一、克州法制办公室基本情况

1、主要职责

（一）对全州政府法制工作进行规划、协调、监督、服务；承担克州人民政府在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责；调查研究推进依法行政、建设法治政府出现的新情况、新问题，向克州人民政府提出建议；负责克州依法行政工作指导协调小组办公室的日常工作。

（二）承担统筹规划克州人民政府立法工作的责任。研究拟定克州人民政府立法计划，报克州人民政府批准后实施；组织起草、审修地方性法规，提请政府常务会议审议。

（三）负责贯彻落实立法工作专家咨询论证制度、听证制度、向社会公开征求意见制度；承办全国人大常委会、国务院及所属部门、克州人大常委会向克州人民政府征求法律、法规草案意见的工作。

（四）组织进行克州地方性法规、政府立法后评估工作；承办克州人民政府的立法解释事项；负责克州人民政府及克州人民政府办公室规范性文件的法律审核工作。

（五）负责对全州各级行政机关规范性文件备案审查工作进行统筹规划、业务指导、监督检查；负责县（市）人民政府和克州人民政府各部门、下一级人民政府规范性文件的备案审查，办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的审查、处理事项；负责克州人民政府规范性文件向自治区和克州人大常委会的报备工作；负责组织实施行政机关规范性文件定期清理工作。

（六）负责定期编纂克州人民政府地方性法规。

（七）负责克州本级行政机关行政许可事项的清理和确认工作,研究提出需要取消、调整和保留的行政许可事项的建议；负责全州推进相对集中行政处罚权和相对集中行政许可权工作的调研、协调、指导和报请审批工作。

（八）负责审查、确认克州本级行政执法机关和行政执法人员主体资格；负责重大行政处罚决定的备案审查工作；组织开展行政执法监督检查，承办公民、法人和其他组织对行政机关行政违法行为的举报和投诉。

（九）负责克州人民政府行政复议办公室的日常工作；承办克州人民政府行政复议、行政应诉、行政赔偿案件；督促、指导全州行政复议、行政应诉、行政赔偿工作。

（十）承担领导干部依法行政法律知识培训、考核相关职责；组织指导各级政府法制机构工作人员和行政机关工作人员公共法律知识培训；负责依法行政、政府法制宣传和理论研究工作。

（十一）承担全州行政调解工作相关事项的统筹协调、信息交流、联络、案件调解及督查考核等日常工作。

（十二）承办克州人民政府及政府办公室交办的其他事项。

2.机构情况

本年度决算单位1个，名称为：新疆克州法制办公室，属于行政机关。共有6人，其中：行政编制5 人，工勤编制1名。年末在职人员6人。

（二）、部门决算单位构成。

从决算单位构成看，克州政府法制办公室部门决算包括：克州政府法制办公室部门本级决算，没有下属单位。无 所属单位决算。

纳入克州政府法制办公室2016年部门决算编制范围的单位名单见下表：

二、克州法制办公室2016年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、财政拨款收入支出决算总表

三、收入支出决算表

四、收入决算表

五、支出决算表

六、支出决算明细表

七、基本支出决算明细表

八、项目支出决算明细表

九、项目收入支出决算表

十、行政事业类项目收入支出决算表

十一、基本建设类项目收入支出决算表

十二、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

十三、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

十四、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

十五、一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表

十六、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十七、政府性基金预算财政拨款支出决算明细表

十八、政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表

十九、政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表

二十、财政专户管理资金收入支出决算表

二十一、资产负债简表

二十二、资产情况表

二十三、国有资产收益征缴情况表

二十四、2016年度财政拨款“三公”经费支出表及说明

三、克州政府法制办公室2016年度部门决算情况说明

（一）、部门收入支出决算总体情况说明

本年度收入决算数801636.59元，其中：公共预算财政拨款711636.59元，其他收入为9,000元 。本年度支出决算897,205.19元,按功能分类一般公共服务支出728,065.03元，社会保障和就业支出169,140.16元，其中：基本支出897,205.19元，经济分类包括：工资福利支出624,227.24元，商品和服务支出199,919.95元，对个人和家庭的补助支出56,418.00元，资本性支出16,640.00元。

（二）、部门收入情况说明

本年度收入决算数801636.59元，其中公共预算财政拨款711636.59（一般公共预算拨款）；其他收入9,000.00元。较上年相比收入增加100,937.71 元,增加原因主要是由于养老并轨执行新工资。

（三）、部门支出情况说明

本年度支出决算897,205.19元，其中：基本支出897,205.19元。较上年相比支出增加196,506.31 元,增加的原因主要是由于养老并轨执行新工资。按功能科目分类：2010307法制建设792290.56元；2050201学前教育10400元；2080505机关事业单位养老保险缴费支出81452.56元。按经济分类支出：工资福利支出600017.25元；商品和服务支出：171205.87元；对个人和家庭的补助：106489元；对企业单位的补贴0元；基本建设支出0元；其他资本性支出：6350元。

（四）、部门结转结余情况说明

2016年结转结余资金合计72,701.78元（一般公共预算财政拨款结余）。

（五）、部门“三公”经费、会议费和培训费支出情况说明

2016年度一般公共预算“三公”经费支出决算20289.06元，比上年减少6859元，下降25.27%，原因是我单位严格按照国家要求压缩三公经费支出。具体情况如下：

因公出国（境）费支出0元。单位全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容包括：无。

公务用车购置及运行维护费5744.06元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费5744.06元。主要用于油料、保险、材料费等。2016年，单位一般公共财政拨款安排的公务用车购置量0辆，保有量为0辆。

公务接待费14545元。具体是：国内公务接待支出14545元，主要是等其他。国内公务接待4批次，40人次。

会议费支出0元、培训费支出62535元。

三公经费预算与决算数据相比，数据一致，无增减变化。

六、部门预算绩效管理工作开展情况说明

（一）综合收支情况说明

综合收支与上年度决算对比情况：2016年全年收入801636.59元，2015年全年收入662471.88元，同比增加139164.71元，增加21.01%原因是人员编制变动。2016年全年支出897205.19元，2015年全年支出700698.88元，同比增加196506.31元，增长28.04%原因是人员编制变动。

（二）财政拨款支出与年初预算对比情况：2016年财政拨款支出888205.19元，2016年年初预算633586.12元，比预算增加254619.07元，增长40.19%。主要是新增专项资金和人员经费。

（三）机关运行经费支出情况

2016年度单位机关运行经费支出216559.95元。

（四）部门国有资产占用和国有资产收益征缴情况说明

1、国有资产占用情况说明

截至2016年12月31日，资产总计203475.71元，其中：流动资产88690.73元，固定资产114784.98元，其中：房屋0平方米，价值0万元，共有车辆0辆，价值0万元，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台、其他固定资产价值114784.98万元。

2、国有资产收益征缴情况说明

截至2016年12月31日，资产有偿使用收入合计0万元，资产处置收入合计0万元。其中：已缴国库0万元，已缴财政专户0万元，应缴未缴0万元，单位留用0万元。

（五）部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明

2016年度，本单位实行绩效管理的项目0个，涉及预算0万元，项目支出决算0万元。年末本部门单位未开展民生项目和重点支出项目的绩效评价。

七、项目资金使用情况说明

2016年我单位无民生项目和重点支出项目。

八、克州政府法制办政府采购情况

克州政府法制办政府采购计划2万元，其中：政府采购货物支出1.7万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元；实际采购1.7万元，其中：政府采购货物支出1.7万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

九、其他有关说明内容：无

十、专业名词解释

财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

本单位支出功能分类说明。201（类）03（款）07（项）：指一般公共服务支出—法制建设。208（类）05（款）05（项）：指社会保障和就业支出—行政事业单位离退休—机关事业单位基本养老保险缴费支出。

附件：新疆克州人民政府法制办.XLS

2016年度克州人民政府法制办财政拨款“三公”经费支出表及说明.XLS

（此件公开发布）