克州落实粮食节约和反食品浪费工作自评报告

根据自治区发展和改革委员会《关于商请提供2025年度粮食节约和反食品浪费工作进展及2026年度工作安排的函》，经认真梳理总结，形成《克州落实粮食节约和反食品浪费工作自评报告》，现予以上报。

一、2025年度开展的工作及成效

（一）强化粮食机收减损。一是落实机收技术标准。目前，自治州小麦种植面积46.27万亩，玉米48.33万亩，水稻面积1.01万亩，在机械化生产过程中，严格落实玉米、小麦、水稻机收减损技术指引和机收作业质量标准，全州组织农机技术人员816人次深入田间地头，指导农机手根据作物生长状况、地形条件等，合理调整机具参数。例如，在小麦机收时，依据小麦的成熟度、秸秆高度等，对收割机的割台高度、脱粒转速等参数进行精准调试，确保收割过程中的损失率控制在国家标准范围内。2025年克州小麦机收平均损失率为0.81％，较2024年降低损失率0.056%，玉米机收平均损失率为1.97％，较2024年降低损失率0.31%，水稻机收平均损失率为1.68%，较2024年降低损失率0.29%。二是推广精量播种技术。大力推广精量播种技术，通过举办培训班、现场示范等方式，宣传讲解自治区小麦玉米棉花大面积单产提升技术，向机手、农户普及精量播种的优势和操作要点。采用精量播种机，精确控制播种量和播种间距，避免种子浪费，同时保证种子分布均匀，为作物生长提供良好的空间条件，便于后期机械化收获。目前，精量播种技术在自治州得到普及应用，精量播种机达到3894台，有效提升了粮食生产的质量和效益。三是抓好补贴政策落实。充分发挥农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴政策的引导作用，对高效低损收获机具等先进适用农业机械给予重点补贴，降低农户和农机服务组织的购机成本，加速老旧农机升级换代，目前全州拥有高效低损联合收割机836台。2025年支出农业机械报废更新补贴资金531万元，报废各类农业机械1783台/套，受益户达1474户；支出中央、自治区农机购置与应用补贴资金2287.8万元，补贴各类农机具2042台/套，受益户1641户，有效提高自治州粮食生产的效率和质量。四是引进推广先进农机。加大对先进适用农业机械的推广力度，积极引进和示范推广高效低损收获机具。组织农机现场演示会17场，让农机手和农户直观了解新型农机具的性能和优势。组织“克州2025年小麦机收减损技能大比武”1场，促进机手节粮意识和机收技术有效提升。同时，加强与农机生产企业的合作，根据自治州实际需求，推动企业研发和改进更适合本地作业条件的农机具。目前，一些智能化、自动化程度高的收获机械在自治州得到广泛应用，有效降低了机收损失率。五是做好农机使用培训。高度重视农机手机收减损操作培训，通过集中培训、线上辅导、现场指导等多种方式，对农机手进行全方位培训，提高农机手规范操作能力。全年累计开展培训34场，培训技术人员、农机手、农民2286人次，培训内容包括农机具的操作技巧、日常维护保养、机收减损技术以及安全生产知识等。通过培训，农机手对机收减损的认识明显提高，操作技能更加熟练，在实际作业中能够有效降低损失率。

（二）减少粮食储存损失损耗。一是加强仓储设施建设。加大粮食仓储物流设施建设和“危仓老库”维修改造力度，提升粮食仓储设施功能，改善粮食收储条件，降低粮食损耗。二是提高科学储粮水平。结合粮食储备库建设，积极推广应用节粮减损新技术、储粮“四合一”升级技术（粮情测控系统、储粮机械通风技术、磷化氢环流熏蒸技术和谷物冷却机低温储粮技术）、低温储粮技术（粮仓专用空调）、食品级惰性粉杀虫等绿色储粮技术，提升储粮减损能力。三是规范仓储管理。严格落实“一规定两守则”的行为准则和职业操守，规范企业仓储行为，优化各环节的流程和操作规范，减少粮食入库。四是推进粮库信息化监管。由智能粮库系统运维公司紫光公司对克州麦香粮油储备有限责任公司智能粮库系统进行升级，整体提升了公司信息化管理水平，实现了粮食收购、储备、轮换、销售等业务全系统操作管理。五是抓好粮食收购服务工作，减少农户粮食产后损失。严格执行国家粮食收购政策和质价政策，支持和鼓励多元主体积极开展粮食市场化收购，2025年粮食收购备案19家，规划布局合理的粮食收购网点，为农户提供多元化、个性化服务，确保不出现农民“卖粮难”。大力推动“粮食产后服务体系”发挥效益，阿克陶县粮食收储公司为群众提供储粮服务，确保农民收获的粮食及时得到处理，妥善保管，有效减少农户储粮损失，促进粮食提级进等减损增收。发挥粮食质量检验检测体系的作用，定期开展收获粮食质量调查、品质测报和监测工作，准确掌握粮食质量状况，引导农民种植适销对路的优质粮食品种，及时发现粮食质量安全隐患，避免因质量问题造成粮食损失。

（三）加强粮食运输减损。一是结合“四好农村公路”建设，进一步完善县乡村三级农村公路粮食运输保障能力，促进粮食仓储、运输车辆和中转设施之间有效衔接。加强对农村公路安全隐患排查处置。对全州在建公路建设项目、农村公路等进行大排查，筑牢密集无缝的安全防范网。二是畅通道路通行。加强农机主要通行路段道路安全隐患排查整治，发现的道路病害整治到位，及时完善安全设施，修复破损路面，移除道路边沟堆积杂物，确保农机下田作业通行无阻。三是加强与公安交警部门协同配合，及时发现和制止占路打场晒粮行为，全面消除公路安全隐患，确保应对突发事件时，能够做到“迅速反映、内外联动、处置高效”。四是全力提供交通服务保障，辖区内高速公路服务区通过“司机之家”，为过往农机驾驶员、粮食运输货运驾驶员提供政策咨询、茶水供应、临时休息等便民服务，全面落实服务措施，全面做好联合收割机跨区作业通行服务保障。五是提高广大群众和农机操作手维护公路安全畅通的自觉性和主动性。六是为切实做好小麦、蔬菜等经济作物道路运输安全保障工作，坚持以人民为中心的发展思想，积极统筹部署各县市交通运输局保供普通货车200余辆，督促运输企业道路运输车辆源头装货，终点卸货，严查中途转货、倒货等违规行为，切实降低运输环节粮食浪费率。七是对全州210家道路货物运输企业开展道路运输安全教育，通过加强道路运输企业和货物运输驾驶员安全防范意识，有效提高了道路运输安全通行能力，杜绝道路运输安全事故发生，保障粮食运输环节的减损。

（四）减少粮食加工损失。积极引导粮食加工企业参照国家有关标准开展适度加工，合理控制加工精度，提高产品质量，保障食品安全。支持和鼓励粮油加工企业推广使用新技术、新工艺和新装备，实现加工技术改造升级，大力发展粮食循环经济，延长产业链条，改变片面追求“精”、“亮”、“白”的消费倾向，提高粮食加工出品率，减少加工环节损失浪费。

（五）减少家庭和个人食品浪费。一是深入实施“家风家训进万家”活动，将“勤俭节约、珍惜粮食”作为提炼和弘扬优良家风、家训的重要内容，开展家风家训主题系列活动，引导家庭将勤俭节约作为家风建设的重要内容，全州共53480余户家庭积极参与家风家训梳理活动，梳理上墙家风家训46740余户，多数家庭在家训中体现了节约理念，帮助村民将家训设计成特色挂牌悬挂上墙，让节约粮食的提醒融入日常生活。二是结合卫健系统场景特点，开展多形式、全覆盖的宣传教育活动。在各级医疗机构食堂、门诊大厅、住院病区等场所，通过悬挂横幅、张贴提示贴纸、电子屏等形式营造“节约光荣、浪费可耻”的浓厚氛围。同时，组织各级医疗系统开展健康讲座、免费义诊、发放儿童营养改善包等宣传服务活动，普及合理膳食、科学运动、婴幼儿膳食与营养等健康知识，以“5.20”中国学生营养日和全民营养周宣传主题为契机，在人民广场、学校课堂深入开展主题宣讲活动。共计开展活动28场次，在全州设立51个宣传点，26张宣传版面，悬挂宣传横幅26条，发放宣传资料10000余份，微信公众号刊稿文章2篇，现场接受宣传活动27800余人次，媒体报道2场次。三是开展家庭健康主题推进活动，在全州范围内征集“孕妈萌宝小鸟餐”优秀案例2例，让家庭成员主动学习健康知识，注重家庭营养膳食、健康烹饪；践行“减盐、减油、减糖”，倡导广大群众崇尚节约、健康饮食习惯，组织州、县（市）疾控中心围绕“吃动平衡 健康体重 全民行动”主题，开展系列宣传教育活动23场次，活动覆盖全州13所中小学、9个社区，发放宣折页、海报、宣传手册等宣传资料9500余份，发放各类宣传品5500余份，更新宣传栏科普内容16个、悬挂横幅18个，进一步扩大了营养健康知识传播覆盖面，让健康饮食生活方式融入新时代的家风实践，加强家庭成员健康管理，养成健康行为习惯，提升家庭健康素养。四是在养老机构和儿童福利院食堂张贴“光盘行动”提示海报，每日午餐后对“光盘”的老人和儿童给予小奖品鼓励；组织儿童开展“节约粮食小课堂”，通过互动游戏让孩子们养成按需取餐的习惯，儿童福利院餐食剩余量较年初减少12%。

（六）强化青少年教育和勤俭节约家风建设。一是克州团委将粮食节约纳入“两红两优”“少先队三优”“红领巾奖章”基础章等评选标准，明确“节约粮食、反对浪费”为少先队员入队、团员发展、评优评先的重要参考条件。依托全州团属融媒体矩阵开展立体宣传，依托“青春克州”“青春阿图什”“青春阿克陶”“青春乌恰”“青春阿合奇”微信公众号、视频号等平台发布节约粮食科普图文、宣传视频11条，发布《以点滴行动接力守护“一粥一饭”——致青少年朋友们的节约粮食倡议》向全州青少年发出倡议。将节约粮食融入全州共青团、少先队工作中，推动全州中小学利用主题团课、主题队会课、国旗下讲话开展节约粮食“光盘行动”宣教活动，实现各学龄段青少年覆盖；在新兴领域团组织中，组织外卖团支部开展“节约粮食”“光盘行动”宣传活动。在开展“青少年插班研学交朋友”特色研学活动过程中，将粮食保护教育融入研学过程中，让青少年了解粮食生产的来之不易，也让保护粮食和“光盘行动”的理念刻在心间。二是深化校园教育，树牢青少年节约理念。制定印发《关于克州大中小学开展“厉行节约 反对浪费”主题教育活动的通知》，进一步明确各项工作任务确保粮食节约和反食品浪费工作落地见效。全州各级各类学校组织教职工认真学习《中华人民共和国反食品浪费法》等相关法律规定850余场次，教育引导广大教师以身作则、率先垂范，杜绝餐饮浪费。夯实课程育人，将勤俭节约内容融入德育、劳动教育、综合实践等课程，累计开展主题教育活动2500余场次，引导学生树立尊重自然、珍惜粮食的美德。丰富文化浸润，通过校园广播、宣传栏、手抄报比赛等载体广泛宣传节粮意义，累计张贴宣传海报、倡议书5500余份，组织“我是节约小卫士”实践活动，推动学生参与食堂就餐监督，营造浓厚节粮氛围。各学校通过家长会、微信群、《致家长一封信》等方式，向家长普及节约粮食知识，倡导家长以身作则践行“光盘行动”，带头养成节约习惯。全州各级各类学校累计张贴宣传海报、倡议书5000余份，营造了“节约光荣、浪费可耻”的浓厚氛围。组织开展“节约家风进家庭”活动，鼓励学生与家长共同制定家庭节粮公约，参与“家庭光盘打卡”“节约美食分享”等实践，带动家庭成员共同参与粮食节约。同时，各校优化食堂管理，设立学生志愿者文明就餐监督岗，引导师生按需取餐，减少餐饮浪费，将节约行动落到日常。

（七）深化“光盘行动”。一是建立约谈制度。对外卖平台、平台内外卖经营者、餐饮单位进行约谈，督促其落实食品安全主体责任，倡导“小份菜”、“半份菜”，累计约谈餐饮单位50余家。二是加强部门协作。联合商务、教育、文旅等部门，形成工作合力，共同推进反餐饮浪费工作在餐饮行业、学校、旅游景区等领域落地见效。三是加强《自治区城镇生活垃圾管理条例》宣贯，积极倡导生活垃圾分类，减少餐饮浪费。

（八）强化违法惩治。一是加强餐饮服务单位监管。重点检查餐饮企业是否张贴反餐饮浪费标识、是否提供小份菜、是否存在诱导过量点餐等行为。截至目前，共出动执法人员184人次，督促开展自查自纠餐饮服务636户，检查餐饮服务单位2800余家次，发现42家餐饮单位未在经营场所醒目位置张贴或摆放反食品浪费标识，也未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒等问题。对未落实反食品浪费措施的4家经营主体进行立案，责令限期整改并作出警告的行政处罚。二是加强学校及单位食堂监管。针对学校、机关、企业食堂等集体用餐场所，督促建立食材采购、储存、加工等环节的节约管理制度，推行“按需定量”供餐模式，减少厨余垃圾产生。三是加强网络餐饮监管。加强对网络订餐平台的监管，要求平台内经营者规范菜品分量标注，并在首页添加提醒标识，推广“小份菜”“半份菜”选项，引导消费者理性点餐。

（九）促进行业自律。严格落实自治区《关于促进餐饮业高质量发展的实施意见》。发布防止和减少餐饮浪费倡议书，引导广大消费者和自治州餐饮服务企业自觉抵制餐饮浪费行为。宣贯《餐饮业促进和经营管理办法》《餐饮业减少食物浪费实施指南》等行业规范，宣传、普及防止食品浪费知识。

（十）单位食堂反浪费行动。一是各级公共机构制定了食堂管理、节约考评、监督奖惩等一系列内部规章制度，实现了反食品浪费工作的常态化、制度化运行。二是通过张贴宣传画、播放公益广告、举办专题讲座、开展“光盘行动”承诺签名等多种形式，广泛宣传节约粮食的重要意义，曝光浪费行为。三是推行精准供餐，利用大数据分析每日就餐人数和菜品偏好，动态调整食材采购和餐食供应量，从源头上减少浪费。四是开展机关食堂反食品浪费评估。全面落实《机关食堂反食品浪费成效评估和通报制度》，督促各级机关食堂实施内部评估，深入开展抽查评估，通报评估结果，确保制度落地见效。克州机关事务管理局会同相关部门完成8家机关食堂抽查评估。五是许多单位设立了“节约监督员”岗位，在就餐时段进行现场巡查和提醒。将反食品浪费工作纳入公共机构节能考核、文明单位创建等评价体系。

（十一）加强损失浪费统计调查。一是在粮食储存和运输环节进行了详细的损失统计调查，掌握了相关数据，为制定更加科学合理的政策措施提供了依据。二是在国有粮食加工企业建立粮食加工生产监测，引导国有粮食企业小麦加工生产减损。

（十二）加大宣传力度。一是深入开展爱粮节粮宣传教育活动，引领健康消费和爱粮节粮新风尚。充分利用“粮食科技活动周”“世界粮食日”、“爱粮节粮宣传周”、食品安全宣传周等专题宣传活动，大力宣传节粮节损宣传教育活动，切实增强爱粮节粮宣传的群众性、广泛性和趣味性，进一步提高公众的认知度和参与度。二是线上线下联动宣传。通过官方网站、微信公众号、短视频平台等线上渠道，发布反餐饮浪费倡议书、科普知识，累计推送内容10余条；线下组织执法人员深入餐饮企业、学校食堂、农贸市场等场所，张贴宣传海报400余张，发放宣传提示语和宣传手册6000余份。三是依托联合传播平台，发挥广播电视媒体和网络视听平台主流媒体舆论引导作用，组织属地各网站、微信公众平台、抖音账号、微博账号等新媒体矩阵的优势，全力推送“食品安全”“粮食节约”“反食品浪费”相关稿件，努力扩大宣传面，加大宣传范围。

二、存在的问题

一是思想认识尚存偏差。部分干部职工认为反食品浪费是“小事”，未能从保障国家粮食安全的高度来认识其极端重要性，“舌尖上的浪费”现象仍未根除。少数单位存在“一阵风”思想，工作缺乏持续性和韧性。

二是农机具适配性不足。由于土地碎片化严重，有的大型收获机械难以进场，而适合这些地形的小型、轻便型农机具种类较少，且性能不够完善，无法满足高效低损收获的需求。同时，一些新推广的农机具与本地农作物品种、种植模式的适配性方面还不够高，导致在作业过程中容易出现故障或损失率偏高。

三是存粮方式不科学，很多农民把粮食就地存放，粮食被虫、鼠、鸟雀等祸害，从而造成粮食损失。

四是县乡村三级农村粮食物流网络节点体系不健全，粮食在运输过程中容易受潮、霉变，导致粮食损失和品质下降。

三、下一步工作打算

（一）粮食节约减损行动。一是牢固树立粮食安全危机意识。克州将坚持以习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示为指导，贯彻落实关于粮食节约减损和反食品浪费工作部署，始终心系粮食安全这个“国之大者”，持续推动粮食全产业链各环节节约减损取得更多实效。二是继续深化粮食生产、储存、加工和消费各环节的减损措施。在生产环节上进一步推广高效低损收割机械，提升农机装备水平；在储存环节上，加快现代化粮库建设和技术改造，推广绿色储粮技术；在加工环节上，实施粮机装备提升行动，推广应用新技术新装备；在消费环节上，持续开展光盘行动，推广科学用餐方式，减少食物消费。三是加强与农机企业、合作社的合作，针对不同地形和种植条件，加大对适应性强的农机具研发推广力度，提高农机具的适用性和可靠性，使其更好地适应自治州粮食生产需求。四是加强农机技术服务队伍建设，充实技术人员力量，提高技术人员的专业素质和服务能力。通过定期培训和考核，不断提升技术人员的业务水平。加强对偏远农村地区的技术服务支持，采取巡回指导、定点帮扶等方式，确保技术服务覆盖到每一个角落。

（二）全民节粮意识提升行动。持续加强宣传教育，提高公众节约意识。利用媒体、电视、网络等现代媒体的宣传力度，广泛开展“节约粮食、反对浪费”全民教育活动，从根本上改变铺张浪费的陋习，不断增强人们的节约意识。

（三）餐饮行业反浪费行动。一是大力推进餐饮浪费环节节粮减损，减少消费损失。按照“营养、健康、适量、节俭”的原则，大力推进主食产业化发展，为消费者提供安全可靠、营养健康的“放心粮油主食”产品，引导消费者科学消费、合理消费、文明消费。二是深化科技赋能，提升管理精度。大力推广“智慧食堂”建设，利用物联网、人工智能等技术，实现从食材采购、库存管理、菜品制作到餐余回收的全链条数字化管控。通过精准的数据反馈，指导菜单设计和服务优化，实现“按需供餐”。三是扩大社会参与范围，发挥行业协会作用，发布粮食节约倡议书，引导全社会树立健康饮食，厉行节约的良好风尚。

（四）单位食堂反浪费行动。一是创新宣传方式，培育节约文化。策划推出更多互动性强、体验感好的宣传活动，如“厨余垃圾变废为宝”创意大赛、“节粮小能手”评选等。将反食品浪费教育纳入干部职工培训体系，推动节约理念真正入脑入心，成为机构文化的重要组成部分。二是推动共治共享，形成社会合力。公共机构要带头做给社会看，积极向社会公开反食品浪费的成效和经验，引导带动家庭、社区、学校乃至全社会共同参与，凝聚起反对食品浪费的强大合力，为国家粮食安全贡献更大力量。

（五）加强损失浪费统计调查。组织开展粮食生产、储存、运输、加工等损失统计调查，定期开展数据汇总和分析评估。建立更为严格的厨余垃圾统计和公示制度，定期对浪费严重的单位和窗口进行内部通报。探索设立曝光台，对浪费行为进行监督。同时，加强与餐饮企业的合作，共同研究减少宴请、会议等公务活动中的餐饮浪费。

（六）保障措施。一是加强粮食节粮减损工作的组织领导。将节粮减损工作列入作为重要议事日程，抓好措施落实。加强沟通协调，建立长效机制，共同抓好粮食生产、流通、消费各环节的节粮减损工作，努力在全社会营造“爱惜粮食光荣、浪费粮食可耻”的良好风尚。二是强化顶层设计，压实主体责任。进一步细化反食品浪费的目标任务和考核标准，将其更紧密地与单位评优、个人考核相结合。推动各级领导干部率先垂范，带头落实各项节约措施，形成“一级带一级”的良好局面。三是强化监督检查和社会共治。定期与不定期开展监督检查和工作成效评估，坚决制止在粮食收购、运输、储存、加工等环节的浪费行为。

克州发展和改革委员会

2025年12月4日

（此件公开发布）