2024年10月份安全生产执法通报分析

2024年10月份，全国各地发生多起较大以上生产安全事故，自治州应急管理系统深刻吸取事故教训，认真组织开展了安全生产执法检查，全州安全生产主要指标与9月份相比较呈四升趋势，即执法检查企业数上升47.8%、处罚次数上升100%、处罚金额上升100%、发现隐患数上升52.9%。现将有关情况通报如下：

一、10月份执法情况

10月份，全州安全生产执法信息系统检查企业67家次，发现各类隐患239条，其中发现重大安全隐患25条，下发责令限期整改指令书26条，实施行政处罚次数1次，处罚金额10万元。其中：非煤矿山行业检查企业28家次，发现各类隐患101条（其中发现重大安全隐患24条），下发责令限期整改指令书8份，下达现场处理措施5份，实施行政处罚1次，处罚金额5万元；危险化学品行业检查企业18家次，发现各类隐患48条，下发责令限期整改指令书12条，未实施行政处罚；烟花爆竹企业未开展执法检查；工贸行业检查企业21家，发现各类隐患90条，下发责令限期整改指令书6条，未实施行政处罚。

二、存在的主要问题

（一）行政执法处罚率较低,发现隐患能力弱。全州共检查企业67家次，阿合奇县实施行政处罚，州本级及二县一市均未实施行政处罚。州本级共检查企业5家次，发现各类隐患114条，未实施行政处罚；阿克陶县共检查企业18家次，发现各类隐患44条,未实施行政处罚；阿图什市未开展执法检查；乌恰县共检查企业43家次，发现各类隐患81条，未实施行政处罚；阿合奇县共检查企业1家次，发现各类隐患1条，实施行政处罚次数1次，处罚金额10万元。

（二）典型执法案例报送情况。9月份，阿图什市报送1例（审核通过），阿克陶县、乌恰县、阿合奇县均未报送。

三、工作要求

（一）进一步压实责任，持续推进执法工作。各县（市）要树牢安全发展的理念，进一步提高政治站位和思想自觉，认真对照自治州2023年安全生产执法通报分析，找差距，补短板，举一反三。同时，梳理9月执法任务完成情况，尤其是认真改正执法工作中存在的不足，对后期执法工作进行再安排，进一步压实行政执法责任，持续推进严格规范文明执法。

（二）持续强化业务学习，精准高效执法。各县（市）要加强执法人员业务学习，不断提升专业技术水平，紧密结合当前工作实际，将执法检查与高温汛期安全生产特点结合起来，与本辖区产业特点和行业布局结合起来，与非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等重点行业领域大排查大整治结合起来，进一步明确执法重点，细化执法方案，完善执法措施，提高执法实效性，切实解决一批安全生产顽疾，打击一批典型非法违法行为，推进安全生产形势稳定好转。

（三）以落实“三项制度”为抓手，进一步加强执法监督工作。各县（市）要进一步健全完善执法监督制度，规范执法监督事项，提升执法监督效果。要重点监督“三项制度”落实情况，推进行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚等行为规范有效，做到执法信息公示、执法过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。

（四）运用信息化手段，切实规范执法行为。各县（市）要高度重视执法信息系统使用工作，主要领导要亲自安排部署，明确分管领导具体负责，安排专人跟踪落实，确保所有执法检查、处罚、强制等行政执法事项全流程线上操作，不断提升执法规范化、信息化水平。