关于对自治州政协十三届三次会议委员 第96号提案的答复函

邢金春委员：

您在自治州政协十三届三次会议期间提出的第96号《关于加快矿产资源基地建设，进一步将资源优势转换成发展优势的提案》收悉，现答复如下：

一、针对“建立矿产资源勘查与开发的联动协调机制，强化与中央、自治区各地质勘查管理部门的合作，并建立与长期在克州进行矿产资源勘查开发单位的协调机制”的建议。一是州人民政府分别与新疆能源（集团）有限责任公司、新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司、新疆华凌集团签署了战略合作协议。二是州人民政府与中国地调局西安地调中心签署了战略合作框架协议，与中国地调局西安地调中心在阿图什市共同举办了《西昆仑锰、铅锌资源找矿突破与理论创新研讨会》。三是与自治区自然资源厅、基金中心、原国土资源部经济研究院、新疆地矿局第二、第八地质大队、第一及第二水文地质队、新疆煤田局综勘队建立了良好业务协作关系。通过建立上述联动协调机制，为自治州实现找矿突破、提升矿业开发水平奠定了良好基础，近年在锰、铜铅锌、铜矿实现了较大的找矿突破，锰、铅锌等优势矿产的开发逐步向规模化、延伸产业链方向转化。

二、针对“加大矿产资源整合开发力度，严格按自治区及克州矿产资源总体规划（2016-2020年）的有关要求，创新矿产资源整合开发工作，坚决淘汰落后的生产企业，坚决取缔“圈而不探、以采代探”等矿业权企业”的建议。一是引进新疆有色集团，对阿克陶县玛尔坎苏锰矿带西段进行了资源整合，新疆有色集团已与阿克陶科邦锰业制造有限公司开展战略合作，并进行了资本重组。2019年5月，双方签署了“战略重组协议”，阿克陶科邦锰业制造有限公司向新疆有色集团转让百源丰矿业和科邦锰业各65%的股权，并对周边的2个探矿权、1个采矿权进行了整合。二是引进广汇锰业对阿克陶县玛尔坎苏锰矿带中、东段、乌恰县吉根乡一带锰矿资源进行了整合。新申报10个拟设探矿权，与5家探矿权人签订了10个探矿权转让意向书（玛尔坎苏2个、吉根8个）；与3家探矿权人签订了4个探矿权转让协议（玛尔坎苏2个、矿权面积24.49平方公里；吉根2个，矿权面积17.09平方公里），目前正在按转让程序办理矿权手续；其它拟整合的探矿权将根据2018-2019年度的地质勘查和地质研究情况进行谈判、整合。

三、针对“加快矿产资源开发和深加工全产业链建设方面”的建议。一是编制了《克州矿业产业发展行动计划》，计划引进广汇锰业实施锰矿资源查采选冶一体化项目。目前广汇锰业已投入地质勘查与地质科研经费1亿多元，累计开展钻探6608.44米, 物探测井1850米，在克尔克昆果依山矿区发现2条主矿脉、1处铁锰矿点、1处锰矿点和一条铜矿化蚀变带。二是委托编制《克州锰矿资源查采选冶一体化项目建议书（一期）》，并组织专家进行评审。三是新疆有色集团（阿克陶科邦锰业制造有限公司）正在实施20万吨/年电解金属锰生产线建设项目，已形成6.25万吨电解锰的产能，产值6.5亿元，税收1亿元。为保障20万吨/年电解金属锰生产线建设项目的实施，其所属矿山百源丰矿业正在提升产能，开展60万吨/年矿山建设；其选厂，科邦锰业正在开展现有五条线环保技改及综合开发利用研究工作。四是紫金矿业股份公司在现有矿石开采、选矿的基础上，计划投资13.94亿元，建设10万吨/年铅锌冶炼厂项目，促进资源深加工转化利用。目前，已完成公司注册、项目勘界、用地预审、安全预评价、项目环评等工作，其配套工程1.5万吨/日低品位和废石综合利用技改暨三期技改项目正在实施，预计铅锌冶炼厂项目2020年上半年建成投产，将实现产值约30亿元，利税2亿元左右，解决就业800人左右。五是为促进自治州低品位钒钛磁铁矿的有效利用，华美公司与众维、大有公司合作在克州成立了华维钒钛新材料有限公司，对低品位钒钛磁铁矿进行深加工，争取在五年内形成高品位钒钛铁精粉100万吨、钒钛球团100万吨、高品位钛精粉15万吨的产能，按目前市场价格形成近12亿元的产值。

四、针对“在矿产资源开发过程中，坚持绿色勘查、绿色开发理念，坚守生态红线”的建议。一是推进52个政策性关闭煤矿、砂石粘土矿地质环境恢复治理，2018年12月编制了《自治州已闭坑矿山、政策性关闭小煤矿、砂石粘土矿等环境恢复治理工作方案》，目前24个矿山完成治理，28个矿山正在进行恢复治理。二是按照中央环保巡视整改和自治区“绿盾行动” 工作要求，完成对阿克陶县帕米尔湿地保护区36个矿业权的清理及地质环境恢复治理，对生态环境保护区进行了治理。三是克州绿色矿山建设计划2018-2020年度达10个，乌恰县新疆紫金锌业有限公司新疆乌恰乌拉根南翼锌矿“绿色矿山”预计2019年年底验收，将极大推动克州其他矿山企业绿色矿山建设。

在今后的工作中，我们将进一步加大矿产资源勘查与开发的联动机制，积极引导大型企业集团采用市场方式开展矿产资源整合，加快矿产资源开发和深加工金产业链建设，力争建立大型矿产资源开发基地，并坚持绿色勘查、绿色开发理念，坚守生态红线积极推进克州绿色矿业发展。

感谢您对政府工作的关心和支持！

承办单位:自治州自然资源局

单位负责人：罗卫东

联系电话：0908-4230869

2019年6月3日