克州科技局2024年法治政府建设工作总结

2024年在州委、州政府和州依法治州领导小组坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、国家、自治区、自治州科技创新大会精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以学法用法促进科技创新，以科技创新促进法治强州建设。根据2024年法治政府建设工作要点内容，结合我局工作实际，提出如下工作报告：

一、工作举措和取得的成效

（一）加强组织领导，强化法治建设责任制建设。一是落实党政主要负责人第一责任人职责。把法治政府建设工作纳入党组年度重点工作清单。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，明确年度普法工作主要内容、措施和责任人，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全年，召开党组会议研究法治政府建设工作3次，听取分管领导汇报法治政府建设工作2次，为推动落实法治政府建设“一规划两方案”、全面深化法治领域改革奠定了良好基础。二是认真落实普法责任制，建立普法工作领导机构。及时调整法治政府建设工作领导小组，局党组成立以党组书记为组长的普法工作领导小组，明确分管副局长任副组长，各科室负责同志为成员，具体任务由办公室具体落实形成主要领导负总责的局法治政府建设工作责任体系。三是制定本部门年度法治建设计划方案。全面落实法治政府建设工作责任制，把《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》等新法新规纳入普法计划。四是严格履行民主行政决策机制。严格落实“三重一大”集体决策制度，把科研项目立项、经费分配、干部提拔、职级晋升等纳入民主决策范畴。按要求上报“三重一大”事项10次。集体决策工作中，凡属职责范围内的“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，并自觉接受各方监督。

（二）加强干部职工学法用法，促进履职管理法治化水平进一步提升。一是局党政主要负责人始终将学习习近平法治思想作为首要政治任务，认真学习党的二十大报告、贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、自治区党委十届十二次全会精神以及国家、自治区、自治州科技创新大会精神，深入学习宣传党内法规，以党的全面依法治国会议文件和国家法律法规为重点。2024年组织干部职工开展理论学习、中心组学习累计30余次。二是始终把习近平法治思想学习纳入局党组理论学习中心组和全体干部职工集体学习内容，全年组织习近平法治思想专题学习8次。2024年，党组集中学习共安排法治内容的理论学习6次。三是强化理论学习，提高法律素养。坚持集中学法与个人学法相结合，持续深入学习贯彻习近平法治思想，开展宪法、《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规的学习。积极组织全局干部用好法宣在线、新疆干部网络学院、保密观等学习平台开展线上学法，均能够按要求完成学时标准。理论学习中心组共开展习近平法治思想学习4次，组织干部职工规范地开展法律法规专题学习30余次。党政负责人带头讲法治课1次，在局里形成了学法、懂法、用法的良好氛围。

（三）增强法治意识，严格落实依法行政。一是完善制度体系，规范执法流程，严格“三定方案”要求，梳理本部门权责清单依据《科学技术活动违规行为处理暂行规定》等文件，动态更新科技局行政执法权力清单和责任清单，明确执法主体、权限、程序及依据公开发布，接受社会监督。目前，科技局有4项权责清单。二是严格依法行政，聚焦重点领域。动态更新科技项目评审专家名单，对科研项目立项、技术路线选择等事项，必须经专家论证小组评审并出具书面意见。三是不断提高执法人员的理论素养，行政执法规范化。加强科技计划项目全周期监管，建立立项评审、过程检查、验收评估“三位一体”机制，杜绝暗箱操作。对项目承担单位违规行为（如数据造假、经费挪用）依法依规严肃处理，并纳入科研信用记录。四是积极发挥法律顾问作用。不断完善外聘法律顾问考核制度。2024年克州科技局完成外聘法律顾问专业律师（湖南超前律师事务所），就法律咨询解答、重大决策事项、普法宣法活动等方面开展综合性法律服务，推进我局各项重大决策部署合法合规。

（四）多措并举，积极推动社会普法宣传。一是结合科技管理业务，突出“科技+普法”品牌宣传积极推动社会普法宣传工作。打造一支涵盖机关工作人员、法律顾问、科技特派员、“三区”科技人才的专业科技普法队伍，面向科技管理工作者、企业和科研机构，大力宣传习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《科技成果转化法》等法律法规，把科技政策法规送到基层一线，强化全社会科技法治宣传教育。全年、组织全州432名科技特派员依托“科技活动周”、科技三下乡等活动，深入各县（市）宣传各类法律法规、推广先进实用生产技术。全年，举办各类活动77场次，有效提高各族人民群众法治素养，组织参加各类活动的总人数约20658人次。自治区第八届新疆科普讲解大赛，积极开展普法讲解，我州1名阿图什市政法委干部荣获自治区第八届新疆科普讲解大赛暨全国科普讲解大赛选拔赛第2名、州科技局荣获优秀组织奖。二是增强科技依法履职效能、优化法治化营商环境。深入宣传民法典、安全生产和优化营商环境等相关法律和政策，依法保障企业有序生产，大力加强科技创新政策的宣贯及落实力度，通过政策支持、陪伴式科技服务方式对32家高新技术企业和49家科技型中小企业进行调研走访40人次，进行普法宣传并了解企业经营状况收集困难诉求，帮助企业树立科技创新意识。三是加强行政执法监督机制建设，着力提升行政执法水平。大力推动政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，落实信息发布“三审三校”制度，持续优化工作流程，通过门户网站主动公开行政权力事项、项目评审结果、财政预算决算等政务信息。2024年，州人民政府门户网站，发布更新各类动态信息13条，其中：执行法规1条、领导成员信息3件，文件9条。认真履行政府信息公开保密审查制度，履行“三审三校”工作程序，认真填写《克州科技局网站信息发布审查表》，不断加强政府信息公开管理、信息发布审核，切实把好政治关、政策关、文字关，切实提升信息公开工作水平。以公开促进依法行政和政策落地见效，接受社会监督。

（五）依法优化科技创新生态，坚持依法履职，服务发展大局。一是研发经费大幅增长。全年科技投入逐年提升，研发经费（R&D）稳步增长，发放高新技术企业、科研经费等奖补资金559万元，同比增长110.2%，积极调动企业创新活力。2024年州本级科技经费1000万元，同比增长55%，引导和撬动社会资金1.78亿元。特别是全州高新技术企业研发费用投入1.85亿元，占营业收入4.2%。二是科技成果捷报频传。2024年，共实施国家、自治区科研项目80个，项目资金3602.5万元。三区”科技人才项目50个，专项资金98.5万元，同比增长72%。三是重点指标不断攀升。完成自治区给克州下达高新技术企业认定任务10家工作任务，已通过评审15家，完成自治区下达年度目标任务150%，倍增至34家。完成技术合同认定23项，技术合同成交额8590万元，完成目标任务132%。

二、存在问题

1.法治建设创新不足，依法行政观念有待加强。部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高，会前学法普法内容干货少，形式单一。

2.普法宣传形式有待丰富。结合科技创新工作职能加强法治宣传的力度还不够大。

3.行政执法规范化建设尚需进一步加强。组织法治学习教育和宣传力量相对薄弱，部分工作人员法治理念仍待进一步提高，对法治工作人员的培训待加强。

三、下一步工作

1.进一步推进法治教育工作创新。运用新媒体新技术手段开展普法宣传，全面拓展普法宣传教育的广度、深度和力度，提升科技系统法治宣传教育工作实效。

2.进一步健全科技系统法治宣传教育机制。组织动员社会力量参与法治宣传教育，鼓励支持人才创业园、科技企业孵化器、众创空间等双创平台开展法治宣传教育活动,充分发挥其法治宣传教育功能，逐步构建全社会共同参与的良好局面。

3.深入推进依法行政决策科学化、民主化、法治化。认真学习贯彻上级关于科技创新的重大决策部署，认真做好科技企业培育、科创平台建设、产学研合作、科技成果转化等工作。同时加强科研诚信建设，努力营造规范、公平、高效的科技创新环境。

  克州科技局               
2025年3月6日             

      （此件公开发布）