关于哈拉峻乡至硝尔库勒盐湖公路建设项目环境影响报告表的批复

阿图什市交通运输局：

你单位报送的《关于审批<哈拉峻乡至硝尔库勒盐湖公路建设项目环境影响报告表>的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、该项目位于克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市哈拉峻乡，建设性质为改建项目。用地面积：永久占地59.784hm²，临时占地4.0hm²，长度30km。本项目仅对哈拉峻乡至硝尔库勒盐湖段（K0+000至K30+000）进行评价。本项目主要建设内容为：改建1条三级公路，总长30km，平面交叉1处，K10+260处为吐孜苏盖提中桥。配套建设：公辅工程、环保工程等。

工程总投资8000万元，其中环保投资57万元，环保投资占总投资比例0.71%。

根据新疆荣祥环保科技咨询有限公司编制的《哈拉峻乡至硝尔库勒盐湖公路建设项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）的评价结论及阿图什市生态环境分局对《报告表》的初审意见（克环阿初审字〔2024〕37号）结论，在严格落实《报告表》提出的各项环境保护措施后，该项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制，从环境保护的角度，原则同意该项目按照《报告表》所列建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺及环境保护措施建设。

二、在工程设计、建设和环境管理中要认真执行环保“三同时”制度，落实环境污染防治与生态保护措施，加强日常环境管理工作，确保各项污染物达标排放，并重点做好以下工作：

（一）加强施工期环境保护管理工作，严格落实施工期的各项环境保护措施，确保施工期扬尘、噪声等达标排放；妥善处理施工废水、生活废水，不得随意排放污染环境；施工土方尽可能回填处置，剩余弃土、生活垃圾须运至当地垃圾填埋场处理，不得随意堆放。工程占地应按照国家和地方有关工程征地及补偿要求，在主管部门办理相关手续，并进行补偿和恢复。

（二）严格落实生态保护措施。施工期做好规划工作，尽量减少占地数量和面积，对施工临时占地进行平整；严禁在非施工区域活动；严禁乱丢垃圾；施工结束后拆除临时生产、生活设施，以利于天然状态下植被的恢复;约束施工人员非法猎捕当地野生动物，禁止施工人员捕食鸟类、兽类；禁止施工人员野外用火，把对野生动物的干扰降至最低程度。运营期管理临时占地范围恢复的植被及土壤，基本恢复原有生态功能。

（三）严格落实大气污染防治措施。施工期施工场地边界设置围挡；露天堆置砂石，采取覆盖防尘布、覆盖防尘网等措施，必要时进行喷淋；散装粉状建筑材料利用仓库、封闭堆场、储藏罐等形式；对施工场地和施工道路定期洒水；车辆应加盖篷布或采取密闭运输方式；运输车辆进行喷淋、冲洗；保持施工场地平整；限制车速；施工车辆、机械尾气达到国家规定的尾气排放标准；加强管理，临时用地清场时及时复绿。运营期加强交通管理，禁止尾气超标车辆上路行驶；路面适时维护及洒水；道路两侧切实做好绿化工作。

（四）严格落实水污染防治措施。施工期砂石料冲洗废水经沉淀池处理后贮存在清水池中，首先循环用于下一轮次的砂石料冲洗，其余用于洒水防尘和车辆机械的冲洗；车辆机械冲洗废水经隔油池、沉淀池处理后贮存在清水池中，用于车辆机械的冲洗；生活污水经化粪池处理后拉运至当地污水处理厂处置；材料堆场上部设置遮雨顶棚、四周设置围挡、底部采用防渗混凝土硬化处理或铺设防渗膜，防止雨水冲刷及下渗对水环境的影响；禁止在地表水周边设置临时工程；施工材料堆放场应尽可能远离河道；禁止往地表水控制范围内倾倒砂石料等物料，施工人员生活垃圾禁止弃入河道；文明安全施工，加强环境管理，避免对河道堤坝等防护设施产生破坏影响。运营期做好车辆管理工作，车况差、泄漏和超载的运输车辆严禁驶上路面；路基排水采用散排，不设边沟，利用横坡将路面水排向两侧；本工程桥梁设置引流槽和事故池，事故废水经引流槽流向事故池，管理部门及时进行清理事故废水。

（五）严格落实噪声污染防治措施。施工期合理安排施工时间，高噪声设备的施工时段安排在昼间，尽量缩短施工期；选用低噪声施工设备，加强设备维护保养，同时采取有效的减振、降噪等措施；文明施工，杜绝野蛮装卸，减少撞击声；运输车辆减速慢行，在施工区严禁鸣笛，环境敏感点限制车辆鸣笛。运营期加强交通管制，禁止鸣笛和缓行减速等标志；途经村庄等声环境敏感点处采取禁鸣、跟踪监测、预留环保费用等措施。

（六）严格落实固体废物污染防治措施。施工期施工垃圾收集后堆放于指定地点，由施工方统一清运至当地建筑垃圾场进行处理；车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒；生活垃圾分类收集后集中外运处理，由建设单位定期运至阿图什市生活垃圾填埋场填埋；施工结束后，及时、全面地进行清场工作，不得遗留垃圾。运营期加强道路管理，定期清理路面垃圾、杂物。

（七）强化环境风险防范和应急措施。加强项目规范化管理。项目设置专门的环保管理工作机构，配备专职管理人员，制定各项环保规章制度，加强风险管理，落实项目风险防范制度和措施，针对该项目可能产生的风险，建设方应严格执行《报告表》中各项风险事故防范、减缓措施，杜绝环境风险事故发生。建设方应编制突发环境事件应急预案，落实各项应急物资，并加强日常的环境应急演练，将风险的可能性和危害性降低到最小程度。污染物排放口（源）设立环保警示标志。

三、你单位应严格落实生态环境保护的主体责任，明确职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。工程实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，并按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入使用。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权限的生态环境主管部门重新审批。自环评批复文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环境影响评价文件应当报我局重新审核。

四、克州生态环境局阿图什市分局要履行属地监管职责，加强建设项目事中事后监管，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该建设项目环境保护“三同时”及自主验收监管。

五、你单位应在收到本批复后10个工作日内，将批准后的《报告表》送至克州生态环境局阿图什市分局。并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

克州生态环境局        

2025年2月28日