关于公开征求《克孜勒苏柯尔克孜自治州行政执法人民群众监督评价制度（征求意见稿）》意见的公告

为保障人民群众依法参与行政执法监督的权利，拓宽社会监督渠道，促进严格规范公正文明执法，克州司法局起草了《克孜勒苏柯尔克孜自治州行政执法人民群众监督评价制度（征求意见稿）》。现面向全社会公开征求意见，如有宝贵意见建议请通过以下途径于反馈至克州司法局。

联系电话：0908-4235629；传真：0908—4231767。

附件：《克孜勒苏柯尔克孜自治州行政执法人民群众监督评价制度（征求意见稿）》

克孜勒苏柯尔克孜自治州司法局       

2026年7月6日              

附件：

克孜勒苏柯尔克孜自治州行政执法人民群众监督评价制度（征求意见稿）

第一章  总则

第一条  为深入贯彻《行政执法监督条例》（国务院令第825号），健全人民群众监督评价机制，规范行政执法行为，提升行政执法质量和效能，保障公民、法人和其他组织的合法权益，结合克州实际，制定本制度。

第二条  本制度适用于克州各级行政执法机关（含法律法规授权组织、依法受委托组织）及其执法人员的行政执法活动。

第三条  行政执法人民群众监督评价工作坚持以下原则：

（一）依法监督、客观公正；

（二）公开透明、便民高效；

（三）闭环管理、跟踪问效；

（四）结果导向、刚性运用。

第四条  司法行政部门负责克州行政执法人民群众监督评价工作的统筹协调、组织实施、督促检查和结果运用。各行政执法单位按照职责分工，做好本系统、本单位群众监督评价的具体落实。

第二章  监督评价主体与对象

第五条  监督评价主体为公民、法人和其他组织，以及人大代表、政协委员、媒体记者、企业代表、行政执法特邀监督员等社会各界。

第六条  监督评价对象为各级行政执法单位及其执法人员，重点监督评价违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、滥用执法权或自由裁量权基准、执法不作为、乱作为、慢作为、粗暴执法、执法不公、执法不廉等问题。

第三章  监督评价内容与标准

第七条   监督评价主要内容：

（一）执法主体资格是否合法有效；

（二）执法权限、执法程序是否规范；

（三）法律适用、裁量基准是否准确统一；

（四）执法作风、服务态度、办理效能是否良好；

（五）是否存在吃拿卡要、乱收费、乱罚款等问题；

（六）执法信息、执法结果是否依法公开；

（七）群众合理诉求是否及时回应、妥善处置。

第八条   评价实行五级量化评价：

（一）非常满意（90—100分）；

（二）满意（80—89分）；

（三）基本满意（70—79分）；

（四）不满意（60—69分）；

（五）非常不满意（60分以下）。

“不满意”“非常不满意”为差评，实行重点督办、限期整改、回访复核。

第四章   监督评价渠道与方式

第九条  线上评价渠道：

12345政务服务便民热线、政务大厅评价器即时评价、投诉邮箱、网上调查问卷等。

第十条  线下评价渠道：

（一）政务服务大厅、执法窗口意见箱、现场问卷；

（二）座谈会、走访调研、问卷调查；

（三）信访、来访、来电登记。

第十一条   从人大代表、政协委员、企业代表、群众代表、媒体记者等人员中聘请行政执法社会监督员，设立行政执法监督联系点参与对行政执法工作的监督，提出监督意见。

第五章  评价实施与闭环管理

第十二条  评价信息处置流程：

（一）收集登记：对群众评价、投诉举报逐一登记，明确来源、内容、诉求、联系方式；

（二）分类交办：一般评价7个工作日内转相关执法机关；差评5个工作日内交办督办；

（三）整改落实：执法机关对交办问题逐项整改，一般问题5个工作日内办结反馈，复杂问题15个工作日内办结反馈；

（四）回访复核：司法行政部门对整改情况进行抽查复核，主动联系反馈人员进行回访，核实整改成效；

第十三条  对群众反映集中、反复出现、影响恶劣的执法类问题，司法行政部门可开展专项督查、案卷评查、现场核查，督促立行立改、举一反三。

第六章  结果运用与责任追究

第十四条  群众监督评价结果作为以下重要依据：

（一）法治政府建设考核、部门绩效考核、行政执法评议考核；

（二）行政执法机关评先评优、示范创建；

（三）执法人员年度考核、评优评先、职级晋升、绩效奖励。

第十五条行政执法机关及其执法人员有下列情形之一的，依法依规追究责任：

（一）对群众评价、投诉举报置之不理、拖延推诿的；

（二）整改不到位、虚假整改、屡改屡犯的；

（三）执法不作为、乱作为、粗暴执法、趋利性执法造成不良影响的；

（四）打击报复监督评价人、泄露评价人信息的。

涉嫌违纪违法的，移送纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第七章  保障措施

第十六条  各行政执法机关应当明确专门机构和人员负责群众监督评价工作，健全内部受理、处置、反馈机制，确保渠道畅通、响应及时。

第十七条  加强宣传引导，通过政府网站、政务新媒体、执法现场等多种形式，公开监督评价渠道、方式、流程，提升群众知晓率和参与度。

第八章  附  则

第十八条  本制度由克孜勒苏柯尔克孜自治州司法局负责解释。

第十九条  本制度自印发之日起施行。