2024年政府工作报告（摘 要）

2024年工作回顾

过去一年，在自治区党委、人民政府和自治州党委坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区党委十届十次、十一次、十二次全会和自治州党委十一届七次、八次全会精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，自觉把克州工作放在全疆战略布局来谋划，统筹推进工业经济“三大布局”“四大产业”、农业产业“四个百万工程”、城市建设“四大行动”、生态环保“六篇文章”、文化润疆“十二项工程”，以基层治理“八力”为抓手，扎实做好打基础、利长远、管根本的工作，更好紧贴民生凝聚人心推动高质量发展，保持了社会大局稳定、经济平稳运行、人民安居乐业的良好局面。

千方百计兴产业、筑根基，经济运行稳中有进。

农业发展基础不断夯实。全州粮食种植面积、总产量不断增长；阿克陶县入选全国农村电商与快递协同发展示范区，阿图什市成功创建第一批自治区文化产业赋能乡村振兴示范县，乡村出口贸易实现从无到有。

工业经济持续挖潜扩能。出台全疆首部绿色矿山建设地方性法规，筹建克州产业发展基金；全年新增升规入统企业数达前三年总和。

重点项目建设提速增效。阿合奇水利枢纽工程成功截流，库尔干水利枢纽工程下闸蓄水，阿合奇220千伏输变电工程建成投运、全州实现220千伏变电站县域全覆盖；全国单体最大构网型独立储能项目（克州构网型独立储能项目）全容量运行，西北地区海拔最高的风电场（龙源乌恰风电场）建成投运。

谋新求变抓改革、促开放，发展活力逐步释放。

重点领域改革多点突破。克州农商银行挂牌开业，“护边贷”试点成功并在全疆推广，“口岸园区贷”成功落地。

营商环境持续优化。完成12个“高效办成一件事”重点事项，乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项下放率均达63%以上，基本实现高频民生事项就近可办。

国内国外开放合作水平稳步提升。成立克州进出口协会，举办首届克州（中亚）家具展销会，引进外资企业在州建设农副产品加工产业园，南疆首个储备煤保税库、中亚汽车交易中心建成运营，吐尔尕特口岸获批国家陆上边境口岸型物流枢纽；招商引资稳中向好。

久久为功护生态、优环境，美丽克州加快建设。

水资源利用水平持续提升。统筹推进“五水共治”，科学编制《自治州水网建设规划》，因地制宜优化水资源配置。

污染防治成效稳步增强。首府阿图什市空气质量优良比例增长2%，全州5条主要河流湖（库）断面水质达标率100%，托什干河（克州段）入选全国第三批美丽河湖优秀案例，地表水水质状况位列全国第十三、全疆第一。

倾尽全力办实事、惠民生，人民福祉不断增进。

就业形势保持稳定。城镇零就业家庭保持动态清零，各族群众通过辛勤劳动增加了收入、改善了生活。

教育事业蓬勃发展。一批校园新改扩建项目稳步推进；克州实验中学成功开设区内初中班；新疆天山职业技术大学（克州校区）实现当年建设、当年招生，开创了高等教育“公建民营”办学体制先河，填补了克州本科教育空白。

卫生健康事业加快发展。率先在二级及以上医疗机构推行“一次挂号管三天”服务，阿克陶县成功创建自治区健康促进县，紧密型县域医共体全面建成，门诊慢性病鉴定实现“即刻办、马上办”，克孜勒苏中医医院（新院）建设项目主体结构已完工。

社会保障体系更加健全。特困供养老人、孤儿集中供（收）养率稳定在100%。

群众居住条件不断改善。农村生活垃圾处理率达90%，城乡基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度全面提升。

凝心聚力增共识、筑同心，中华民族共同体建设深入推进。

精神文化生活日益丰富。赣陶两地青少年交往交流活动中心、阿合奇县文化馆等一批重点文化工程项目有序推进，《玛纳斯》史诗说唱惊艳亮相央视春晚，州属国有院团首次实现市场化商演，克州玛纳斯史诗保护研究中心入选全国非物质文化遗产保护工作先进集体，新疆首个“非遗+超学科教授工作站”在阿合奇设立。

民族团结不断巩固。全州中小学校与苏赣两省中小学校实现结对共建全覆盖，阿图什市松他克镇阿孜汗村荣获全国民族团结进步模范集体。

州庆活动凝聚人心。精心推出一系列主题鲜明、内涵丰富的庆祝活动，全景式呈现了克州成立70年来的奋斗历程、发展巨变，激发了蓬勃强劲的发展动力。

全力以赴防风险、保安全，发展环境更加稳固。

源头化解信访矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，用心用情做好“送上门来的群众工作”。

有效防控经济风险。各级政府隐性债务提前四年全部化解完成，各银行业机构风险可控，拖欠中小微企业无分歧账款全部清零。

2025年工作总体要求、主要目标和重点任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实自治区党委十届十三次全会和自治州党委十一届九次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，把推进中华民族共同体建设作为工作主线，坚持稳中求进工作总基调，服务和融入新发展格局，扎实推进工业经济“三大布局”“四大产业”、农业产业“四个百万工程”、城市建设“四大行动”和生态环保“六篇文章”，围绕事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，紧贴民生推动高质量发展，以更强担当和更大作为，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程中作出克州贡献！

做精做优农业产业，扎实推进乡村全面振兴。

我们将坚持农业农村优先发展，统筹推进“三农”领域各项工作，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

深入实施农业产业“四个百万工程”，着力补齐“三大短板”，牢牢抓住“两个牵引”，坚决守住“一个底线”。

做大做强工业经济，积极构建现代化产业体系。

我们将始终树牢“大抓工业、抓大工业”鲜明导向，积极融入自治区“十大产业集群”建设，用好支持南疆高质量发展政策，扎实推进工业经济“三大布局”“四大产业”，突出重点产业建链、补链、延链、强链，着力贯通产业间“毛细血管”，不断夯实工业“底座”。

加快推动绿色矿业高质量发展，大力推进清洁能源建设，因地制宜发展新质生产力。

提质增量扩大投资，着力增强发展后劲。

我们将始终坚持发展为要、项目为王，聚焦自治区基础设施“十张网”建设，管好用好中央预算内投资、地方政府专项债劵、超长期特别国债等政府投资项目，以超常规手段、力度和举措推进重点项目落地实施，切实发挥投资对经济增长的拉动作用。

在交通项目、水利工程、电网建设方面，抓好重点项目谋划，抓好招商引资工作。

做好做活服务业，不断激发消费活力。

我们将用足用好国家“两新”政策，落实好自治区“1+10+1”政策体系，着力恢复和扩大消费，持之以恒挖潜力扩内需。

深入实施旅游兴州战略，优化提升商贸物流业，创新发展消费业。

进一步全面深化改革，持续释放内生动力。

我们将坚持把深化改革摆在更加突出的位置，推进“有为政府”更好服务“有效市场”，把准改革方向，明确目标任务，努力形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

深化国资国企改革，优化营商环境，推进农村改革试点，完善财税体制改革。

充分放大区位优势，加快高水平对内对外开放。

我们将牢牢把握新疆自贸试验区建设重大历史机遇，更加深度融入共建“一带一路”，加强开放合作，拓宽发展空间，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打造内陆开放和沿边开放的高地。

着力加强口岸建设，全力推动园区发展，培育壮大进出口贸易，积极开展对外交流合作。

加快生态环境治理，有效拓展绿色发展空间。

我们将深入践行习近平生态文明思想，扎实做好生态环保“六篇文章”，落实河湖长制、林长制责任，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极建设天蓝、地绿、水清的美丽克州。

打好污染防治攻坚战，加强生态保护修复，优化水资源高效利用，推动绿色低碳发展。

全力保障改善民生，更好满足人民群众美好期盼。

我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，下大力气解决一批各族群众牵肠挂肚的民生实事，切实把群众“盼”的事变成政府“干”的事，赋予经济社会发展更多政治意义，努力让人民群众享受到更多发展红利。

实施就业优先战略，办好人民满意教育，提升医疗供给能力，强化社会保障水平，统筹推进城乡融合发展。

紧扣主线凝聚人心，全面推进中华民族共同体建设。

我们将围绕打造铸牢中华民族共同体意识特色州地，持续引导各族群众牢固树立“四个与共”的共同体理念，为实现长治久安提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

深入实施文化润疆“十二项工程”，加强社会主义精神文明建设，持续巩固深化民族团结，依法加强宗教事务管理。

坚定不移维护稳定，努力营造安定和谐社会环境。

我们将牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定保发展、以发展促稳定。

深入推进反恐维稳法治化常态化，加大边境管控力度，提升社会治理能力，提高公共安全水平，防范化解各类风险隐患。

加强政府自身建设

我们将勇于改革创新、强化责任担当，持续巩固和深化“以思想大解放推动克州大发展”比拼活动成果，扎实开展党员干部“能力素质大提升”行动，推动思想大解放、能力大提升、作风大改进，让思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，以改革实效、服务质效、工作绩效，切实肩负起党和人民赋予的职责和使命。

（一）忠诚为政。（二）勤政为民。（三）依法行政。（四）廉洁从政。

责任编辑：邓兰