尊敬的张瑞红委员：

您在自治州政协十三届五次会议期间提出的《关于申请解决护边员“三险一金”统筹的提案》收悉，现答复如下：

护边员在艰苦的守边护边建边工作中发挥了积极作用，为边境安全做出了突出贡献。但这些护边员都是边远山区的牧民，长期在环境恶劣、条件艰苦的边境一线守边护边，因翻山越岭、爬冰卧雪出现的意外受伤治疗赔偿，因大病住院的医疗救助，因身体、年龄原因退出护边员队伍的后期参加城乡居民养老，但退休养老待遇低，缺乏相应的保障。

2009年11月，自治州与自治区同时启动新型农村社会养老保险试点工作。将护边员身份的人员纳入了城乡居民养老保险。2014年，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号)，整合了城乡居民基本养老保险，将16-59周岁城乡居民纳入参保范畴，60周岁以上领取养老金待遇。全州城乡居民养老保险参保人数22.74万人，其中领取待遇人数3.4万人，参保率达99.2%。对年满60周岁参加城乡居民养老保险未退出护边员队伍的，按照自治区《关于提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》（新人社发〔2018〕42号），自2018年1月1日起，提高城乡居民养老保险基础养老金标准，最低标准由每人每月115元提高至140元，增加了25元。自治区基础养老金最低标准由每人每月45元提高至52元，增加了7元。

为进一步聚焦总目标，打好组合拳，落实“六位一体”管边控边机制，自治州采取普惠边民、特惠护边员等措施，加强护边员队伍职业化建设和管理，充分发挥社会保险“安全网”和“稳定器”的作用，确保各类人员“老有所养”“病有所医”，对护边员的养老保险、大病医疗保险、工伤保险方面给予特殊政策。自治州结合实际，草拟了《克州护边员参加社会保险实施方案》，经测算，预计自治州财政每年需要支付资金近1.11亿元。目前，自治区下发文件“新疆维吾尔自治区关于给予护边员养老保险补贴的通知”护边员养老保险补贴标准为每人每月100元，每年1200元。

今后，我们将进一步核实、摸清贫困人员的参保情况，进一步深化社保扶贫领域的作风建设，认真核查，分析原因，举一反三，切实把问题整改到位，积极争取补贴资金。力戒形式主义、官僚主义，把社保扶贫举措落实到每一个县（市）、每一名贫困群众，积极发挥护边员守边护边作用。

感谢您对政府工作的关心和支持！

承办单位：自治州人力资源和社会保障局

单位负责人：凯沙尔·尼加提

承办人：颜志

联系电话：0908-4223770

2021年4月26日