克州文化体育广播电视和旅游局2025年法治政府建设工作报告

2025年，克州文化体育广播电视和旅游局在州党委、州政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届系列全会及自治区党委十届十五次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中共中央、国务院《一规划两纲要》要求，将法治政府建设深度融入文旅事业发展全过程，全系统依法行政能力和水平持续提升。现将工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化理论武装，夯实法治思想根基。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。一是领导干部带头学法用法。通过局党组会、党组理论学习中心组等形式，系统学习习近平法治思想及文旅领域法律法规，全年组织党组理论学习中心组法治专题学习12次，开展法治建设专题研讨4次，班子成员带头撰写学习心得8篇。二是全员法治培训全覆盖。牵头组织全系统干部参加党的二十大及自治区党委全会精神专题培训6场，覆盖320余人次，推动法治理念入脑入心，确保法治建设与文旅业务同部署、同推进、同落实。三是深化普法宣传引导。依托送文化下乡、“3·15”消费者权益日、“5·19”中国旅游日等载体，举办大型广场法治宣传活动16场次，制作宣传板报18块、悬挂横幅24条，发放普法资料1850余份，广泛宣传宪法、民法典及文旅市场法规条例，营造全社会学法用法浓厚氛围。

（二）健全制度机制，压实法治建设责任。深入贯彻《自治区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》，对照《克州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，细化任务分工，规范职能运行。一是完善决策与审查机制。健全法律顾问、公职律师制度，将合法性审查嵌入重大行政决策、行政措施制定、合同签订等关键环节，确保各项工作于法有据。全年主持召开法治建设专题会议4次，解决执法办公设备配置、跨部门协作不畅等突出问题3项。二是构建协同监管格局。成立文旅市场综合执法领导小组，联合公安、市场监管、交通运输等部门开展联合执法19次，查处违规经营场所6家，推动形成“部门联动、协同共治”的监管体系。三是严格落实权责清单。持续深化“放管服”改革，依法全面履行政府职能，规范行政权力运行，确保文旅领域行政行为合法合规。

（三）推进依法行政，提升执法监管质效。坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，持续提升执法质效。一是常态化执法监督。加强对各县（市）文旅局执法业务指导，常态化开展文化、文物、旅游等领域日常执法检查，全年累计出动执法人员3710人次，检查经营场所1483家次。二是规范执法行为。推行“柔性执法”“说理式执法”，严格落实亮证执法要求，全年查处违法行为16起（已结案15起、在办1起），作出警告、责令关闭、罚款238300元、没收违法所得2207.92元、收缴非法出版物2834本等行政处罚，未发生行政复议、行政诉讼案件，行政执法人员无违纪违法行为。三是优化营商环境。以法治护航文旅市场健康发展，既保持执法力度，又彰显执法温度，有效净化市场环境，保障文旅企业和消费者合法权益。

（四）防范化解风险，维护社会和谐稳定。始终坚守安全底线，健全矛盾纠纷多元化解机制。一是严格风险评估。将社会稳定风险评估作为文旅项目审批、大型活动举办的前置程序，全年完成8个重点文旅项目、12场大型文旅活动风险评估，覆盖率100%。二是强化安全保障。完善安全生产应急预案，组织应急演练6次，联合多部门开展安全检查24次，排查整改安全隐患46处，筑牢文旅行业安全防线。三是高效化解矛盾纠纷。规范投诉办理流程，全年接待文旅领域投诉诉求57件（含12345政务热线23条、自治区本地文旅投诉34条），办结率、满意率均达100%；开展投诉举报“回头看”，实现矛盾纠纷“零上交”。

（五）狠抓问题整改，健全长效工作机制。坚持问题导向，对上年述法反馈问题、法治建设自查问题及本年度法治督查反馈问题建立整改台账，实行销号管理。一是全年完成述法反馈3条问题、“一规划两纲要”自查2条问题及法治督查反馈3条问题的整改，整改完成率100%。二是针对法治督查重点问题，亲自牵头制定整改方案，明确措施、责任和时限，推动整改成果转化为文旅高质量发展动力，健全法治建设长效机制。

二、存在的问题与不足

一是法治思维运用不够深入。在处理复杂文旅纠纷时，仍存在“重经验、轻法理”的倾向，面对涉多主体、多诉求的矛盾纠纷，未能第一时间启动法治化处置程序，导致部分纠纷化解周期延长，法治思维转化为治理效能的力度不足。二是执法协作机制有待完善。跨部门协同监管存在短板，与网信、通信等部门的信息共享机制不健全，数据互通滞后，在网络文化市场监管中，违法线索移送、证据固定等环节衔接不畅，影响执法时效性和精准度。

三、下一步工作打算

一是深化法治学习培训。持续开展领导干部学法用法活动，加大基层执法人员业务培训力度，提升全系统依法行政能力。二是创新普法宣传方式。结合文旅行业特点，运用新媒体平台拓展普法渠道，提升普法覆盖面和实效性。三是完善执法监管机制。健全文旅市场新业态监管制度，规范执法流程，持续优化营商环境。四是巩固问题整改成效。建立法治建设常态化督查机制，防止问题反弹，推动法治政府建设与文旅事业深度融合。

克州文化体育广播电视和旅游局      

2026年3月12日