2025年11月份全州自然灾害风险形势分析报告

2025年10月30日，自治州防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理局会同自治州气象局、水利局、自然资源局、林草局、交通运输局、住建设局、地震监测中心等部门对全州11月份自然灾害风险形势进行了综合会商研判，请各县（市）有关部门根据此次会商研判结果，加强监测预警、进一步做好本县（市）本行业会商研判，积极开展灾害防范应对工作。

一、气候趋势预测

（一）天气情况

预计2025年11月份，我州各地气温较历年相比偏高0.2℃；降水较历年偏少3～4成。预计11月份将有4场中弱及以上强度的天气过程影响我州。

（二）月内主要天气过程

预计11月将有4场天气过程影响我州。主要时段如下：4日夜间～5日，我州大部有微到小雨，其中阿克陶县奥依塔克镇、布伦口乡、克孜勒陶镇局地有中到大雨（高海拔山区为雨夹雪或雪），西北阵风5～6级，风口风力8～9级，局地瞬时风力可达11级，气温将下降6～8℃。9～11日、28～30日中弱天气过程，气温下降4～6℃；15～18日中度天气过程，气温下降6～8℃。预计2025年我州将于11月28日前后入冬；与历年同期相比，偏晚2～3天。

二、11月份主要灾害风险形势预测

（一）气象灾害方面。预计11月份，冷空气活动较频繁，月内4场中弱及以上强度的天气过程影响我州，其中9～11日、28～30日中弱天气过程，气温下降4～6℃；15～18日中度天气过程，气温下降6～8℃。受天气过程影响局地可能会出现大风、低温、寒潮、暴雪等灾害天气风险，需密切关注并做好相关防范措施。

（二）地质灾害方面。预计11月份，我州降水偏少，地质灾害发生可能性较小。根据州自然资源局地质灾害趋势预测以及11月气候趋势预测，我州阿克陶县、乌恰县山区以及G314国道盖孜检查站至布伦口段（中巴公路）、乌恰县G315国道托帕至巴音库鲁提镇路段、莎塔公路阿克陶县境内路段、阿克陶县克孜勒陶镇至恰尔隆镇公路段、国道G314至奥依塔克风景区的公路、S306省道阿图什至阿合奇段、阿图什天门、阿克陶县冰川公园等区域因自然风化、自身重力等其他自然因素引发崩塌、滑坡等地质灾害有一定风险。还需关注由地震引发的崩塌、滑坡等地质灾害的风险。

（三）森林草原火灾方面。预计11月气温普遍下降，树木落叶，林区可燃物干燥、存量多，且人员生产生活用火频繁，极易引发森林草原火灾。秋冬季是森林草原火灾多发期，森林草原防火工作不容忽视。我州阿图什市、阿克陶县平原乡（镇）农林交错区、公益林、北山生态林等区域是森林草原防火重点区域，火险等级相对较高。

（四）洪涝灾害方面。根据州水利局水情预测及洪旱形势分析，进入11月随着气温普遍下降，洪水发生概率很小。境内各河流处于退水阶段，水情总体平稳，发生预警级别洪水可能性低。

三、对策建议

各县（市）防灾减灾救灾委、自治州防灾减灾救灾委成员单位要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述和参加自治区成立70周年庆祝活动时的重要讲话精神，统筹发展和安全，坚持底线思维，强化责任担当，运用分析研判结果，按照职责进一步夯实责任，因地制宜，常态化、规范化开展会商研判工作，细化落实各项防范措施，认真履行防灾减灾职责，最大限度地防范化解灾害风险。

（一）加强气象灾害防范。州、县（市）气象部门要密切关注天气变化趋势，特别是加强极端天气的监测预警和会商研判，及时分析研判风险形势，广泛利用广播、电视、手机等多种方式及时发布预警预报信息，及时调整应对措施，切实做好大风、低温、暴雪等灾害天气防范应对工作。针对低温雨雪冰冻灾害特点，提前做好清雪除冰准备工作，减轻气象灾害对城市运行、交通运输、设施农业、牲畜安全、电力通讯设施等带来的不利影响。

（二）强化地质灾害防范。州、县（市）自然资源部门要加强协调联动，密切关注雪情、震情，加强重大天气过程的会商研判，共同构筑地质灾害防灾减灾第一道防线。要高效开展监测预警预报，充分发挥专业监测预警与群测群防体系作用，密切监测地质灾害中、高易发区及人群聚集区，提升地质灾害监测和处置的精准度、时效性。要持续做好地质灾害易发区重点地段的巡查排查工作，细化避险方案、落实防灾责任。

（三）森林草原防灭火工作。州、县（市）林草部门要强化属地领导责任，加大对重点林区、重点部位的巡查巡护力度，持续不间断开展森林草原火灾隐患排查整治工作，着力抓好火灾隐患源头治理，对排查发现的问题进行跟踪问效，逐项抓好整治落实。要加大宣传力度，加大基础投入，把防火宣传工作作为一项重要抓手，广泛运用好多种媒体宣传手段，提高各级重视程度培养、提升全社会林草防火意识。

（四）洪旱灾害防范方面。州、县（市）水利部门要加强河道和闸口重点部位巡查，高度重视结冰期冰体对水工建筑物的影响，积极采取有效措施确保河道行洪畅通，保证水库大坝、水闸和堤防安全。特别是水库工程处于高水位的水库，落实落细防范措施，做好水库蓄水，今冬明春农业用水、农村饮水保障工作。

（五）进一步强化安全防范工作。交通运输部门要加强国省干线和高速公路动态监控，遇到大雾、降雪等恶劣天气导致交通中断及堵塞情况，及时预警，做好交通疏导，最大限度降低极端天气对交通出行的影响。进一步加强对重点路段、桥隧、涵洞口等冰雪灾害易发路段的关注，做好应急防范工作，道路抢通保通。住建部门要加强对体育馆、展览馆等大型建筑物和公共设施屋面结构隐患排查力度，督促使用人和产权人落实房屋安全第一责任人职责，杜绝钢结构、轻质屋盖结构等房屋因降雪承重等原因造成垮塌事故；做好冬季供水供暖供气设备和管线的巡查维护，防范因低温寒潮天气引发管道冻裂爆管等风险。