关于做好“五一”节日期间安全防范工作的通知

各县（市）安委会，州安委会各成员单位：

为深入落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，贯彻执行自治区和自治州党委、政府有关安排部署要求，切实做好“五一”节日期间安全防范工作，确保全州安全生产形势平稳，现将有关事项通知如下:

（此件公开发布）

关于做好“五一”节日期间安全防范工作的通知

一、认清安全形势，夯实安全责任

“五一”国际劳动节即将来临，群众出行、旅游和各类节庆活动增多以及企业、重大建设项目的全面复工复产，人流、物流、车流剧增，安全生产压力进一步加大。特别是近期一些地方接连发生安全事故，暴露出隐患排查整治不到位、安全生产责任落实不到位等突出问题，再次敲响了警钟。各县（市）、各部门、各单位要进一步提高政治站位，深化安全生产治本攻坚三年行动，切实统筹好发展与安全，守住安全底线，筑牢高质量发展理念。要深刻汲取近期各类事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全生产责任落到实处，举一反三深入排查各类风险隐患，落实针对性整治措施，坚决防范遏制重特大安全事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、突出重点行业，严防群死群伤

各县（市）、各部门、各单位要针对节日期间群众密集出行和企业生产高峰等特点，紧盯安全生产基础薄弱、安全风险较大、隐患问题较多、易发生群死群伤的重点区域、重点环节、重点部位，从政府、部门和企业等多层面入手，强化风险管控与隐患治理双预防。要进一步加大执法力度，严厉打击各类违法生产经营建设行为，对突出问题和重大隐患，要采取列出清单、挂牌督办、跟踪整改、复查验收、逐项销号等措施，督促企业整改到位；对一时难以整改到位的，要严密监控并落实好安全措施，不能保证安全生产的，必须停产停业整改，确保不发生安全生产事故。

（一）加强道路交通安全监管。要持续推进“两客一危”及重点普货运输企业安全生产隐患排查专项整治，督促各县（市）严格按照道路运输驾驶员诚信考核办法，加大对从业人员诚信考核力度；要严格驾驶员、营运车辆、运输企业准入和安全管理，加强对客车、旅游车、危险化学品运输车等重点车辆的监管，突出高速公路、国省道以及农村道路等重点路段，加大巡查执法力度，依法严厉打击“三超一疲劳”、“客货混装”等严重违法违规行为。要严厉查处无证驾驶、酒后驾驶、农用车非法载客等行为；严格车站安全检查，严防乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，及时排查消除各类安全隐患。

（二）加强人员密集场所安全监管。要深刻汲取河南南阳“1·23”和江西新余“1·24”事故教训，各级消防救援机构要履行消防综合监管职责，推动全州消防安全集中除患攻坚大整治行动工作有效开展。要加大对商场、市场、宾馆、饭店、网吧、医院、学校、福利院、园区企业等人员密集场所和重点消防场所的消防安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，及时消除各类安全隐患。要针对节日期间举办的各种大型聚集活动，按照“谁主办，谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，严格制定并落实安全保障措施，防止发生事故。要严肃查处“三合一”、“多合一”场所消防违法违规行为，及时整改消除火灾隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。要加大消防安全执法力度，严厉打击各类消防违法违规行为，消除安全隐患，坚决预防和遏制重特大火灾事故。

（三）加强旅游领域安全监管。要密切关注气象部门预报预警，加强旅行社（团）和游客出行安全教育，加大对旅游区的管理，对风险区域、游客运载工具、景区公路及带有危险性的旅游项目（设备）进行一次全面排查，有效落实安全管控措施，达不到要求的，要坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。要督促落实旅游生产经营单位安全生产责任，加强对重点环节和部位的管理，防止发生意外，对游乐园、农家乐、旅游景区的大型游乐设施，要进行重点监督检查，督促运营使用单位做好节日期间特种设备安全保障。

（四）加强危险化学品安全监管。要认真抓好危化品储存、经营、运输、使用等各环节安全监管，推进危化品专项整治工作。督促危化品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源。加强企业动火作业提级管理，严格落实动火作业票签批制度。认真做好各类设施、管道防护、防雷和维护保养工作。督促危化品从业单位加强防汛、防火、防爆工作，防范发生事故。

（五）加强建设施工安全监管。要强化对房屋建筑施工、重点工程建设及市政、交通、水利等基础设施建设现场的安全监管，严格执行建设施工安全条件标准和操作规程，落实施工现场各项安全保障措施。同时要加强建筑施工“防坍塌、防坠落”整治工作，坚决遏制深基坑、桥梁、建筑工地等施工坍塌事故。严厉整治违法违规建设行为，有效解决发现的问题隐患，防止发生建筑安全事故。

（六）加强矿山行业安全监管。要严格复工复产验收程序，督促矿山主要负责人履行复工复产安全生产第一责任人职责，确保人员配备到位、风险管控到位、隐患排查到位，生产系统完善、设备设施完好，确保矿山企业不带病复工复产。要突出国家矿山总局新疆分局检查反馈问题整改，严格隐患整改验收，并采取重要时段抽查、四不两直、回马枪等多种检查方式，严厉打击超层越界、未经批准擅自建设、不按设计施工、违规分包转包、非法盗采等重大违法违规行为。

（七）加强特种设备安全监管。要对压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆和天然气管道、加油加气站、城市使用液化气罐(瓶)等特种设备的排查治理工作，不断消除行业安全隐患。从严整治“多合一”场所，强化对重点部位和电梯等关键设施的安全管理。

农用机械、城镇燃气、电力等其他行业要结合自身实际开展节前隐患排查治理，确保本行业安全生产形势平稳。

三、强化灾害防治，严防灾害事故

（一）做好气象灾害防范。要加强灾害天气过程跟踪监测，多渠道、多形式向社会发布预警信息和灾害风险提示，做到早安排、早准备、早响应。针对可能发生的大风、降水等灾害性天气提前做好防范应对工作，重点防范对农牧业、安全生产和交通出行带来的不利影响以及融雪型洪水、地质灾害。

（二）做好防汛抗旱工作。要坚持问题导向，突出重点工作，全力以赴做好防汛抗旱各项工作，要把责任细化落实到防汛抗旱全过程、各层级，要抓好隐患排查和风险防范，保障区域、部位风险隐患排查，确保安全度汛。阿合奇县要加大对堰塞湖的监测力度，充分发挥水文监测作用，及时向下游群众发布预警信息，保障群众生命财产安全。要优化防汛抗旱等系列应急预案，开展实战演练，完善抢险救援协调联动机制，持续提升防汛抗旱应急能力，做好抗旱保灌和城乡供水，加快推进水利工程项目建设进度，筑牢防汛安全屏障。

（三）加强森林草原防火。要落实地方政府、有关部门和林草经营单位森林草原防灭火责任，在重点林区、公园景区等入口通道严查进山人员携带火源、火种，加强巡查巡护瞭望，引导群众文明用火、安全用火，依法查处野外违规用火，严格落实林牧区施工生产用火审批情况。要对林牧区油气管道、输配电站(线)、旅游景点、文博单位、在建工程等重点部位开展隐患排查整治和可燃物清理。要做到队伍、物资、扑火指挥三靠前和队伍集中备勤，完善应急预案、开展实战演练，做好扑火装备、物资储备和日常维护保养。

四、强化值班值守，提升处置能力

各县（市）、各部门、各单位要高度重视节日期间重点行业领域值班值守工作，严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，要落实备勤力量，遇有紧急重要情况，能够做到快速响应、有效应对、妥善处置。要加强网络事故信息的监测和核实，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、错报和迟报等问题发生。

请各县（市）安委办，州公安局、发改委、应急管理局、民政局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、文旅局、卫健委、市场监督管理局、消防救援支队于5月6日上午12时前将“五一”节日期间安全生产检查情况统计表报至自治州安委会办公室。

自治州安全生产委员会办公室     

2024年4月29日