2024年克州交通运输局法治政府建设总结

2024年是推进《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和贯彻自治区有关实施方案的关键一年，克州交通运输局以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通运输法治政府建设，全面推进交通运输各方面工作法治化，现将工作情况报告如下。

一、深入学习贯彻党的二十大精神和贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设的领导

1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述精神结合起来，党组理论学习中心组集中学习4次、干部职工集中学习30余次。

2.切实履行第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，强化示范引领，层层压实责任，确保法治政府建设实现率先突破。开展党政主要负责人述法工作，将法治素养和依法履职情况作为领导干部年度履职重要内容，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

二、加强政府机构职能体系建设，营造法治化营商环境

3.优化营商环境工作情况。一是推动交通政务“一站式”办理。持续规范优化业务办理流程，推进受理、审核、办理信息公开透明、相互监督，实现交通政务事项一站式日办结。今年以来办理各项业务2621件。二是加快审批企业政务服务事项。从严从快审批市际旅游包车、危险货物运输企业2家，审批旅游新增客运车辆9辆，市际客运班线更新20余辆，市际旅游包车381辆次，运输各地旅客6616人次，确保了运输企业各项事项及时办理，服务效率明显提高。三是大力开展上门指导服务。对全州“两客一危一货”道路运输企业开展全覆盖上门指导服务，帮助企业解决“两类人员”安全考核证书延期51件、变更47件。四是加大电子证照办理。大力推进从业资格、道路运输、经营许可证“跨省通办”，实现交通运输相关业务线下向线上办理转变，提高服务企业的效率，截至目前应发电子证照总数24185件，已发放19713件，发证率81.51%；从业资格证申请办件数5712件，已办结5662件，办结率99.12%；道路运输证申请办件数6362件，已办结6350件，办结率99.81%。

4.社会矛盾纠纷化解情况。发挥12328和12345监督服务作用，受理交通运输监督服务平台2362条（信息咨询类1259条，投诉举报类353条，意见建议750条），政务服务热线工单29条，已全部核实处理，确保了群众咨询得到及时回复、诉求得到有效解决。

三、强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法

5.提升行政执法质量三年行动落实情况。一是自治区、自治州工作部署，制定了《提升克州交通运输综合行政执法质量三年行动计划实施方案(2024-2026年)》,以高质量、高效能行政执法进一步推进法治交通建设。二是根据行政执法突出问题专项整治行动的工作要求，制定《克州交通运输系统集中整治行政执法突出问题的行动方案》，迅速组织开展自查自纠，深入剖析问题，聚焦人民群众反映强烈的“一刀切”执法、简单粗暴执法、执法不作为、乱作为等执法问题，罗列问题清单，制定整改措施，稳步推进专项行动的开展，自查问题3条，已全部整改完成。

6.行政执法“三项制度”落实情况。定期学习行政执法“三项制度”相关部署，要求每位执法人员将行政执法“三项制度”和《交通运输行政执法程序规定》相结合，力求学懂、学深、学透。一是深入推进依法行政执法公开制度，在克州人民政府政务公开许可事项3次。在执法过程中，要求统一着装，向执法对象出示执法证件，并做好告知说明。推动事后公开，积极推进“双随机、一公开”监管工作，自觉接受社会监督。二是建立完善行政执法全过程记录制度。截至目前，配备执法记录仪共12台，建立健全行政执法全过程视音频记录制度。三是建立重大执法决定法制审核制度。成立重大案件讨论小组，对执法工作进行具体指导并贯彻实施。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋及法律保障作用。法律顾问参与咨询事宜共20次。

7.行政执法情况。一是全面实行行政执法人员持证上岗，截至目前，参加执法证考试22人，持执法证22人。二是今年以来，共出动检查组101组，出动人员303人次，专家组4次，联合检查7次，检查企业214家次，发现问题隐患856条，已督促指导企业落实整改826条，正在整改30条，下发反馈问题清单162份，下发道路运输企业通报7份，责令停产4家，约谈7家。三是推动道路运输领域安全生产执法检查结果共用互认。实现“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。重点节假日期间联合州公安局交警支队、州交通运输综合行政执法局、州文旅局、生态环境局、市场监管等部门推动“双随机、一公开”工作，制定2024年“双随机、一公开”内部计划10条、联合跨部门计划4条，目前完成内部任务8次，跨部门联合任务5次。共检查道路客运、旅游客运、普通货物运输、机动车维修行业等企业93家次。

四、扎实推进普法宣传和法治培训，为法治政府建设营造良好氛围

8.深入开展普法学习情况。深入学习贯彻习近平法治思想和宪法、法律法规，制定学习计划，开展“习近平法治思想专题学习”、党政主要责任人上专题法治课、观看在线网络旁听庭审、参加“学法达人月月赛”答题活动等多种形式，将习近平法治思想及法律法规知识学习纳入干部日常政治学习内容。同时，要求服务管理对象和交通运输从业人员加强日常法律法规学习，不断提高法律意识和法律素养。

9.执法人员法治培训情况。一是制定《2024年度行政执法人员法律法规专题学习》计划，组织干部职工定期学习最新法律法规共70课时，并邀请法律顾问开展《中华人民共和国行政处罚法》专题培训1次。二是利用“法宣在线”、“中国普法”、“全国交通运输行政执法综合管理信息系统”等学习平台，组织执法人员按时上线、参加相关线上考试。同时组织交通运输系统执法人员每季度开展法律法规测试，开展集中考试4场次，参加人次205次；三是组织执法人员参加自治区交通厅、综合行政执法局、自治州司法局组织的法治业务、行政执法业务等集中培训共15人次。四是提高执法人员行政执法水平，成立《克州交通运输局行政执法案卷评查工作、案件回访领导小组》，制定案件评查、案件回访计划，每季度开展案卷评查、回访工作。共评查县（市）交通运输局行政处罚案卷4场次，行政处罚案卷115卷。同时，将查找出的32条问题反馈至各县（市）要求进行整改。五是按照要求报送典型案例6个，对案例背景、案情、典型意义进行分析。

10.“谁执法谁普法”情况。严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，充分利用日常检查、入企走访以及“安全生产月”“12·4”和节日等节点，组织开展国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等主题法治宣传活动，广泛开展非法营运、超限超载治理以及《中华人民共和国道路运输条例》等道路交通、安全生产领域法律法规的宣传教育活动20余场次，利用交通工具LED屏滚动播放宣传标语1000余条，发放宣传资料8200份，努力推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

五、存在的问题

（一）创新执法监督机制不健全。建立健全执法监督和法制工作机构不完善，对本部门行政执法工作和重大行政执法案件的统筹协调、日常监督和业务指导不足。

（二）执法人员执法水平还有待加强。部分执法人员缺少专业执法知识，普遍缺少学以致用精神，学到的内容只停留在表面，不能很好的与实际工作相结合。

六、下一步工作计划

（一）强化执法监督指导。采取专项监督和日常监督的方式，加强对基层的监督指导服务，规范基层执法人员执法行为，压实工作职责，加强行政执法队伍建设，提高行政执法能力水平，增强行政执法质量效能，提升市场主体和人民群众满意度。

（二）持续提升执法质量效能。结合《交通运输行政执法质量效能提升三年行动实施方案》，全面提升行政执法人员能力素质，加大对执法人员的专业培训、交流学习力度，提高执法人员的执法能力水平。全面推进严格规范公正文明执法，形成执法合力。

（三）认真做好宣传引导。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，广泛宣传提升行政执法质量效能工作成效，展示行政执法的新作为、新形象，营造良好的社会舆论氛围。

  克州交通运输局

                           2024年12月4日