非凡“十四五”·克州新答卷 | 以改革之笔绘发展新篇

“十四五”以来，克州完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，以改革为笔、以实干为墨，在重点领域攻坚突围，在关键环节精准发力，让改革红利惠及各族群众，为高质量发展注入强劲动能。

田野焕新颜改革激活乡村振兴源动力

阿克陶县加马铁热克乡巴格拉村村民帕提古丽·麦麦提感慨：“以前小规模种植收入不高，风险还多，现在把土地托管给合作社，收益变多了，再加上务工增收，生活越来越好了！”

这正是克州农村土地制度改革的生动写照。近年来，克州以农业农村改革为突破口，纵深推进土地制度改革，通过“党建+村级股份合作社+土地托管”模式，在保有农民土地权属的前提下，通过小块并大块、平田整地、安装滴灌等措施，改变传统零散种植方式。

“我们乡共托管8400亩土地，近500余人次从传统土地种植中解放出来。”加马铁热克乡副乡长穆萨江·布都许库尔介绍，实施土地托管后，通过对托管土地集中管理，全乡各村土地水费同期降低30元/亩，同比下降27.2%；农机收割、犁地费用亩均下降20元；托管土地亩均增产80公斤，除种植收入增加224元/亩外，外出务工群众人均年增收达8000元，人均可支配收入提升了19.3%。

2024年，全州农村承包耕地经营权流转总面积达5.07万亩，流转率9.28%，10244户农户通过土地流转分享改革红利。

高标准农田里，播种机借助北斗导航系统实现了无人驾驶作业

随着“四个百万”工程持续落地见效，粮食安全根基愈发坚实。阿图什市阿湖乡昔日零散的“巴掌田”，经过土地整合整治实现“碎田变条田、小田变大田、粮田变良田”。如今集中连片的田块减少田埂占用，提升耕地利用率，配套的灌溉设施让用水更高效，为统一管理和机械化作业扫清了障碍。

北斗导航定位系统的科技赋能让智能农机大显身手，实现平整地块、播种、施肥、收割等全流程自动化作业。每亩化肥用量从80斤降至50斤，实现了节本减耗。

“从耕种化肥农机调运，到麦收技术指导，再到冬闲技能培训，农技人员全程跟进，让我们种粮更有底气。”阿湖乡前进村村民海日拉努尔说。

2024年，全州农作物总种植面积126.89万亩，同比增长3.7%。粮食种植面积89.64万亩，同比增长5.3%。

服务提质效改革优化营商环境强磁场

招商引资是激活地方经济发展的“源头活水”，克州以“放管服”改革为抓手，用全方位的服务保障与制度创新，让招商引资与营商环境优化同频共振，推动地方经济高质量发展。

“以前企业信息变更需要先到市场监督管理局申请，再到税务等部门办理登记，如今在克州政务服务大厅‘高效办成一件事’综合窗口，跑一趟就能全部办好，又便捷又高效。”喀什领峰财务管理有限公司职工娄朝阳感慨。他的体验是克州全面推进“最多跑一次”“互联网+政务服务”改革的生动写照。

克州政务服务大厅办事窗口

克州以企业需求为导向推进营商环境优化，重点整合22个部门的91项涉企核心政务服务事项，实现政务数据共享开放与跨部门业务协同。企业可通过新疆政务服务网PC端、新服办APP、新企办APP等线上平台办理业务，实现“线上线下”服务无缝衔接，切实减轻企业办事负担。

此外，全州各级税务部门组建远程服务团队，打造“办税服务厅+税费服务支持中心+征纳互动平台+12366热线”四位一体服务体系，为纳税人缴费人提供“一对一”全程辅导帮办。

聚焦亲清政商关系构建，克州持续优化用地、用能、人力资源配置，全面落地助企纾困政策，精准对接民营企业需求、破解现实难题，全方位保障客商企业“进得来、留得下、发展好”。

2024年3月，新疆苏建装配式建筑有限公司正式入驻克州江苏产业园，公司负责人李荣表示：“企业从注册到投产仅用不到5个月，全程十分顺利。选址建厂时获精准场地匹配，人员招聘阶段有当地劳动力资源对接支持，园区还落实了前三年税收优惠，极大减轻了企业初期运营压力，让企业能集中精力投入技术研发与产能提升中。“

治理谱新篇改革绘就民生幸福实景画

民生无小事，枝叶总关情。近年来，克州持续健全基层治理党的领导机制，积极探索提升基层治理“八力”的有效载体与务实举措，将为人民服务的宗旨意识深度融入基层治理各环节、全过程，让基层治理效能转化为群众看得见、摸得着的民生福祉，各族群众的幸福感和获得感更加充实、更有保障、更可持续。

“社区的环境和基础设施都改善了很多，还开设了线上服务，我们在家用手机就能向社区反映诉求，工作人员回应也特别快。”乌恰县乌恰镇多斯都克社区热孜亚·居来提说起社区的变化竖起了大拇指。

多斯都克社区干部刘依介绍，社区以基层治理“八力”为抓手、干部素质能力大提升行动为契机，通过开展形式多样的志愿服务、开通社区官方微信公众号等举措，搭建起群众知情、参与、监督的便捷渠道，全力推动基层治理从“为民做主”向“由民做主”转变，切实让群众满意、让群众暖心。

阿图什市幸福街道吾斯塘路社区基层协商议事活动

阿图什市幸福街道吾斯塘路社区每月例行的社区互通会，是社区搭建干群“连心桥”的重要载体。在互通会上，社区工作人员、物业公司代表与居民群众面对面围坐，共商社区大小事，真正实现了“社区事大家议、大家管”。

收官不是终点，而是新的起点。克州将继续锚定社会稳定和长治久安总目标，以改革之笔续写发展新篇，让改革的活力充分迸发，让发展的含金量持续提升，让各族群众的幸福之路越走越宽广，在新时代新征程上书写更加绚丽的克州答卷。（全媒体记者 熊宣然）