克州工信局2024年法治政府建设工作汇报

2024年，在州委、州政府的正确领导下，在自治州全面依法治州委员会办公室具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实中央、自治区、自治州党委、政府关于法治政府建设的各项决策部署，以服务企业发展为重点，结合工业和信息化领域工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关工作开展情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化法治建设组织领导。一是落实第一责任人职责。部门主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入局年度重点工作计划，定期主持召开党组会议，研究部署法治建设重大事项，带头学习习近平法治思想和法律法规，全年开展党组中心组专题学法6次，充分发挥“关键少数”示范引领作用。二是加强教育培训。利用“三会一课”、“主题党日”“干部职工大会”领导干部带头学、全体干部职工集中学习等形式深入学习习近平法治思想、宪法、安全生产法、优化营商环境条例、环保法、统计法、保密法、反分裂法、中国共产党纪律处分条例等法律法规，教育引导党员干部强化宪法观念，聚焦提升公职人员法治素养和依法办事的能力和水平，不断增强干部职工尊法学法守法用法意识，2024年累计组织集中学习42场次，开展主题党日活动11次，学习习近平法治思想、法律法规及党内法规等相关内容30余次。

（二）依法全面履行政府职能。一是践行行政决策机制。2024年度法治建设工作推进过程中，局党组班子成员遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，认真学习《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行《党组议事规则》，贯彻落实“民主集中制”，“三重一大”决策机制，确保重大行政决策符合法律法规和实际情况。二是加强行业监管。认真履行行业监管职责，加强对工业企业安全生产、节能降耗、资源综合利用等方面的监督管理。2024年，我局在盐业领域实施行政检查1次，旨在强化食盐市场监管，保障群众食盐安全；在民用爆炸物品管理方面，开展行政检查7次，有力确保了民爆物品生产、储存等环节的安全；同时，积极配合自治区节能监察总队，对4家企业开展节能监察，助力企业提升能源利用效率，推动绿色发展。三是加大企业帮扶力度。通过点对点、培训宣贯、平台公众号推送信息等方式，累计推送有关政策信息600余条次、服务企业200余家次，多种渠道大力宣传各项惠企政策。深入摸排企业招工用工需求，梳理各类岗位需求1200余个，协调人社部门和职业院校组织开展招工和培训。四是严格落实“谁执法谁普法”责任制。结合“法治进机关、法治进企业”，将普法工作与企业调研深度融合，以“安全生产月”、“节能宣传周”、“全民国家安全教育日”、“5.12”“10.13”防灾减灾宣传教育日、“9.18”全国国防教育宣传日、“12·4”国家宪法日等为契机，积极开展宣传活动。

（三）完善依法行政制度体系。一是加强规范性文件管理。严格按照自治州全面依法治州委员会办公室工作要求，落实合法性审核、备案等法定程序，在文件制定环节，聚焦提升针对性、及时性、系统性与可操作性，从源头上确保文件质量，严格执行文件制发规范，严禁越权发文、严控发文数量、严守制发程序。同时，对失效或废止的规范性文件及时清理。二是增强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，通过优化队伍结构、建立跨部门协作机制、加强学习培训等举措，增强执法队伍力量，提升执法人员专业化水平，规范行政执法程序，提高行政执法效能，有效解决执法资源和人员不足问题，全面提升行政执法规范化和创新度，确保基层能够高质量完成各类行政执法任务。2024年度工信局实有干部职工29人，取得执法证人数3人。三是充分发挥法律顾问专业作用。本年度，法律顾问履职尽责，列席我局重要决策会议1次。在合同与重大事项法律审查方面，全年共审查经济合同、合作协议等法律文书5份，出具2份书面审查意见，有效防范潜在法律风险；提供日常法律咨询6次（其中为局干部解答法律问题5次），及时解决实务疑难，同时开展普法宣传活动1次，覆盖工信局14人次干部职工，法律咨询与普法宣传工作成果显著。

二、工作亮点

在法治政府建设工作中，我局始终秉持创新精神，积极探索全新的工作方式与方法，致力于全方位提升工作效能。针对我局民爆安全监管领域存在的专业人才短缺、技术手段滞后等现实困难，为确保全州民爆行业安全生产形势持续稳定，有效防范重大安全风险，同时为矿山企业营造良好的安全生产环境，我局创新性地聘请第三方专业力量，即自治区民爆协会专家，对全州民爆企业展开全面深入的隐患大排查。一方面，第三方机构凭借其精湛的专业技术、丰富的行业经验，深度参与到隐患排查工作当中，极大地弥补了我局专业短板，使排查工作更加科学、精准，全面覆盖各类潜在风险点；另一方面，借助这一外力，不仅及时、精准地揪出了隐藏在企业生产环节中的安全隐患，还能够依托专家意见迅速制定并落实整改方案，将隐患扼杀在萌芽状态，切实为全州民爆企业安全生产水平的稳步提升筑牢根基，有力地推动了全州民爆行业的安全、稳健发展。

三、存在问题

（一）执法能力待提升。面对新情况、新问题不断出现，对法治政府建设和依法行政工作提出了新的更高要求，执法人员能力水平不高，与当前依法行政、服务型执法的形势和要求还有较大差距，能力有待提升。

（二）三项制度执行存在薄弱环节。行政执法公示制度落实不到位，部分执法事项未及时公开；执法全过程记录存在关键环节缺失、信息留痕不完整问题；重大执法决定法制审核流程尚需进一步规范，制度执行的全面性和有效性有待提升。

四、下一步工作措施

（一）深化法治思想学习贯彻。把学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组、集体学习的必学内容，切实把学习成果转化为工信系统法治建设的实践动力，用学习成效指导推进工业和信息化高质量发展。

（二）持续推进依法行政。深化政务公开透明，进一步拓展政务公开的内容和范围，加强政务信息的及时性和准确性，持续发挥好法律顾问审核把关作用；继续加强执法队伍建设，严格规范执法管理，完善执法制度和工作机制，压实执法监管职责，强化培训提高执法人员业务能力，保障执法规范公正。

（三）健全协同联动工作机制。制定法治建设任务清单，明确科室职责分工，搭建信息共享平台，加强部门间沟通协作，形成法治建设工作合力。

（四）强化三项制度刚性落实。严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度；定期检查公示、记录、审核情况，对发现问题及时整改，推动三项制度落地见效，提升法治建设整体效能。