克州新闻办举行新闻发布会 介绍“十四五”期间克州生态环境领域工作开展情况（附实录）

7月23日，克州人民政府新闻办公室召开例行新闻发布会，克州生态环境局向媒体及社会各界全面复盘“十四五”生态环保工作成效，介绍污染防治、绿色产业、乡村环境整治、环保督察整改等重点工作，并现场回应大气治理、农村环保、清洁能源建设等群众关心热点问题。

“十四五”以来，克州紧盯环境质量提升目标，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。大气治理多源协同管控，阿图什市空气质量优良天数比率连续5年达标，较“十三五”提升5.6个百分点；严格落实河湖长制，11个河湖国控、区控断面水质达标率100%，托什干河（克州段）获评全国美丽河湖优秀案例，全域水源地水质稳定达标、无黑臭水体。土壤污染防控闭环落实，受污染耕地安全利用率100%，建设用地实现风险清单动态清零，农业面源污染有效管控；连续五年未发生核与辐射安全事故，环境风险防线稳固。

全州加快产业绿色低碳转型，依托“1+3”园区引进企业854家，工业总产值达140亿元，碳排放强度下降目标较既定时间节点提前4年完成。立足风光资源优势，建成风光储一体化清洁能源体系，成为全国首个全域全时段绿电地级行政区；出台绿色矿山建设地方性法规，筑牢生态治理法治保障。同步深挖生态文旅资源，新增多家A级景区，培育民宿、农牧家乐300余家，切实把生态优势转化为发展优势。

城乡人居环境同步提档升级。乡村层面，新建改造卫生户厕5.4万座，126个行政村完成污水治理，农村生活垃圾收运体系覆盖率95.7%；化肥减量、农膜回收常态化推进，打造多个生态特色示范村。城市端完成75个老旧小区改造，新增保障性住房2824套，口袋公园、绿地配套持续完善；累计淘汰老旧车辆11353辆，推广新能源公交车、出租车数百辆，建成充电桩333个，绿色出行基础设施不断完善。

克州压紧压实生态管护责任，全面推行河湖长制、林长制，常态化开展环保执法。各级环保督察23项中央整改任务全部销号，自治区督察问题有序推进，群众生态环境信访举报事项基本办结销号，生态突出问题实现闭环整改。

发布会上，相关负责人逐一回应媒体提问。克州生态环境局党组成员、副局长张晓卫表示，下一步，克州生态环境局将对照《中华人民共和国生态环境法典》逐项梳理执法依据，确保平稳过渡，用好法典赋予县级分局的独立执法权，推动执法力量下沉，提升基层效能，健全部门协同执法机制，坚持严格规范公正文明执法，把法典的制度优势转化为治理效能。

克州生态环境局新闻发布会（实录）

2026年7月23日

各位媒体记者朋友、同志们：

大家上午好！今天我们在此召开新闻发布会。出席今天新闻发布会的领导有克州生态环境局党组副书记、局长艾散·玉苏普先生，请他为大家介绍“十四五”期间克州生态环境领域工作开展情况。出席今天发布会的还有，克州生态环境局党组成员、副局长张晓卫先生，克州生态环境保护综合行政执法支队支队长玉素音江·艾买提先生。

主持人：下面，首先请艾散·玉苏普先生作介绍。

各位记者朋友、女士们、先生们：

大家好！首先，我代表克州生态环境局向长期以来关心、支持和参与生态环境保护事业的各部门，社会各界和新闻媒体表示衷心感谢和热烈欢迎！下面，我向大家介绍“十四五”期间克州生态环境领域工作情况。

“十四五”以来，克州以改善生态环境质量为核心，以解决群众身边突出生态环境问题为重点，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，持续深入打好污染防治攻坚战，全州生态环境质量持续改善，生态环境保护取得显著成效，克州的天更蓝了，地更绿了、水更清了。

一是持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续改善，群众共享绿色福祉。“十四五”以来，空气质量方面，克州生态环境系统，强化执法、监测以及监管工作。持续实施空气质量持续改善行动，重点加强工业源、生活源、移动源、城市面源综合治理，推进餐饮油烟治理及噪声污染防治工作，首府城市阿图什市环境空气质量优良天数比率连续5年达到自治区考核指标，较“十三五”时期增长5.6个百分点。水环境质量方面，克州统筹节水、蓄水与调水，科学推进水网建设，强化对城市、工业园区污水处理厂的日常监管，确保达标排放。严格落实河湖长制，积极开展“清四乱”、排污口排查整治工作，5条河流、湖（库）国考、国控、区控11个断面水质达标率100％，克孜勒苏河、托什干河地表水水质常年位列全国地表水水质排名前列，托什干河（克州段）入选全国第三批美丽河湖优秀案例。城乡生活饮用水水源地水质稳定达标，全州无黑臭水体，水环境质量保持稳定。土壤环境安全方面，全面推进土壤污染防治工作，落实全域土壤和地下水风险防控与协同治理机制，做好污染地块风险管控与修复治理，受污染耕地安全利用率达到100%。全面完成“一住两公”地块排查整治任务，实现建设用地土壤污染风险“零清单”管理。在农业面源污染防治方面，常态化开展涉镉等重金属重点行业排查整治，严格控制重金属输入，有效减少农业面源污染。土壤安全利用水平显著提高。核与辐射环境安全得到有效维护，5年来未发生核与辐射安全事故，环境风险防范能力显著增强。

二是扎实做好产业转型，着力构建绿色低碳现代工业体系。在工业产业体系中，精准招商引强，纵深推进“1+3”园区体系建设，新兴产业项目加速落地，累计引进入园企业854家，工业总产值达140亿元。在生态旅游方面，克州探索“生态+旅游”路径，创建4A级景区3家、3A级景区21家，精心打造喀拉库勒湖、白沙湖等一批标志性景区培育精品民宿及农（牧）家乐300余家。真正让绿水青山成为造福人民的幸福靠山。传统产业转型升级提速增效。紧扣“碳达峰十大行动”等要求，规模以上工业企业能耗双降，碳排放强度提前4年完成目标，2家企业完成全国碳市场第一履约周期任务。依托自然资源优势，建成覆盖发电、储电、输电全环节的“光伏+水电+风电+储能”一体化清洁能源体系，形成绿色发展闭环，成为全国首个全域全时段绿电供应的地级行政区。在全疆率先出台首部绿色矿山建设地方性法规，构建起“国家法规+自治区办法+地方法规+地方标准”四位一体的法治保障体系。

三是着力开展乡村整治，和美乡村建设底色更加鲜亮、成色更加饱满。在厕所革命方面，“十四五”以来新改建卫生户厕5.4万座，普及率超额完成自治区指标。城乡一体化污水治理体系加快构建，累计完成126个行政村污水治理（管控），治理率达47.7%；农村生活垃圾收运处置体系持续完善，生活垃圾年清运能力达6.94万吨，体系覆盖率和无害化处理率分别为95.7%、90%，环境由“干净整洁”向“规范有序”稳步迈进。农业面源污染治理扎实推进，化肥使用量下降3%；农膜回收利用水平显著提升，“白色污染”得到有效治理。成功创建全国文明示范村1个、自治区乡村振兴“一村一特色、一院一风格”重点示范村36个，阿图什市无花果小镇、乌恰县西极第一村等生态旅游特色示范村建设有序推进，一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的田园牧歌式画卷正在克州大地徐徐铺展。

四是坚持城乡统筹，提升城市综合承载能力，让群众生活更便捷、城市品质更优良。

城市空间布局持续优化，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。完成75个“老旧散”小区整合改造，建成投用保障性住房与公共租赁住房2824套；新建改造一批街心绿地、郊野公园、体育公园、口袋广场等公共空间，配套建成公共停车场。

多措并举推动交通运输高质量发展与绿色低碳转型。“十四五”期间，克州严格落实国家黄标车及老旧车辆淘汰部署，累计淘汰各类老旧车辆11,353辆，并认真贯彻汽车报废更新补贴政策，持续提升新能源及清洁能源交通工具占比。目前，新能源民用汽车保有量达2,400辆，新能源公交车35辆，新能源出租车422辆。同时，加快充换电基础设施建设，累计建成充电桩333个、充电枪541个，进一步夯实绿色出行基础。在路网方面，全州所有县（市）全面迈入高等级公路时代，所有具备条件的建制村实现100%通硬化路，不仅有力保障了群众便捷出行，也有效降低了交通领域污染物排放总量，交通运输绿色低碳发展水平得到持续提升。

五是切实扛牢生态环境保护政治责任，督察整改反馈等群众关心的问题见底清零。全面推行河湖长制、林长制，实现生态空间网格化、精细化、动态化管理；建立健全跨区域生态补偿机制，强化流域上下游、左右岸协同联动，着力提升系统治理、源头治理、综合治理效能。组建专业化生态环境保护执法队伍，常态化开展执法检查与专项督查，2021年以来累计查处环境违法案件67起；坚持宽严相济、过罚相当，对符合免罚情形的坚持“首违不罚”“轻微不罚”。对涉嫌犯罪的1起案件及时移送公安机关依法处理。在督察整改方面，第一轮、第二轮中央生态环境保护督察反馈的共计23项整改任务已全部完成验收销号，37件群众信访举报问题均已办结；自治区生态环境保护督察反馈的21项整改任务中，11项已完成验收销号，1项正在履行验收销号程序，其余9项正按既定时间节点有序推进；交办的32件群众信访举报问题中，31件已办结，剩余1件正加紧推进，预计2026年底前高质量办结。第三轮中央生态环境保护督察转办21件信访件，已办结16件，阶段性办结5件。

立足“十四五”筑牢的生态根基，克州在“十五五”时期将以《中华人民共和国生态环境法典》（2026年8月15日起实施）为法治引擎，锚定生态环境质量根本好转、绿色低碳生活广泛形成、生态系统稳定性和可持续性显著增强、环境风险有效管控及治理能力现代化等总体目标，对标具体任务：首府阿图什市优良天数比例稳步提升，PM2.5浓度持续下降，重污染天气基本消除且沙尘影响有效遏制；地表水优良断面比例保持100%、无劣Ⅴ类水体、黑臭水体动态清零，地下水水质稳定；污染地块安全利用率达95%、受污染耕地安全利用率达98%；生态系统服务功能与生物多样性保护持续增强，重点区域修复成效显著；单位GDP能耗与碳排放强度稳步下降，清洁能源占比保持全疆领先，为碳达峰碳中和贡献克州力量。通过一系列有力举措，力争“十五五”末将克州建设成天蓝、地绿、水清、景美、人与自然和谐共生的帕米尔高原生态明珠。

主持人：谢谢艾散·玉苏普先生的介绍，下面进入提问环节，提问前请举手示意，并通报所在新闻机构。

主持人：请第2排记者提问。

记者：您好，我是阿图什市融媒体中心记者买迪娜，近年来，克州生态环境局在优化营商环境方面采取了哪些举措和成效？谢谢。

艾散·玉苏普：谢谢您的提问，这个问题请玉素音江·艾买提支队长回答。

玉素音江·艾买提：全州生态环境系统持续聚焦营商环境优化，统筹规范监管与助企服务，持续转变服务思路、创新服务举措，全方位为企业纾困解难。落实生态环境分区管控要求，推动规划环评与分区管控深度协同，打通环评审批、排污许可、日常执法监管全链条衔接，严格落实产业准入相关要求，深化环评审批自主改革，主动对接固定资产投资、招商引资重点项目，2025年共办结建设项目环境影响评价报告书（表）审批117件，累计压缩审批时限2465天。积极谋划储备申报5个中央生态环境资金项目，助力企业环保治理提质。持续完善排污许可管理服务，推行排污许可证清单化统一管理，全年核发排污许可证166张，发证精准度保持100%。持续规范涉企环境监管执法，打造规范顺畅、亲清有度的政企服务氛围。组织开展涉企生态环境行政执法规范化整治专项工作，全年开展现场执法427次，较上年下降34%，运用非现场监管方式检查36次；妥善处置群众环境信访18件，作出行政处罚13起，落实轻微容错机制不予处罚2起。全面推行“进一次门、查多项事”综合监管模式，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，兼顾监管效能与柔性暖心执法。

我的回答就到这里，谢谢。

主持人：下面请记者继续提问，请第1排记者提问。

记者：您好，我是克孜勒苏融媒体中心记者李梦杰，中央关于全面建设美丽中国发布了《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》以及相关的考核办法，在美丽中国建设方面，克州将开展哪些工作？谢谢。

艾散·玉苏普：谢谢您的提问，这个问题请张晓卫副局长回答。

张晓卫：根据《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，为实现美丽中国目标，要重点开展以下工作：

一是持续深化污染防治攻坚，守护蓝天碧水净土。蓝天保卫战聚焦首府城市空气质量改善，严控PM2.5和优良天数比例，排查治理低效失效设施，强化多污染物协同与区域联防；精细管控扬尘，整治餐饮油烟及恶臭，推广高效净化设施，加强声环境监管。碧水保卫战深化“一河一策”“一湖一策”治理，推进工业园区污水处理设施整治和入河排污口溯源，严打非法排污。净土保卫战严格建设用地风险管控与修复名录管理；深化农业面源污染治理，推进化肥农药减量增效；持续开展非法倾倒处置固废专项整治，提升处置能力和规范化水平。

二是加强生态保护修复与监管，筑牢生态安全屏障。科学推进山水林田湖草沙一体化保护修复，强化自然保护区、森林公园、湿地公园、水源涵养区等重要区域监管，联合公检法严打破坏生态行为。加强主体生态功能区建设，推进整县“美丽乡村”创建，促进生态价值转化。健全生物多样性保护协调机制，开展重点区域本底调查与评估，积极争取项目支持建设生物多样性监测点。

三是服务经济高质量发展，推动绿色低碳转型。严格生态环境分区管控和规划环评，优化审批流程，为重大绿色项目开辟“绿色通道”。积极服务风电、光伏等清洁能源项目建设，助力能源结构低碳转型和碳达峰碳中和。引导企业开展节能降耗、清洁生产改造和发展循环经济，加强对重点行业企业的环保帮扶，提升环境管理水平。

四是提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。对标城镇化发展要求，科学谋划城镇污水处理厂、生活垃圾无害化处理厂、危废处置中心等基础设施建设和升级改造。持续优化监测点位布局，逐步实现环境空气、地表水、土壤、噪声等监测要素全覆盖。根据2026年全国两会通过的《中华人民共和国生态环境法典》依法公开环境质量、监管及排污信息，保障公众知情权、参与权和监督权，畅通环保举报渠道，鼓励公众参与，营造全社会共治氛围。谢谢。

主持人：感谢三位发布人，感谢媒体记者朋友们的参与。今天上午的新闻发布会就到这里，大家再见。（全媒体记者 苏比努尔·依明江 实习记者 李梦杰）