关于对自治州第十五届人大四次会议代表第29号建议的答复函

哈尼克孜·阿吉代表：

您在自治州第十五届人大四次会议期间提出的第29号“关于解决园区企业融资难的建议”收悉，经研究，现答复如下：

企业融资难题是州党委、州政府始终高度关注的一项重点工作。近年来，自治州人民政府为解决企业融资难题，多次赴企业调研走访，召开政银企对接会，融资难企业协调会，着力纾解融资难突出问题，引导金融机构不断加大支持企业融资力度，金融服务水平明显提升。

一、基本情况

通过州财政局、人民银行、金融监管分局及政府其他有关行业部门，常态化梳理摸排园区企业融资需求，推动政金企对接服务，加强部门联动，调研走访宣传，形成工作合力，着力缓解企业融资难问题，取得了一定成效。截至2024年4月末，全州银行业金融机构支持园区企业144户、18.14亿元，占各项贷款7.96%。如阿图什市联社给予阿图什市农民乐复合肥有限公司拟授信3000万元贷款；农业银行克州分行给予乌恰县嘉鑫铸铁铸件有限责任公司拟授信1000万元贷款；阿图什市联社给予阿图什市万秋管桩有限公司发放贷款2200万元；有效满足了企业的融资需求，解决了园区企业生产经营中的燃眉之急。

二、关于建议中两家园区企业融资困难情况

（一）新疆盛运通达商砼有限责任公司情况。经了解，该企业尚存在银行贷款共408.49万元，分别为：工商银行克州分行2024年1月发放贷款148.49万元、中行克州分行2023年7月发放贷款260万元。通过组织其他银行机构与该企业进行对接，经银行对该企业评估，企业现获得的信用贷款与企业实际经营情况相匹配，在无其他抵质押物情况下，其他银行机构难以追加贷款，目前该企业也反馈没有贷款意向。

（二）克州鑫特铸造有限责任公司情况。经了解，阿图什市农信社于2016年1月向该企业发放贷款2000万元，期限为1年，此后该企业受关于高能耗、高污染、高排放行业限制影响，经营困难，无法按时归还贷款，2019年12月阿图什市农信社将该企业纳入不良贷款。截至目前，该笔贷款仍有1300万元未还款，因调整为不良后，该企业征信及法人征信都受到了影响，鉴于以上情况，辖内银行机构暂无法向企业继续提供信贷支持。

三、解决企业融资难的主要措施

（一）持续推进政金企常态化服务模式。常态化梳理摸排园区企业及辖内中小微企业融资需求名单，及时推送辖内金融机构与企业对接，着力解决企业融资过程中政府、银行、企业三方信息不对称问题。依托金融监管分局开展“普惠金融推进月”活动，组织金融机构调研走访园区企业，加大对园区信用良好、经营正常无贷户的融资支持力度。特别是针对融资较难的企业，组织辖内金融机构召开座谈会，协调解决融资难题。州内金融行机构无法解决的，积极推送州外金融机构对接，破解融资堵点，建立多层次、互补性的银行体系，切实帮助企业解决难题，为企业排忧解难，不断提升金融服务水平和质效。

（二）进一步完善线上金融服务功能。为进一步优化营商环境，畅通金融惠企信息对接，州财政局通过“政府网站、克州科技微信公众号、克州科技网、企业微信群”以及金融机构营业网点等有效途径公布了《畅通信息渠道协同纾解民困》信息，内容包括20多个行业部门和11家金融机构联络人员信息及《克州金融融智惠企宣传手册》电子书，让更多企业知晓纾困政策和融资渠道。同时，组织金融机构大力宣传“新疆融资信用服务平台”，为银企融资搭建线上对接“绿色通道”，实现金融产品信息、中小微企业、个体工商户与金融机构精准对接，进一步提高授信效率，使信用状况良好的市场主体更容易获得贷款。

（三）引导金融机构加大金融产品创新。州财政局会同人民银行、金融监管分局积极引导金融机构加快数字化转型，用好总行、上级单位开发的大数据、云计算等技术建立风险定价和管控模型，加强抵押品创新，创新开展应收账款质押、供应链与票据质押、存货等动产质押、知识产权质押、采矿权质押等。深入挖掘整合金融机构内部中小微企业客户信用信息，与征信、税务、市场监管等外部信用信息平台做好对接，提高客户信用识别能力，积极拓展“信疆好”“银税互动”等融资模式应用范围，持续提升信用贷款额度。

（四）充分发挥财政政策撬动作用。持续发挥1亿元的克州特色优势产业风险补偿资金“四两拨千斤”的杠杆作用，引导和鼓励金融机构、政策性融资担保机构加大对园区企业和中小微企业的信贷支持力度，着力缓解融资难问题，降低企业融资成本，在融资担保机构风险总体可控的前提下适度扩大担保业务规模，推动创新抵质押措施，为实体经济提供更多的信贷资金支持。

（五）引导企业健全财务管理制度。引导园区企业和中小微企业聚焦主业，完善内部机制、健全财务制度、守法诚信经营，合理选择融资方式，控制融资杠杆，提高自身市场竞争力。鼓励财务代理记账公司等第三方机构为需要代理记账的企业提供财务服务，进一步规范企业账务管理，帮助企业提高信用水平。

在今后的工作中，我们将进一步加强沟通协调，着力引导金融机构加大对园区企业的信贷支持力度，创新金融产品，拓宽融资渠道，有效解决企业融资难题，为企业创新能力和发展活力提供有力支持。

再次感谢您对政府工作的关心和支持！

承办单位：自治州财政局

单位负责人：唐东

联系电话：0908-4222010

克州财政局        

2024年5月17日      

（此件公开发布）