关于印发《第四届“中国创翼”创业创新大赛2020年克州选拔赛实施方案》的通知

各县（市）人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、教育局、科学技术局、工业和信息化局、扶贫办、团委、残疾人联合会：

   按照自治区人力资源和社会保障厅《关于印发<第四届“中国创翼”创业创新大赛新疆赛区选拔赛暨2020年自治区创业创新大赛实施方案>的通知》（新人社函〔2020〕48号）要求，结合克州实际，制定了第四届“中国创翼”创业创新大赛2020年克州选拔赛实施方案，现印发你们，请认真遵照执行。

克孜勒苏柯尔克孜自治州人力资源和社会保障局        

克孜勒苏柯尔克孜自治州发展和改革委员会         

克孜勒苏柯尔克孜自治州教育局              

克孜勒苏柯尔克孜自治州科学技术局            

克孜勒苏柯尔克孜自治州工业和信息化局           

克孜勒苏柯尔克孜自治州扶贫开发办公室           

共青团克孜勒苏柯尔克孜自治州              

自治州委员会残疾人联合会                

2020年7月3日                    

（此件公开发布） 

第四届“中国创翼”创业创新大赛2020年克州选拔赛实施方案

为做好第四届“中国创翼”创业创新大赛2020年克州选拔赛实施方案各项工作,积极营造良好的创业创新气氛，着力增强创新引领创业、创业带动就业的配赠效应,继续推进“大众创业、万众创新”,不断激发全社会创新潜能和创业活力,结合克州实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十九大关于“鼓励创业带动就业”精神贯彻落实国家创新驱动发展战略、就业优先攻略及人才强国战略，聚焦新疆工作总目标，坚持以营造创新创业气氛、培养创新创业意识为总目标，以创新引领创业、创业带动就业、全力推进“大众创业、万众创新”落实落地。

二、大赛主题

“创响新时代·共圆中国梦”

三、组织机构

（一）主办及承办单位

1.主办单位：自治州人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、教育局、科学技术局、工业和信息化局、扶贫办、团委、残疾人联合会。

2.承办单位：自治州公共就业服务中心。

（二）大赛组委会。成立大赛组委会，负责大赛组织领导。组委会办公室下设在自治州公共就业服务中心，具体负责宣传动员、海选审核、初赛（评审推荐）的组织实施、后续赛事的协调管理和奖励扶持等工作。

1.评审委员会。为确保初赛评选工作公开、公平、公正，评分结果科学合理，初赛组委会特邀初赛评审委员会。评审委员会对初赛组委会负责，并在专家委员会监督下独立开展评审工作。

2.评委监督委员会。初赛组委会将从评委、主承办单位、参赛选手代表等单位群体中抽选人员组成。负责监督各组别评审小组履职情况，受理选手、群众举报，调查核实并回复举报问题，确保初赛更加公平、公正、公开。

四、参赛对象

年满16周岁的各类创业群体均可报名参加，项目所在地为克州本地。

五、赛事安排

大赛按照“1+1”模式，包括主体赛和创业扶贫专项赛。

（一）主体赛

主体赛面向各类创业群体，分为创新项目组和创业项目组两个组别，按照县（市）海选、地州初赛、自治区评审会、自治区赛事四个阶段实施。

（二）创业扶贫专项赛

各县（市）海选推荐、克州赛区组委会审核并向自治区大赛组委会推荐参赛。

六、赛事安排

（一）启动时间。自治州赛区创业创新大赛相关事宜于2020年7月初旬正式启动。各县(市)大赛组委会根据自治区、自治州大赛总体安排，统筹疫情防控和创业大赛各项工作，广泛开展宣传发动、资格审查、项目筛选、赛事组织等工作，动员和鼓励各类创业创新群体报名参赛。

（二）阶段划分。大赛分海选、初赛、复赛、决赛四个阶段。

1.县(市)海选阶段（7月1日至7月18日）。各县(市)区组委会按大赛要求，依托广播电视、报纸，微信、微博，电子屏等媒介，广泛开展宣传动员，营造良好的宣传氛围，引导符合参赛条件的选手积极报名参赛。认真做好参赛项目主体资格、创业计划项目书等内容的审查、综合培训，做好项目筛选和分类。各县（市）根据疫情防控的实际情况，通过线上线下相结合的方式进行大赛的组织、审查筛选等工作，不具备线上线下路演条件的地区,可以通过项目计划书评审形式进行。

2.克州初赛阶段：7月20日至7月30日。

克州赛区组委会按大赛要求，认真做好参赛项目主体资格、创业计划项目书等内容的审查，做好项目筛选和分类。克州赛区评委会根据创业计划项目书确定24个项目以上参赛项目参加克州赛区选拔赛，选拔赛产生20个项目作为克州赛区推荐人选上报自治区创业大赛组委会办公室。

3.自治区评审阶段（8月10日至8月12日）。

4.自治区复赛、决赛阶段：8月24日至8月28日。

七、评审标准及规则

（一）评审标准。突出“创新引领创业，创业带动就业”导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、扶贫等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量、带动上下游产业就业规模等方面进行打分；“扶贫”，主要围绕项目吸纳贫困群体或残疾人就业数量、对贫困地区经济发展贡献等方面评分。

（二）评审规则。根据疫情形势,大赛项目评审采用线上线下相结合路演或者以项目计划书评审的方式进行。自治州初赛采取“6+6+1”模式，项目路演6分钟，评委提问6分钟，1分钟打分。比赛前通过抽签方式确定各小组参赛项目比赛顺序。每个项目单个评委最多可以提问2个问题，便于全体评委比较全面了解项目，给出客观分值。评委打分时，参考评分细则及相关评审资料，依照评分表打分并签字。项目得分，采取“去掉最高分和最低分，再求平均分”的方式进行，路演评分即为参赛选手的最终得分。

八、大赛奖励

（一）自治州初赛奖项设置。

1.大赛设一、二、三等奖和鼓励奖，并颁发奖杯和证书。主体赛（创新项目组和创业项目组），设一等奖1名、奖金12000元；二等奖2名、奖金8000元；三等奖3名、奖金4000；鼓励奖3名奖金500元。

2.经评委会讨论决定，入围克州赛区选拔赛前20的项目，可获得由创业大赛克州赛区组委会颁发的荣誉证书。

3.组织奖项。对组织发动得力、推荐获奖项目多、工作成效明显的1个县（市）进行奖励，授予优秀组织奖并颁发奖牌。

凡出现下列情况之一的单位，实施“一票否决”，不得评选优秀组织单位奖：

1.未按规定使用“中国创翼”名称；

2.大赛过程中出现违规事件；

3.未按大赛组委会整体赛事安排组织地州初赛；

4.未按大赛组委会规定时限及时上报相关材料。

（二）扶持措施

1.提供创业场所支持。各县（市）人社部门协调本地创业孵化基地（园区）提供2-3个综合条件较好的创业场所，优质安排大赛获奖项目入驻孵化,并给予对口支持和业务指导。

2.加大创业担保贷款支持力度。对有创业贷款需求，符合创业担保贷款申请条件的参赛选手，优先发放创业担保贷款，个人最高申请创业担保贷款额度不超过20万元，贷款期限最长不超过3年；小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件人数数量达到企业现有用工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上合同的，可申请最高不超过300万的创业担保贷款，并按规定给予贴息。

3.实行税收优惠政策。对创办小微企业或从事个体经营的参赛选手，持《就业创业证》可按规定享受鼓励创业税收优惠政策。

九、参赛报名

（一）报名方式。以县（市）推荐项目为主，7月17日前完成参赛项目审核确认，7月20日前将审核结果报自治州初赛组委会。

（二）报名时间。2020年7月1日—7月10日。

（三）报名条件。报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。凡参加过前三届人社部举办的“中国创翼”大赛，自治区人力资源和社会保障厅主办的创业创新大赛，并获得一、二、三等奖的项目不能参赛。

1.主体赛创新项目组报名参赛条件

（1）截至2020年6月15日，尚未在市场监督管理部门登记注册的创业团队或登记注册未满1年的初创企业或机构。

（2）参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

（3）参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

（4）参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（5）参赛企业主体为子公司的不得以母公司的项目参赛。

（6）同一法定代表人名下仅允许1个企业参赛。

2.主体赛创业项目组报名参赛条件

（1）截至2020年6月15日，在市场监督管理部门登记注册满1年且未满5年的企业或机构。

（2）参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

（3）参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

（4）参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（5）参赛企业主体为子公司的不得以母公司的项目参赛。

（6）同一法定代表人名下仅允许1个企业参赛。

3.创业扶贫专项赛报名参赛条件

（1）截至2020年6月15日，在市场监督管理部门登记注册未满5年的企业或机构。

（2）参赛项目带动建档立卡贫困人口或残疾人就业不少于15人（小微企业占总人数的比例不少于20%）。

（3）参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有一定成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

（4）参赛项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

（5）参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（6）参赛企业主体为子公司的不得以母公司的项目参赛。

（7）同一法定代表人名下仅允许1个企业参赛。

（四）报名资料。参赛选手报名时须提交以下资料（附件可在指定网址下载）：

1.参赛选手报名表。

2.参赛选手身份证复印件。

3.参赛选手参赛承诺书。

4.2寸彩色免冠照片（贴报名表正面）及2张生活、工作照。

5.项目计划书。

6.工商营业执照复印件。

（五）下载地址。参赛选手可登录新疆人力资源和社会保障厅官网（http://rst.xinjiang.gov.cn）新疆维吾尔自治区公共就业服务网（www.xjggjy.com）下载相关资料。

十、工作要求

1.各县（市）有关单位要加强创业大赛的组织领导工作。县（市）要成立由人力资源和社会保障部门牵头的大赛领导小组，下设办公室负责具体工作。请于7月8日前成立领导小组文件及领导小组办公室联系人、联系电话、报克州赛区组委会，赛事进展情况和亮点特色亦请及时报告。各县（市）大赛组委会要及时收集本级赛事的相关照片（5-20张），于7月20日前发至指定邮箱，照片需体现赛事名称及赛事现状，且每张照片都要有详细标注。

2.各县（市）要认真贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神和党中央决策部署，把做好人社系统疫情防控和应对工作作为当前最重要的工作抓紧抓好。要充分考虑疫情对大赛的影响，结合实际采取相应措施，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，积极筹备并努力办好大赛。各县（市）要根据疫情形势变化，及时采取措施，合理安排赛事，必要时可适当调整大赛组织方式，坚决防止疫情在大赛活动中扩散，确保大赛顺利进行。

3.各县（市）创业大赛领导小组办公室向克州赛区组委会办公室上报不少于6名初赛推荐人选（其中：创新项目组3名、创业项目组3名）各县（市）按照实际情况推荐创业扶贫专项赛组，推荐截止日期为7月18日。除提交推荐人选的名单外，还应提交推荐人选的创业计划项目书（纸质）、参赛选手报名表（纸质）、创业项目介绍和个人自述PPT（电子版）等材料，已创业的参赛者还需提供营业执照副本复印件（纸质）一份。

十一、经费保障

1.参加克州赛区选拔赛的选手，往返路费、食宿费由克州赛区组委会承担。

2.代表克州赛区参加自治区创业大赛复赛、决赛的选手往返交通费由克州赛区组委会承担，食宿费用由自治区创业大赛组委会承担。

克州赛区组委会办公室：克州人力资源和社会保障局

联系人：祖力皮喀尔·阿布力米提

联系方式：0908-4234393

地址：克州阿图什市帕米尔路东19院

电子邮箱：2955869410@qq.com