2024年以来，在自治州党委、人民政府的坚强领导下，全州各级财政全面贯彻落实自治区党委十届十次全会精神、自治区财政工作会议精神和自治州十一届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，推进法治财政建设，积极发挥财政职能作用，聚焦聚力落实高质量发展的重点任务、各项要求，扎实推进积极财政政策落实，保障重点领域投入，促进经济稳中向好。2月份，自治州财政运行平稳，财政收支持续实现两位数稳定增长，为实现“一季红”奠定了良好基础。

一、一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入完成情况：2月份，全州一般公共预算收入累计完成3.48亿元，同比增收0.42亿元，增长13.64%，完成年初预算的14.83%。

分级次看：州本级收入完成0.55亿元，增长-34.25%，主要原因系非税收入中政府住房基金收入减收（2023年干部职工公积金贷款增加，存款余额减少，利率下降，导致公积金存款收益减少）；伊尔克什坦口岸园区收入完成0.03亿元，增长-64.32%，主要原因系重点税源企业新疆紫金有色金属有限公司去年7月份划转至乌恰县，今年税收下降明显；阿图什市收入完成0.86亿元，增长29.73%；阿克陶县收入完成0.81亿元，增长16.35%；乌恰县收入完成1.14亿元，增长60.58%；阿合奇县收入完成0.09亿元，增长28.96%。总体看，本月三县一市收入增幅依然较高，均超过年初既定收入增长13%的目标任务，主要原因系各级财税部门加强收入征管，多渠道盘活资源资产，努力增收，促使财政收入持续增长。

分结构看：税收收入完成1.91亿元，增长6.87%，占一般公共预算收入的54.76%，三大主体税种（增值税、企业所得税、资源税）税收贡献稳定，占税收收入的70%以上，税源集中为州域内以采矿业、制造业为主的资源型企业；非税收入完成1.57亿元，增长23.08%，占一般公共预算收入的45.24%。其中：伊尔克什坦口岸园区税收收入占比96.66%，非税收入占比3.34%；阿克陶县税收收入占比71.15%，非税收入占比28.85%；乌恰县税收收入占比64.15%，非税收入占比35.85%；阿合奇县税收收入占比62.57%，非税收入占比37.43%；阿图什市税收收入占比57.56%，非税收入占比42.44%；州本级税收收入占比2.76%，非税收入占比97.24%。从收入结构来看，全州税收、非税总体占比5.5：4.5，质量上尚需进一步优化，资源型企业收入易受价格、产量、销售等因素影响，需重点关注。

（二）一般公共预算支出完成情况：2月份，全州一般公共预算支出累计完成28.45亿元，同比增支10.36亿元，增长57.31%。其中：州本级一般公共预算支出累计完成5.59亿元，同比增长170.19%，主要原因系调拨G315线托帕至吐口岸公路建设项目和奥依昂额孜水利枢纽工程资金，保障重大项目建设。县（市）级一般公共预算支出累计完成22.86亿元，同比增长42.73%，阿克陶县、乌恰县、阿合奇县支出增幅较大，增幅分别为41.67%、87.04%、57.05%，主要原因系持续实施积极的财政政策，强化支出强度，加大惠民补贴、教育医疗等直达资金支出力度，加快民生项目资金结算进度；同时县（市）于2月底前将干部职工年底绩效奖励全部兑现完毕，加之今年绩效奖励提高标准，支出基数高。

主要项目执行情况：交通运输支出完成1.34亿元，增长1553.63%，主要系调拨G315线项目资金1亿元；节能环保支出完成0.21亿元，增长104.22%，主要系持续加大综合流域生态保护和修复支持力度；农林水支出完成2.97亿元，增长100.16%，主要系调拨奥依昂额孜水利枢纽项目资金和加快水利债券项目支出；卫生健康支出完成2.73亿元，增长81.78%，主要系加快医疗领域重大项目结算力度；社会保障和就业支出完成3.58亿元，增长58.21%，主要系2024年工资、社保缴费标准提高；教育支出完成7.63亿元，增长52.39%，主要系加大乡村学校基础设施建设和薄弱环节改造项目支出进度；文化旅游体育与传媒支出完成0.39亿元，增长52.37%；城乡社区支出完成0.63亿元，增长46.23%；公共安全支出完成2.39亿元，增长6.83%。支出主要集中在教育、社会保障和就业、农林水、卫生健康、交通运输等方面。

二、政府性基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收入完成情况：2月份，全州政府性基金预算收入累计完成0.80亿元，同比增收0.28亿元，增长54.65%，主要系新疆房福鑫房地产开发有限责任公司阿克陶县分公司缴库土地出让价款收入，带动基金收入大幅增收。

（二）政府性基金预算支出完成情况：2月份，全州政府性基金支出累计完成0.99亿元，同比增支0.51亿元，增长103.64%。增长较快的主要原因为：一是县（市）加大结转债券项目支出力度，较去年同期增支0.24亿元；二是1-2月份专项债还本付息较去年同期增加0.1亿元；三是乌恰县、阿合奇县征地拆迁补偿和公共租赁住房支出较去年同期增支0.16亿元。

三、财政收支的主要特点

（一）税收收入增速放缓，非税收入高位推动收入增长。2月份，税收收入增速6.87%，较1月份回落6.35个百分点，主要税种增值税、企业所得税、资源税等增收不高，主要原因系州域内重点企业如科邦锰业技改转型，加之春节期间企业停工休假，目前尚处于复工复产阶段，企业增收效益尚未凸显。非税收入增速23.08%，非税增速强劲，带动财政收入稳定增长，主要原因系各部门在不增加市场主体负担的前提下，多渠道盘活资源资产，积极挖掘增收潜力，努力增加可用财力，保持财政收入稳定增长。其中，国有资源（资产）有偿使用收入完成0.61亿元，同比增收0.48亿元，增速达360.32%，拉动全州一般公共预算收入增长近11个百分点。非税收入增长主要依靠一次性因素拉动，靠非税收入增收难以为继，收入结构不优，税务部门需加大税收征管力度，研判税收收入形势，细化征缴措施，确保税款及时入库，切实提高税收收入占比，确保财政收入质优量稳可持续增长。

（二）县域收入稳定增长，重点县（市）增速持续领跑。全州三县一市和伊尔克什坦口岸园区5个财政区划，除口岸园区不可比因素外（新疆紫金有色金属有限公司划转至乌恰县），三县一市持续稳定两位数增长，增幅从高到低依次为乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县，增幅分别为60.58%、29.73%、28.96%、16.35%，增收较多的乌恰县、阿图什市，分别增收0.43亿元、0.19亿元，特别是乌恰县，连续两个月增速领跑全州，对拉动全州收入贡献突出。

（三）财政支出有力有效，资金保障精准及时。自治州财政坚持党政机关过紧日子，大力优化支出结构，兜牢基层“三保”底线，持续将财力主动下沉，把钱用在刀刃上，提高财政资金使用效益，促进经济持续回升向好。一是切实兜牢基层“三保”。严格落实“三保”责任和库款管理各项要求，提升各级财政保障水平。2月份全州干部职工工资和年终绩效及时足额发放、机关事业单位运转正常、各项民生补贴及时兑付；二是重大项目保障有力。自治州财政局积极筹措资金，及时调拨奥依昂额孜水利枢纽和G315线托帕至吐口岸公路建设项目工程资金1.5亿元，确保项目如期开工，基础设施投资力度不断加大，为推动全州经济高质量发展提供重要支撑；三是县级支出力度加强。2月份，三县一市财政支出全部实现“两位数”正增长，在民生保障、交通水利、科教文卫等重点项目领域持续加大资金倾斜力度，发挥资金效益，助推经济发展。

（四）坚持人民至上，多措并举保障和改善民生。“悠悠万事，民生为大”，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。各级财政安排和使用民生资金不搞面子工程、政绩工程，聚焦民生痛点难点问题发力，提升人民群众在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所依、弱有所扶”等各方面的获得感，做到可知可感。2月份，全州用于民生领域的支出累计完成20.34亿元，占一般公共预算支出的比重超七成（71.48%），新的一年，随着民生资金和政策进一步强化，民生底线将兜的更牢，人民群众获得感、安全感也会越来越强。

四、下一步工作举措

自治州财政将持续坚持“以政领财、以财辅政”工作理念，认真抓好财政收支、资金管理、资源统筹等工作。

一是提高政治站位，压实收入责任。要增强大局意识，通盘考虑全州情况，认真分析组织收入存在的问题，及时研判每月收入形势，切实将州委确定的收入增长目标当作一项政治任务抓紧、抓实、抓好，力争3月份收入增速达到13%以上，实现“一季红”、促进“半年红”、确保“全年红”。

二是主动担当作为，完善增收机制。不断加强部门间协作，形成工作合力，健全完善“横向到边、纵向到底”的财政收入增收机制，坚持“旬调度、月研判”，督促县（市）、州直执收部门应收尽收，不折不扣完成收入目标任务。

三是优化支出结构，强化预算管理。将有限的财力用到刀刃上，加强库款监督，兜牢兜实基层“三保”底线，加强预算管理，严格预算执行，严控预算追加，涉及“三保”政策落实的转移支付资金，必须在第一时间执行到位，严禁挤占、挪用“三保”资金安排其他支出。

四是坚持过紧日子，统筹财政资源。坚决落实“领导干部过苦日子，各级政府过紧日子、老百姓过好日子”的要求，更加注重精打细算、厉行节约，做好当前“增收节支”工作，多渠道分类清理盘活结转结余资金，统筹财力重点保障州委确定的各项重大决策部署。