克州信访局2025年法治政府建设工作报告

2025年，自治州信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，完整准确全面贯彻落实新时代党的治疆方略，紧扣法治政府建设总体部署，以《信访工作条例》为遵循、聚焦“五个法治化”要求，全力推进信访工作规范化、法治化，依法维护群众合法权益、规范信访秩序、化解矛盾纠纷，为全州社会稳定和长治久安提供坚实法治保障。现将法治政府建设情况报告如下。

一、主要做法和成效

（一）以政治引领为抓手，强化法治组织保障。一是压实主体责任。认真贯彻落实自治区《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设工作纳入年度重点工作要点，与党建、业务等工作同部署、同推进、同落实。严格落实岗位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，定期召开专题会议研究法治信访工作，开展信访事项分析研判，用法治思维分析信访形势、部署重点任务，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。二是深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，坚持领导带头学、专题研讨学、联系实际学，将习近平法治思想深耕于心，不断提升全局领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、服务人民群众的能力水平。三是规范决策机制。严格执行局党组议事规则、“三重一大”集体决策制度，确保决策科学民主、依法合规。严格落实重大事项及时向党委政府请示报告制度，主动汇报信访工作重点难点问题及重大信访事项办理情况，坚决执行上级决策部署。充分发挥法律顾问作用，为来访接待、案件受理等业务提供全面法律服务和支持。

（二）以依法精准为根本，夯实法治建设基础。开展县（市）党政主要领导信访工作年度盘点和离任交接工作，全面盘点信访事项，及时反馈党政主要领导，推动事项妥善化解，有效解决“新官不理旧账”问题。坚持依法分类处理，用好“两个不予受理、三个不再受理”，做实行政“三级办理”，进一步打通法治化“路线图”。狠抓信访业务规范，落实“日评查、周汇总、月通报”工作机制，全力纠治“四应四不”问题。用好工作提示函、风险预警提示函、督办函及约谈“三函一约谈”制度，依法履行“三项建议”职责，以压力传导推动问题化解。改进数据精准统计方式，整合“一事多人”“一事多渠道”信访事项，避免数据交叉重复，助力实现州委“四下降”要求。

（三）以源头治理为前提，夯实基层群众基础。深入践行“四下基层”机制，州党政主要领导亲自示范带动接访群众，引领各级领导带案下访、定期约访、调研走访、上门回访，化解突出信访问题，推动“个案解决”到“类案化解”。落实领导包联机制，以“头雁效应”精准破解“骨头案”“钉子案”，推动化解一批疑难复杂信访事项，有效提升党和政府的公信力。积极推进“无访”村（社区）、“无访”乡镇（街道）工作，实行贷款额度和利率扶持，进一步提升服务群众的落实力。

（四）以法治素养提升为目标，筑牢依法信访思想根基。结合州委干部“素质能力大提升”行动，建立“月度常态学+半年集中训+外出对标学”机制，通过自治区专家专题讲座、信访业务骨干授课、带案下访等方式，强化法治思维与群众工作能力。以“四说”活动为载体，州、县（市）信访部门联动，定期深入村（社区）、大巴扎开展《信访工作条例》宣传宣讲，将铸牢中华民族共同体意识教育与坚持和发展新时代“枫桥经验”宣传融入全过程，普及依法信访知识、明晰诉求表达渠道，引导群众理性规范反映诉求，进一步提升思想教育的说服力。

二、存在的问题

2025年自治州信访局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但与自治州党委、人民政府和广大群众的要求还有一定差距：一是部分信访事项办理流程不够规范，实质性化解率有待进一步提升；二是基层信访干部运用法治思维化解复杂矛盾的能力仍有欠缺；三是法治宣传教育形式不够丰富，针对性和实效性需持续增强。

三、下一步工作计划

（一）持续深化法治理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，丰富学习形式、创新载体，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，持续学习《宪法》《信访工作条例》等法律法规，开展专题研讨和实践教学，提升干部运用法治思维解决信访问题的能力，推动学习成果转化。

（二）精准强化信访法治宣传。以群众需求为导向，结合“四说”活动，创新普法方式，开展精准化普法，丰富新媒体普法内容，扩大宣传覆盖面。加大基层信访干部精准化法治培训力度。推动普法融入接访、走访等日常工作，引导群众依法理性诉求，营造良好法治环境。

（三）充分发挥基层信访工作联席会议机制作用。州、县（市）两级信访工作联席会议联动，督促指导乡镇（街道）全面落实信访工作责任，健全“第一时间发现、研判、处理”的工作机制。强力推动信访工作重心下移，发挥好乡镇（街道）综治中心作用，将各类信访隐患、矛盾纠纷、风险评估等消除在萌芽状态。

（四）加强信访问题源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以基层治理“八力”为切入点，主动将信访工作融入基层社会治理大格局。聚焦信访问题源头预防，持续推进“无访”村（社区）、“无访”乡镇（街道）、“无访”单位工作，推动基层社会矛盾纠纷预防化解“关口前移、源头治理”，切实做到“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

（五）统筹做好人民建议征集工作。围绕党委、政府重点工作和中心任务、民生热点等定期开展人民建议专项征集，协助社会工作部做好人民建议征集承办工作。同时，加强与人大、政协机关主动对接，发挥代表委员作用，定期召开人民建议征集会议、分析办理会议和人民建议征集“金点子”评选活动，为党委和政府决策提供参考。

（六）加大法治监督问责力度。落实信访工作“三项建议”，加强信访事项全过程法制监督，整改突出问题。严厉打击违法信访行为，规范信访秩序，倒闭工作责任落实。

                                             克孜勒苏柯尔克孜自治州信访局

                                                    2026年3月31日