今年以来，在自治州党委、人民政府的坚强领导下，全州各级财政全面贯彻党的二十大和习近平总书记听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时重要讲话精神，立足资源禀赋，把收入稳增长放在更加突出的位置，进一步加强财政资金资源统筹，提升财政资金使用效益，支持宏观政策显效发力。1-9月，全州财政收入保持较快增长，财政支出持续发力，财政收支运行情况良好。

一、一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入：2023年1-9月，克州一般公共预算收入累计完成15.98亿元，较去年同期增收1.86亿元，增长13.15%，环比增长2.06%，完成年初预算的75.59%。9月收入延续稳定增长态势，在自治区排名由第11名上升至第7名，为完成全年12%以上增长目标奠定了坚实基础。

分结构看：税收收入完成9.19亿元，同比增收0.13亿元，增长1.41%，完成年初预算的59.83%，税收实现“由负转正”；非税收入完成6.79亿元，同比增收1.73亿元，增长34.16%，完成年初预算的117.44%，非税持续高位推动收入增收。

分级次看：州本级收入完成1.97亿元，增长1.24%，主要是受草原、森林植被恢复费两项收入调库影响（调库0.15亿元至自治区），同口径相比增长8.94%；县级收入完成14.01亿元，增长15.05%，三县一市收入均实现正增长，其中：阿克陶县收入完成4.75亿元，增长28.37%，阿合奇县收入完成0.87亿元，增长23.61%，阿图什市收入完成4.11亿元，增长12.19%，乌恰县收入完成4.28亿元，增长4.15%。

主要税种完成情况：1-9月，13个税种“7升6降”，其中增长的有：国内增值税完成4.08亿元，同比增长20.71%；土地增值税完成0.52亿元，同比增长130.20%；耕地占用税完成0.51亿元，同比增长77.14%；契税完成0.34亿元，同比增长13.43%；车船税完成0.29亿元，同比增长24.81%；房产税完成0.14亿元，同比增长11.92%；城镇土地使用税完成0.06亿元，同比增长6.83%；下降的有：企业所得税完成0.97亿元，同比下降37.58%；资源税完成1.38亿元，同比下降29.32%；个人所得税完成0.40亿元，同比下降1.05%；城市维护建设税完成0.32亿元，同比下降5.52%；印花税完成0.14亿元，同比下降2.27%；环境保护税完成0.04亿元，同比下降29.75%。

（二）一般公共预算支出：全州一般公共预算支出累计完成155.16亿元，同比下降8.7%。州本级支出下降37.31%，县级支出增长0.39%。州本级下降的主要原因是受中央预算内投资重点项目一次性因素影响，2022年自治区下达克州阿合奇至八盘水磨线G219建设资金21.2亿元，同期支出19亿元，剔除此重大项目建设资金影响，实际增支4.22亿元，增长2.79%，完成年初预算的116.17%。

主要项目执行情况：住房保障支出7.09亿元，增长72.45%；教育支出35.53亿元，增长10.69%；文化旅游体育与传媒支出1.88亿元，增长6.4%；城乡社区支出4.2亿元，增长3.88%；卫生健康支出16.05亿元，增长0.44%；社会保障和就业支出14.98亿元，下降2.96%；农林水支出28.50亿元，下降8.19%；交通运输支出3.34亿元，下降84.22%。

二、政府性基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收入：2023年1-9月，全州政府性基金预算收入完成5.53亿元，同比增收3.44亿元，增长165.03%，主要是辖区内土地出让金缴库大幅增长。

（二）政府性基金预算支出：2023年1-9月，全州政府性基金支出完成16.01亿元，同比减支7.43亿元，下降31.71%。减支的主要原因：2022年落实国务院一揽子政策，加大债券项目支出力度，基数较高。

三、国有资本经营预算收支情况

2023年1-9月，全州国有资本经营预算收入完成119万元，同比减收73万元，下降38.02%；全州国有资本经营预算支出完成48万元，同比增支44万元。

四、地方政府债券发行和支出情况

2023年1-9月，全州共发行地方政府新增债券资金37.9亿元，其中：一般债券15亿元，专项债券22.9亿元，涉及91个项目，主要用于自治州党委、人民政府确定的产业园区基础设施、卫生健康、文化旅游、农林水利和教育等重点项目建设。从债券资金支出进度来看，目前全州支出完成17.97亿元，支出率47.41%，全疆排名第8名，其中：一般债券支出8.7亿元，支出率57.99%，专项债券支出9.27亿元，支出率40.47%。

五、财政收支的主要特点

（一）财政收入持续稳定增长，税收增幅实现“由负转正”。今年以来，克州在面临大宗矿产品价格波动、安全生产紧而又紧、矿产开发不利等困难重重下，各级财税部门坚持依法征收、应收尽收，加强收入形势研判，持续做好重点行业、重点项目跟踪管理，及时掌握重点项目工程进度，确保税收收入足额入库。全州收入实现13.15%增长，税收增长1.41%，较1-8月提高4.88个百分点。土地增值税、耕地占用税等小税种较去年同期增收0.29亿元、0.22亿元，小税种实现了大贡献，带动9月税收收入正增长。

（二）经济恢复基础仍不牢靠，非税支撑财政增收难以为继。受大宗商品价格下降和规模以上工业企业利润持续下滑等因素影响，全州企业所得税和资源税持续负增长。下半年以来，留抵退税低基数因素逐步消退，增值税累计增幅逐月回落，主体税种对税收收入增长拉动作用明显减弱。在税收收入增长乏力的情况下，为保持财政收入稳定增长，各级各部门持续盘活国有资产、出让矿产资源，但非税收入继续上行空间有限，难以对财政收入高速增长形成持续高强度、高质量支撑。

（三）财政支出保持较高强度，重点领域支出保障有力。持续加力提效实施积极的财政政策，有力支持基本民生、住房、卫生健康等重点领域，为经济延续向好提供有力支撑。一是切实兜底基层“三保”。严格落实“三保”责任和库款管理各项要求，提升各级财政保障水平。1-9月“三保”支出73.62亿元，全额保障了克州干部职工工资按时发放、机关事业单位运转正常、各项民生补贴及时兑付。惠民惠农补贴资金到位13.08亿元，全部通过惠民补贴一卡通系统发放21项补贴资金10.13亿元，支出进度达77.45%，惠及群众11.35万人10.91万户，有效保障了人民群众冷暖需求。二是直达资金精准高效。持续加快中央、自治区“直达”资金支出进度，截止9月底，直达资金预算指标到位39.07亿元，已支出32.57亿元，支出进度达83.4%，超序时进度8.4个百分点，有力确保了惠民利企政策落地见效；三是全面推进乡村振兴。乡村振兴有效衔接资金9月预算指标到位13.27亿元，支出11.52亿元，支出率86.81%，超序时进度近12个百分点，圆满完成自治区考核要求，不断巩固脱贫攻坚成果；四是民生支出只增不减。政府坚持过“紧日子”，让百姓过“好日子”，财政资金持续向基层倾斜，向农村、向弱势群体倾斜。1-9月，全州用于民生领域的支出累计完成113.97亿元，占一般公共预算支出的73.45%，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。