拧开园区改革“金钥匙” 撬动提升发展“新引擎”

改革犹如鲜明的路标，时刻指引发展的方向。

克州紧紧围绕工业经济“三大布局”“四大产业”，围绕“1+3”园区体系建设，坚持政府主导、市场化运行、企业化管理、绩效化考核的改革创新方向，深化园区管理体制机制创新，打造经济发展示范区，推进园区高质量发展。

谋定改革路径强化支撑能力

谋定而后动，蹄疾而步稳。全面深化改革，谋划部署到位，组织实施才有目标方向。

深化园区改革发展，既是贯彻落实中央、自治区的有关部署要求，也是克州做大做强支柱产业、打造高水平产业集聚区，推动实现经济高质量发展的内在要求。

自2022年来，克州立足优势，不断强化园区基础设施建设，持续增强园区承载大企业、大项目、大产业的能力，建成工业园区5个，规划总面积达122.54平方公里，阿图什市、阿克陶县、乌恰县建成自治区级园区，伊尔克什坦口岸园区建成国家级园区，克州江苏产业园已投入使用。

聚焦企业所需所盼，就是园区深化改革的着力点。

在阿图什重工业园区生产重点企业阿图什市万秋管桩有限公司，车间内机器轰鸣、各条生产线开足马力运转，一派繁忙的景象。

公司负责人告诉记者，园区不断完善培训和引进专业技术人才服务管理体系，运用市场机制开展校企合作，为公司及时搭建了人才供需平台，切实解决了企业“招工难”“留人难”的问题。

今年以来，阿图什市工业园区管委会不断践行金牌“店小二”理念，落实助企纾困政策，持续推进阿图什工业园区（一园四区）基础设施提升改造项目（二期）建设工作，完善园区道路、水电、供暖、供气、污水处理及标准化工业厂房建设，不断完善配套功能，满足不同企业的生产经营需求。全年预计提供新增就业岗位2000个，实现稳定就业4200人。

这是克州深化园区管理体制机制改革，精准“捕捉”企业需求的一个缩影。

为吸引更多优质项目前来投资兴业，克州不断拿出优化营商环境、提供优质服务的诚意之举——大力抓服务理念转变，提升服务能力，强化统筹协调，在要素保障、物流保障、基础设施配套等方面精准回应企业发展需求。

为了使企业高效落户，克州高起点规划、高标准建设、高速度推进配套建设和服务。一批制约园区建设、企业发展、项目推进的普遍问题、关键问题得到解决，有效推动了园区企业发展强信心、拓业务、扩投资、降成本，厚植了实体经济发展土壤。

园区的有效改革为克州经济高质量发展之路提供了重要产业支撑。

盘活各类资产“沉睡资源”焕发活力

今年以来，克州结合“起底清仓”活动，整合分散资源，协调市场监督、税务、银行等办理各类许可审批，有效盘活各类资产，大力提升改造园区配套服务功能，让过去“沉睡的资源”重新焕发活力。

伊尔克什坦口岸园区企业孵化中心于2012年建成，作为口岸园区管委会办公楼使用。2016年7月，管委会搬迁至新办公楼后，一直处于闲置状态。2019年，出租给飞志贸易有限责任公司，仅使用一层作为进口商品超市。2024年4月，经协商，由克州口岸园区发展有限责任公司收回2至6层，作为口岸园区新质生产力企业孵化中心，切实解决了口岸园区外贸企业办公问题。目前，已入驻企业6家。

自2023年以来，伊尔克什坦口岸园区累计有效盘活项目资产7个，涉及固定资产投资9000万元。

深化园区机制体制改革，为园区注入活力是关键。

今年，克州组织召开园区高质量发展推进会，积极落实“1+3”园区一体化发展模式，推动各县（市）园区与伊尔克什坦口岸园区享受同等优惠政策，推动各级各类园区高质量发展。

科学编制“1+3”园区发展规划，实现产业发展、土地利用、空间布局、城区建设、生态环保深度整合。以健全机制为抓手，整合“一区三园”发展力量，建立周碰头、月交流、季招商、年论坛等会商机制，有效解决园区发展、招商引资、干部管理、产品产销等问题，推动形成政策共商、问题共商、园区共建、发展共促的良好局面。截至目前，“1+3”园区入驻企业331家。

抓项目强产业注入发展动能

对园区进行大刀阔斧改革创新，最终目的是激发园区发展的强大内生动力。

围绕抓项目强产业目标，克州大力开展“一把手”招商、以商招商、市场化招商等精准招商方式。结合资源优势，创新工作方法，健全责任机制，不断加大基础配套设施投资力度，强化重点招商项目落地要素保障，建立项目督导推进机制，结合资源优势、产业基础、发展潜力、特色产业，通过产业链招商、精准招商、平台招商、驻点招商、援疆招商等渠道，大力营造务实高效的政务环境和亲商、富商、安商的投资环境，不断提高招商实效。

同时，充分发挥对口援疆省市桥梁纽带作用，赴江苏、江西开展定点招商考察洽谈对接活动，推进项目对接见实效；坚持“引资”“引岗”相结合，依托克州江苏产业园、江西进出口产业园，大力引进纺织服装、电子产品组装、民族手工业等项目，助农就业增收；组织在外克州商人、援疆友商、爱心企业等召开线上线下交流座谈会，为企业“量体裁衣”提供一条龙、全方位服务。

如今，一个个宜商宜业的现代化产城集聚区正逐渐从规划蓝图变为现实样板。改革不止步，发展无止境，克州正进一步解放思想、改革创新、再接再厉，以更大力度、更快速度做好园区改革“后半篇文章”。（全媒体记者 刘媛）

责任编辑：王静