克州自然资源局2025年法治政府建设工作报告

2025年以来克州自然资源局党组在州党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和新时代党的治疆方略，将法治建设作为落实全面从严治党、提升自然资源治理能力的关键抓手，始终围绕中心、服务大局，持续推动依法行政深入发展，为克州自然资源事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将法治政府建设情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）深度强化法治建设理论学习。将习近平法治思想、自然资源相关法律法规纳入党组理论学习中心组、干部职工年度学习培训计划，制定年度学法清单，通过集中学习、线上学法平台等形式，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届历次全会精神及《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规。全年召开法治专题授课3次、集中培训2次、组织研讨3次，进一步提高了干部职工法治意识和依法行政能力。

（二）严格落实法治建设第一责任制度。履行法治建设“第一责任人”职责，将法制建设与自然资源业务工作同谋划、同部署、同考核，成立局法治建设工作领导小组，制定年度法治建设工作要点，构建“一把手负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进”格局，以“第一责任人”职责加强对“八五”普法工作的组织领导，把普法工作纳入部门工作总体布局，做到普法工作与业务工作同部署、同检查、同落实，保证了“八五”普法工作正常有序开展。

（三）依法履行自然资源管理职能。一是落实民主集中制和“三重一大”制度，按照程序对用地用矿审批、人事任免、重大资金拨付等125项重大事项进行集体研究，做到科学、民主、依法决策。二是加强对重大行政决策、规范性文件、合同协议的审查力度，聘请专职律师对重大事项进行合法性审查，修改完善内部制度3件，确保决策合法合规。三是推进执法队伍改革整合，优化力量配置，推动执法关口前移、重心下移。全年开展日常巡查885人次，查处土地矿产违法案件77件，申请法院强制执行12件，移交公安机关追究刑事责任5件，收缴罚款1768.53万元，收回土地2182.3亩，没收违法建筑物29.52亩，拆除恢复土地原状63.49万平方米，全州自然资源领域违法乱象得到有效遏制。四是依法落实“放管服”改革要求，精简审批流程，全面推行“互联网+政务服务”，年度累计办理不动产电子证书5329本；不动产电子证明4440本；跨省通办三项业务办结量4487件。实现了让数据多跑路、群众少跑腿的便民实效。

（四）加强落实公职人员学法考法。一是进一步完善国家工作人员学法考法制度，组织全体干部职工参加学法普法考试，参考率、通过率均达100%。二是邀请专家对《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规进行宣讲并解读；发动干职工参加土地管理“一法一条例一办法”知识测试；三是组织局干部职工积极参加自然资源部和自治区自然资源厅举办的自然资源管理法律和相关业务培训。四是加强对各县（市）自然资源局的行政执法指导，在立案审批、调查取证、权利告知、审查决定、送达执行等环节确保行政行为合法合规，执法程序合法正当，全年行政案件办结成果得当，未发生行政复议案件。

（五）发挥自然资源法治宣传主体责任。一是坚持以法治建设为载体，积极组织以“4·22”世界地球日“6·25”全国土地日“12·4”国家宪法日等重要节点开展法治宣传教育活动6场次，发放资料3000余份，惠及各族群众6000余人。二是依托“干部素质能力大提升”活动，组织开展系统内法律知识竞赛2次、旁听庭审1次、测试2次，干部职工法律素养得到不断提升。三是结合涉企执法专项行动，推行“一次检查、多项覆盖”模式，针对用地用矿企业不同需求，优化营商环境，组织“送法进企业”活动12次，为企业解读用地审批流程、矿业权管理等政策，帮助企业解决法律难题4件，提高企业依法办企意识。

二、存在问题

2025年以来，虽然在推进法治克州建设工作中取得一些成绩，但仍存在一些问题和不足。一是依法行政意识还需加强。对习近平法治思想学习还不够深、不够透，主动学法、用法的意识还不够强，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力有待进一步提高。二是学法、用法能力还需提升，部分干部职工在理论学习与实际应用之间还存在“为学而学”的脱节现象。面对土地征占矛盾化解、生态保护与开发平衡、历史遗留问题处置等复杂局面时，自觉、熟练运用法治思维审视问题、运用法治方式化解矛盾的能力仍有较大提升空间。三是系统执法人员的素质参差不齐，执法力量与执法水平有待进一步提高，行政执法案卷制作、归档还需进一步规范。

三、下一步工作计划

一是加强学习，不断增强法治意识。始终贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透，领会精髓。引导系统执法人员争当“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定践行者，坚定坚决落实习近平法治思想，以新思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是学以致用，压实法治建设“第一责任人”责任，抓好领导干部“关键少数”，提升依法决策、履职水平，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动法治思维融入工作全过程。三是持续增进与司法等部门的工作配合，不断提升日常执法监管能力，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，持续推进党内法规制度建设各项工作，不断提升自然资源管理的法治化、规范化水平，为谱写中国式现代化克州篇章贡献自然资源力量。

克州自然资源局

2025年3月19日