）严格落实生态环境保护措施。施工期严格控制施工范围，加强施工人员宣传教育；保护植被、野生动物和土壤资源，减轻人为扰动，降低对生态环境的影响；施工机械和运输工具应在规划的道路上行驶，合理规划线路，防止乱轧乱碾；尽量采取清洁和高效的生产技术及减少生态环境破坏的施工方式，优化施工布局，精心组织管理；施工结束后恢复施工迹地，对施工迹地和弃方进行合理平整、利用、清运，对利用料堆放场占地区进行清理、土地平整后撒播草籽。运营期禁止向渠中倾倒垃圾、废水等，保证水质不被污染。定期巡查检修，清除闸门区域垃圾，清运至周边生活垃圾箱内，与附近村民生活垃圾一并处理。

（三）严格落实大气污染防治措施。施工期边界设置封闭式围挡或设置警示牌；裸露的场地和集中堆放的土方应采取密目网进行覆盖，及洒水、固化等措施，基坑开挖回填后剩余的土石方应及时运走；粉状材料封闭存放，堆放材料应采取封闭、半封闭和覆盖措施，可能引起扬尘的材料搬运时必须有防尘措施；工地边界外侧设置密目防尘网或防尘布，施工场地定期清扫、洒水降尘；搅拌混合上料过程洒水喷淋，安装雾化喷淋降尘装置，禁止大风天作业；装运含尘物料的运输车辆必须进行密封运输，严格控制物料洒落；施工车辆在划定的施工范围内行驶，选用符合国家卫生防护标准的施工机械和运输工具，加强车辆和机械设备的维护保养，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准限值。

（四）严格落实水污染防治措施。施工期对排水进行组织设计，严禁乱排、乱流污染环境；混凝土养护废水产生点应设置临时沉淀池，含泥沙雨水、泥浆水经沉淀后用于项目区洒水降尘；加强施工机械设备的维修保养，避免在施工过程中燃料油的跑、冒、滴、漏；机械设备、车辆冲洗废水经沉淀池收集沉淀后用于洒水降尘。生活污水经化粪池处理后用作周边绿化施肥。

（五）严格落实噪声污染防治措施。施工期合理安排好施工时间，避免夜间施工，尽量缩短施工期；尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的先进设备，并避免长时间使用高噪声设备；合理布置施工场地，加强施工设备的维护保养，保持润滑、紧固各部件；施工机械设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座；加强施工管理、文明施工、增强环保意识；合理安排工作人员，轮流操作高强度噪声的施工机械，减少接触高噪声施工机械的时间，或穿插安排操作高噪声和低噪声施工机械的工作；闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛，场界噪声需满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值。

（六）严格落实固体废物污染防治措施。施工期沉淀池泥沙用于周围土地平整，弃方全部用于堤身土方填筑及坡脚土方回填；车辆运输固体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒；建筑垃圾及时外运，送至阿图什市建筑垃圾填埋场统一处置；生活垃圾经收集后拉运至环卫部门指定位置，满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）。

（七）强化环境风险防范和应急措施。加强项目规范化管理。项目设置专门的环保管理工作机构，配备专职管理人员，制定各项环保规章制度，加强风险管理，落实项目风险防范制度和措施，针对该项目可能产生的风险，建设方应严格执行《报告表》中各项风险事故防范、减缓措施，杜绝环境风险事故发生。建设方应编制突发环境事件应急预案，落实各项应急物资，并加强日常的环境应急演练，将风险的可能性和危害性降低到最小程度。污染物排放口（源）设立环保警示标志。

四、你单位应严格落实生态环境保护的主体责任，明确职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。工程实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，并按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入使用。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权限的生态环境主管部门重新审批。自环评批复文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设的，环境影响评价文件应当报我局重新审核。

五、克州生态环境局阿图什市分局要履行属地监管职责，加强建设项目事中事后监管，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对建设项目环境保护“三同时”及自主验收监管。

六、你单位应在收到本批复后10个工作日内，将批准后的《报告表》送至克州生态环境局阿图什市分局。并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

克州生态环境局      

2025年4月27日