文字解读：《克孜勒苏柯尔克孜自治州市场监管领域违法行为举报奖励办法（试行）》政策解读

为鼓励社会公众积极举报市场监管领域违法行为，及时发现、控制和消除市场监管领域安全隐患，推动社会共治，2026年11月3日，克州市场监督管理局印发《克孜勒苏柯尔克孜自治州市场监管领域违法行为举报奖励办法（试行）》（以下简称《办法》），现就相关内容解读如下：

一、《办法》的背景及依据

（一）起草背景

新疆维吾尔自治区市场监管局出台《新疆维吾尔自治区市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则(试行)》，主要针对罚没款10万元以上重大违法行为设置奖励标准。对于罚没款不足10万元、上级细则未覆盖的较小额、轻微违法情形，缺少配套的举报奖励操作规范。为鼓励社会公众积极举报市场监管领域违法行为，同时规范举报奖励资金使用，结合克州实际，制定本办法。

（二）制定依据

根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《新疆维吾尔自治区市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则(试行)》等有关法律、法规和文件要求。

二、《办法》的起草过程

（一）调研梳理阶段。结合全州市场监管日常举报处置、奖励发放、职业举报治理工作现状，梳理当前制度空白、工作堵点及风险隐患，对标自治区市场监管局重大违法行为举报奖励细则，明确本办法的适用范围、补充定位和规范重点。

（二）初稿撰写阶段。依托市场监管法律法规体系，参考各地成熟经验，结合克州执法实际，明确奖励条件、分级标准、办理流程、保密管理、责任追究等核心内容，完成办法初稿。

（三）内部研讨完善。组织业务科室、执法骨干开展内部讨论，逐条校核条款内容，奖励分级、资金管理、流程时限等关键条款，修正漏洞、统一表述，形成征求意见稿。

（四）征求意见、修改打磨。结合工作实际再次细化流程、压实监管责任，完善台账管理、保密管理、责任追究等配套条款，经局党组会议审议，最终形成《办法（送审稿）》。

（五）合法性审查。根据克州司法局反馈的合法性审查意见，充分吸纳审查意见、反复修改完善后，最终形成《克州市场监管领域违法行为举报奖励办法（试行）（定稿）》，确保了文件制定的合法合规。

三、《办法》的总体目标

本办法旨在构建多元共治市场监管格局，规范市场秩序，保护消费者和经营主体合法权益。结合克州实际，鼓励公众举报市场监管领域违法行为，规范举报奖励资金使用，对适用范围、奖励条件、奖励等级标准、办理程序、资金保障、保密管理、责任追究等予以明确，保障举报奖励工作统一、规范开展。

四、《办法》的主要内容

本办法共二十二条，主要内容如下：

第一条至第五条：明确《办法》适用于克州市场监管部门受理自然人举报非重大违法行为并经查证属实结案后的奖励，将“非重大违法行为”界定为未列入自治区细则重大违法行为范围且罚没款不足10万元的案件。同时界定举报渠道和内部举报人范围，倡导外卖骑手、网格员和网络交易第三方平台参与监督。

第六条：确立分级保障原则，奖励资金由同级财政部门评估后纳入同级预算，专款专用，执行国库集中支付和台账管理，接受财政、审计监督。

第七条至第九条：规定获得奖励条件；明确奖励原则；列明不予奖励情形。

第十条至第十一条：划分奖励等级，分别按罚没金额的5%、3%、1%计算，不足50元的按50元奖励。该标准在比例上与自治区细则保持一致，在最低奖励金额上根据非重大案件特点作了差异化安排。

第十二条至第十五条：规定举报奖励告知、举报人申请、部门审定、申请复核、举报人领奖等各环节时限，并明确委托申请和代领的材料要求。

第十六条至第十九条：规定举报人信息保密义务、奖励资金专人管理和档案制度、工作人员渎职和泄密的法律责任，并对以“打假”“维权”为名知假买假、恶意或者多次举报等牟取不正当利益的行为设置甄别和收回奖励机制。

第二十条至第二十二条：明确期限用语含义、解释权归属以及施行日期和有效期。

五、施行说明

本《办法》自2026年12月4日起施行，有效期2年。

解读主体及责任人

解读主体：克州市场监督管理局

第一解读人：吐尔干比·托合达逊

日常解读人：努尔斯曼古丽·木提力甫

咨询电话：0908-09084224603、0908-4223238（传真）

线下服务窗口：克州市场监督管理局法规科