克州农业农村局开展2026年度农业综合行政执法检查计划（含联合检查）

一、总则

（一）指导思想

深入贯彻党中央、国务院关于乡村振兴、粮食安全的决策部署，落实《农业综合行政执法管理办法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，以“执法为民·服务三农”为理念，聚焦克州农业生产关键领域和薄弱环节，通过精准执法、联合监管，严厉打击涉农违法违规行为，筑牢粮食安全、农业生产安全、农产品质量安全防线，为克州农业高质量发展提供法治保障。

（二）基本原则

1.依法实施：严格遵循法定权限和程序，规范执法行为，确保执法活动合法合规、公正透明。

2.精准聚焦：以农时季节、重点区域、关键主体为导向，集中力量整治突出问题，避免盲目执法、重复检查。

3.协同高效：深化跨部门、跨区域执法协作，推行“进一次门、查多项事”，提升执法效能，减轻主体负担。

4.罚教结合：坚持执法与普法并重、处罚与教育结合，强化合规指导，提升农业生产经营主体守法意识。

（三）工作目标

2026年度实现执法检查全覆盖，重点领域违法案件查处率100%；建立健全联合执法机制，跨部门联合检查不少于4次，重大案件查办协作率100%；无重大农业安全事故和恶性涉农违法事件发生。

二、常规执法检查计划

（一）检查范围

克州辖区内所有农业生产经营主体，包括：农资（种子、农药、兽药、肥料、饲料及添加剂）生产经营门店、企业；农作物种植基地、畜禽养殖场、水产养殖场；农产品加工企业、批发市场、冷链仓储单位；农机维修与作业服务组织；畜禽定点屠宰企业等。

（二）检查时段与重点任务

1.春耕备耕阶段（3-4月）

聚焦种子、肥料、农药等春耕农资，重点查处无证生产经营、假劣农资销售、品种未审先推、标签不合规等行为，严厉打击农资“忽悠团”、“订单农业”进村入户欺诈行为。

开展农机安全生产专项检查，查处无证驾驶、未登记投入使用、违规载人等问题，保障春耕生产作业安全。

2.夏收夏种阶段（6-7月）

强化农作物病虫害防治相关农药执法，严查禁用高毒农药、非法添加隐性成分等行为，规范农药使用记录。

开展农产品质量安全上市前抽检，重点检查蔬菜、水果农药残留超标问题，督促生产主体落实承诺达标合格证制度。

3.秋冬生产阶段（9-11月）

聚焦秋冬种种子、肥料质量，打击套牌侵权、有效成分不足等违法行为。

开展畜禽养殖环节执法，严查“瘦肉精”等违禁物质添加、违规使用兽药、养殖档案不健全等问题，强化强制免疫落实情况检查。

4.全年常态化检查

畜禽屠宰监管：严查私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药等行为，重点巡查城乡接合部、已关停屠宰点周边区域。

动植物检疫：严厉打击未经检疫调运、伪造检疫证明、从疫区调运种苗等行为，加强种苗繁育基地、跨区域调运环节监管。

渔政执法：落实禁渔期规定，严查电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为，规范水产养殖用药和养殖记录。

农业转基因生物安全：查处违规生产销售转基因种子、未经批准开展转基因试验等行为。

（三）检查方式

1.双随机抽查：建立监管对象名录库和执法人员名录库，一般主体年抽查比例不低于50%，投诉举报多、有违法记录的重点主体每年抽查不少于2次，通过摇号方式随机匹配检查对象与执法人员。

2.专项整治：针对农时节点和突出问题，开展“绿剑护粮安”“治违禁控药残促提升”等专项行动，集中整治重点领域违法行为。

3.检打联动：联合质检机构开展农资、农产品抽检，对抽检不合格产品溯源追查，实现“检测-立案-查处”闭环管理。

4.日常巡查：对农资市场、种植养殖基地等重点区域每季度巡查不少于1次，建立巡查台账，实现全过程留痕。

三、联合执法检查计划

（一）联合检查机制

1.部门协同：联合市场监管、生态环境、公安、林草、水利等部门，建立线索通报、案件移送、联合办案机制，明确职责分工，形成执法合力。

2.区域联动：加强与周边地州农业执法部门协作，构建跨区域联合检查机制，查处跨区域流窜作案、制假售假窝点。

3.层级联动：强化州、县、乡三级执法协作，指导乡镇（街道）执法机构开展日常巡查、线索收集等辅助工作。

（二）年度联合检查重点安排

1.农资市场联合整治（4月）

联合部门：市场监管局、公安局

检查内容：农资经营主体资质、产品质量、标签标识、广告宣传等，打击假冒伪劣农资、虚假宣传、价格欺诈等违法行为。

检查范围：全州主要农资批发市场、乡镇农资门店，重点覆盖粮食主产区、特色作物种植区。

2.农产品质量安全联合执法（7月）

联合部门：市场监管局、卫健委

检查内容：农产品生产加工、流通环节质量安全，严查禁用农兽药使用、残留超标、非法添加等行为，规范产品包装标识和追溯管理。

检查范围：农产品批发市场、商超、种植养殖基地、加工企业。

3.农业生态环境保护联合检查（9月）

联合部门：生态环境局、水利局、林草局

检查内容：农业面源污染治理、畜禽养殖废弃物资源化利用、非法占用耕地、外来入侵物种防控等，查处污染农业环境、破坏农业生态的违法行为。

检查范围：畜禽养殖场、农药肥料使用集中区域、农田生态保护区。

4.农机安全生产联合督查（11月）

合部门：应急管理局、交通运输局

检查内容：农机登记检验、驾驶人员资质、作业安全规范，查处违规载人、无牌无证作业、使用劣质配件维修等行为。

检查范围：农机作业现场、维修门店、农机合作社。

四、工作要求

（一）加强组织领导

成立由州农业农村局主要领导任组长、分管领导任副组长的执法检查工作领导小组，统筹协调执法检查工作，定期研究解决重点难点问题。各县（市）农业执法机构明确责任分工，细化实施方案，确保计划落地见效。

（二）规范执法行为

严格执行行政执法三项制度（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），规范执法文书制作和案卷归档。执法人员需持证上岗，遵守执法纪律和廉政规定，不得妨碍主体正常生产经营，严禁索取或收受财物。

（三）强化能力建设

组织执法人员开展法律法规、业务技能培训，全年培训不少于60学时，开展执法练兵比武活动，提升执法专业化水平。配备执法记录仪、快速检测设备等必要装备，保障执法工作开展。

（四）注重宣传引导

通过媒体宣传、现场讲解、发放资料等方式，普及农业法律法规和安全知识，宣传执法成效和典型案例，曝光违法行为，引导生产经营主体自觉守法，营造良好执法环境。

克州农业农村局      

2026年3月30日      

附件：克州农业农村局农业综合行政执法检查事项清单