今年以来，在自治州党委、人民政府的坚强领导下，全州各级财政全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，立足资源禀赋、区位优势，深度聚焦州委“三大布局”、“四大产业”，助力加快培育壮大特色能源资源产业，做大财政收入“蛋糕”，为持续推动全州经济迈上高质量发展做出财政贡献。1-11月，全州财政收入稳步增长，财政支出进度持续加快，财政运行呈现稳中有进，进中向好的态势。

一、一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入：2023年1-11月，全州一般公共预算收入累计完成19.6亿元，较去年同期增收3.21亿元，增长19.61%，环比增长4.06%，完成年初预算的92.73%。11月收入增速持续“两位数”增长，在自治区排名进一步上升，为完成全年12%增长目标奠定了坚实基础。

分结构看：税收收入完成11.61亿元，同比增收0.52亿元，增长4.69%，环比增长2.05%，完成年初预算的75.65%；非税收入完成7.99亿元，同比增收2.7亿元，增长50.89%，环比增长9.4%，完成年初预算的138.05%。

分级次看：州本级收入完成2.2亿元，增长6.95%；县级收入完成17.41亿元，增长21.42%，各县（市）收入持续稳定增长，其中：阿克陶县收入完成5.72亿元，增长36.90%；阿图什市收入完成5.12亿元，增长20.51%；阿合奇县收入完成1.04亿元，增长19.77%；乌恰县收入完成5.53亿元，增长9.67%。

（二）一般公共预算支出：全州一般公共预算支出累计完成183.46亿元，同比下降1.23%，降幅收窄4.69个百分点。其中：州本级一般公共预算支出累计完成31.24亿元，同比下降29.67%，县级一般公共预算支出累计完成152.23亿元，同比增长7.7%。州本级下降的主要原因是受中央预算内投资重点项目一次性因素影响，剔除2022年G219建设项目一次性因素后（2022年1-11月G219项目支出20.2亿元），实际增支17.91亿元，增长10.82%，完成年初预算的137.36%。

主要项目执行情况：住房保障支出增长87.88%，城乡社区支出增长20.11%，教育支出增长17.5%，文化旅游体育与传媒支出增长17.32%，公共安全支出增长9.45%，科学技术支出增长5.31%，社会保障和就业支出增长4.65%，农林水支出增长4.39%，卫生健康支出下降3.45%，交通运输支出下降81.44%。

二、政府性基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收入：2023年1-11月，全州政府性基金预算收入完成6.61亿元，同比增收4.37亿元，增长195.18%，主要是辖区内房产企业楼盘开发项目较多，带动土地出让金缴库大幅增长，1-11月土地出让金缴库5.38亿元，是去年同期规模的3.3倍。

（二）政府性基金预算支出：2023年1-11月，全州政府性基金支出完成27.25亿元，较去年同期减少1.01亿元，下降3.58%。减支的主要原因：2022年落实国务院一揽子政策，加大债券项目支出力度，基数较高。

三、国有资本经营预算收支情况

2023年1-11月，全州国有资本经营预算收入完成458万元，同比增收190万元，增长70.89%；全州国有资本经营预算支出完成52万元，同比增支28万元，增长116.67%。

四、地方政府债券发行和支出情况

2023年1-11月，全州发行地方政府新增债券资金44亿元，其中：一般债券15.6亿元，专项债券28.4亿元，完成全年发行任务的100%，涉及97个项目，主要用于州委、人民政府确定的产业园区基础设施、卫生健康、文化旅游、农林水利和教育等重点项目建设，有效发挥了地方政府债券带动扩大社会投资、促进经济社会稳定发展和化解地方政府债务风险的积极作用。从债券资金支出进度来看，全州支出完成30.37亿元，支出率69.03%，其中：一般债券支出10.96亿元，支出率70.26%；专项债券支出19.41亿元，支出率68.35%。

五、财政收支的主要特点

（一）税收收入稳定增长，增值税拉动明显。今年以来，全州经济运行持续回稳向好，市场活跃度不断提升，为财政收入增收奠定良好经济基础。各级财税部门持续加强税源建设，依法依规征缴收入，有力保障经济成果转化为财政收入。1—11月，全州一般公共预算收入增长19.61%，仍保持两位数较高增长，增速较1—10月提升4.06个百分点，全州经济呈现出韧性强、潜力大、活力足的特点，经济内生增长动能逐步增强。分税种看，增值税贡献作用凸显。受去年同期大规模留抵退税、基数较低影响，增值税同比增收0.92亿元、增长21.46%，拉动全州一般公共预算收入增长5.61个百分点，成为税收增长的主要动力。另外阿图什市、阿克陶县今年房产项目开发较多，带动房地产相关税收大幅增长，土地增值税、耕地占用税、契税、房产税等分别增长142.63%、83.88%、30.54%、11.27%，小税种实现了大贡献，持续带动税收保持较好增长态势。

（二）矿业权出让收益持续向好，带动非税收入高速增长。各级财税部门在不增加市场主体负担的前提下，多渠道盘活资源资产，积极与自然资源部门沟通协调，加大矿产资源勘探开发力度，加快出让进度，提高优势资源转化效率，让“沉睡”的资源资产迸发新活力，推动自治州财政收入增质量、提效益。1-11月全州非税收入增长50.89%，其中矿业权出让收益累计完成0.31亿元，较上年同期增加0.19亿元，增长169.66%，主要是天然石英砂、石灰岩、建筑用砂等非金属矿矿业权出让收益。分县（市）看，阿图什市和阿克陶县矿业权出让收益同比增幅较高，分别增长8.15倍、6.27倍。

（三）财政支出加力提效，重点领域保障有力。有力的财政支出强度，为经济恢复提供更强动力，财政支出进度加快，促使经济社会发展获得更多动能。自治州财政既加强支出力度、进度，也更加注重提高效能，在民生保障、科教文卫、乡村振兴等重点领域持续加大资金倾斜力度，发挥出最大资金效益。一是切实兜底基层“三保”。严格落实“三保”责任和库款管理各项要求，提升各级财政保障水平。1-11月“三保”支出84.19亿元，全额保障了全州干部职工工资按时发放、机关事业单位运转正常、各项民生补贴及时兑付。惠民惠农补贴资金到位13.40亿元，发放11.89亿元，支出进度达88.74%，惠及群众12.11万人11.13万户，有效保障了人民群众冷暖需求；二是直达资金精准高效。持续加快中央、自治区“直达”资金支出进度，截止11月底，直达资金预算指标到位39.7亿元，已支出36.51亿元，支出进度达92%，有力确保了惠民利企政策落地见效；三是全面推进乡村振兴。乡村振兴有效衔接资金11月预算指标到位13.7亿元，支出12.81亿元，支出率93.51%，超序时进度近2个百分点，圆满完成自治区考核要求，不断巩固脱贫攻坚成果；四是民生支出只增不减。政府坚持过“紧日子”，让百姓过“好日子”，财政资金持续向基层倾斜，向农村、向弱势群体倾斜。1-11月，全州用于民生领域的支出累计完成134.23亿元，占一般公共预算支出的73.2%，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。