为贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和农业部第41号部长令《拖拉机驾驶培训管理办法》（下称《办法》），按照新疆维吾尔自治区拖拉机和联合收割机驾驶培训机构管理有关规定，今年以来，我中心逐步加强对我州三县一市拖拉机和联合收割机及大型工程机械驾驶操作人员培训学校（下称驾校）的监督管理力度，确保拖拉机、联合收割机、大型工程机械驾驶操作人员培训质量，保障人民生命财产安全。现将我中心加强对驾校监管情况汇报如下：

一、加强学习，提高认识，增强依法监管责任感

做好拖拉机、联合收割机和大型工程机械驾驶操作人员培训机构监督管理工作是《办法》依法赋予农业农村主管部门的重要职能,是规范拖拉机、联合收割机及大型工程机械驾驶操作人员培训市场的重要措施，对规范拖拉机和联合收割机驾驶员、大型工程机械操作人员培训，确保拖拉机和联合收割机及大型工程机械驾驶操作人员培训质量，提高农机安全生产水平,保障人民生命财产安全具有重要意义。我们认真加强《办法》和41号部长令学习，进一步更新观念,提高对这一审批备案制度的认识，转变观念，增强依法行政的自觉性，切实把拖拉机和联合收割机及大型工程机械驾驶操作人员培训机构监督管理工作作为一项重要工作来抓，努力提高监督管理工作水平。

二、加强领导，落实责任，确保监管工作顺利实施

拖拉机和联合收割机及大型工程机械驾驶操作人员培训关系着广大农民和农机、大型工程机械驾驶操作人员生命财产安全，影响到拖拉机、联合收割机、大型工程机械等农业和工程机械的正确使用和农业生产的需要。为做好对驾校的监督管理工作，我中心成立了主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关责任人为成员的拖拉机和联合收割机及大型工程机械驾驶操作人员培训管理工作领导小组，下设办公室，办公室具体负责我中心科教科。同时，落实人员，明确分工，加强日常检查督促，保证拖拉机和联合收割机及大型工程机械驾驶操作人员培训工作规范健康发展，为保障人民生命财产安全服务。

三、规范行为，明确责任，依法推进监管工作开展

根据《办法》规定，农机主管部门不能举办或参与举办拖拉机和联合收割机及大型工程机械驾驶操作人员培训学校，驾校独立经营、独立核算，按照市场化运作。我们一是努力做好日常监督管理与服务工作。包括教学监督、组织生源，做好与地方税务、物价、工商等相关部门的协调工作，为拖拉机和联合收割机及大型工程机械驾驶操作人员培训营造良好环境。二是坚决推进农机主管部门与培训机构分离，不越权操作。拖拉机驾驶培训学校负责培训，农机监理站负责考核，做到各行其是，各负其责，既相互监督，又相互配合。三是依法行政。认真落实《道路交通安全法》，按照《办法》和上级主管部门要求，做好拖拉机和联合收割机及大型工程机械驾驶操作人员培训市场的规范管理，不断加强对驾校履行培训职责行为、收费标准的检查力度。

四、强化监督，提高标准，促进农机和大型工程机械驾驶操作人员培训良性发展

一是加强对驾校的日常监督。建立完善《教学管理制度》、《教员管理制度》、《学员学籍档案管理制度》、《教学设备管理制度》、《培训责任倒查制度》等各项规章制度，督促驾校严格执行农业部颁发的教学大纲，使用统编教材，确保培训质量。今年5月份，我中心专门组织“农机和大型工程机械驾驶操作人员培训学校复查”组，对我州三县一市7所学校进行一次严格的复查，通过复查，完善和规范各学校的软硬件建设并结束以往的纸质化培训及考试制度，实现全区同用的无纸化培训及考试系统的使用，进一步规范教学条件和教学质量。

二是建立定期检查和学员抽查制度。每季度、年中、年终开展对驾校经营行为的检查，对教学质量、学校管理、学员满意度等情况进行全面检查，重点检查培训时间、培训教材、培训收费、培训记录等，并调查回访10%学员对学校培训的满意度。对只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训、采用虚假宣传招揽学员、聘用不合格人员从事培训教学工作、学员培训不合格就发结业证和培训记录等违反《办法》行为，坚决予以制止。今年以来对驾校的教学条件及教学质量进行定期检查共4次，学员满意度抽查共三次，发现问题5件，当时已整改完毕。

三是加强教员和教练员队伍管理。要求驾校理论教员大专以上文化程度、教练员必须打造三年以上安全驾驶经历和带有相应车型的驾驶证和操作证，才能上岗；同时，定期组织教员外出培训和集体观摩教学，创造条件，组织教员参加各种实践操作活动，努力提高教学人员的理论水平和技术水平。

四是加强培训与考试机构的有机配合和衔接协调。按照方便群众的原则，加强培训与考核机构有效沟通和交流，使农机培训工作和农机监理机构相互配合，相互促进。同时，规范考试秩序，学员凭驾校培训记录参加驾驶初考或增考，严格执行考试科目和考试标准，不合格不发证，努力促进农机和大型工程机械驾驶操作培训市场健康良性发展。

克州农业农村机械化发展中心              

二〇二三年十月十三日