自治区现行相关就业创业政策清单（二）

二、支持劳动者就业创业

（九）创业担保贷款及贴息（个人）

符合条件的个人最高可申请额度为30万元的创业担保贷款，对符合条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%，且不超过小微企业创业担保贷款额度上限。由政府创业担保基金提供担保，由财政部门按照实际贷款利率50%给予贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款时，本人及配偶无其他贷款。

政策依据：《自治区普惠金融发展专项资金管理实施细则》（新财规〔2024〕4号）

政策对象：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民等10类人员。

申报流程：创业者个人可前往各地人社部门或公共就业服务机构申请，审核通过后移交至担保机构及金融机构，经担保机构及金融机构审核通过后放款。

所需材料：借款人及其配偶身份证；借款人及其配偶户口本户主页及本人页；婚姻关系证明材料；营业执照；场地产权证明或租赁合同；重点就业群体身份类证明材料。

（十）行政收费减免政策

登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

政策对象：登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生。

（十一）一次性创业补贴

离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工，在自治区范围内首次创办小微企业或从事个体经营（以国家企业信用信息公示系统等查询为准，不含变更法人），且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，可向企业（个体工商户）注册地人社部门申请一次性创业补贴，补贴标准10000元，每人、每个创业实体只能申请享受一次。

政策依据：《新疆维吾尔自治区就业补助资金管理办法》（新财社〔2026〕85号）

政策对象：离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工

申报流程：申请单位向注册地所属村（社区）提交申请。经注册地所属乡镇（街道）、村（社区）、县（市、区）公共就业服务机构审核后，在新疆人社公共服务平台进行公示7个自然日。公示无异议后，补贴资金由财政部门按规定支付至个人账户。

所需材料：人员身份类别证明（以下条件满足其中一项即可）：（1）就业困难人员认定表；（2）离校2年内高校毕业生证明：疆内学校毕业生；疆外学校毕业生需个人上传毕业证、学信网学历证明；（3）返乡农民工户籍证明；以及身份证明材料；营业执照；创业实体调查材料；银行账户信息；一次性创业补贴申请表。

（十二）职业培训补贴

对符合条件人员参加职业培训的给予补贴。人员范围包括:毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等（以下统称五类人员），以及符合条件的企业职工。职业培训补贴实行“先垫后补”和“信用支付”等办法，每人累计最多享受3次（不含基本劳动素质培训）。

1.就业技能培训和创业培训补贴。对参加就业技能培训和创业培训的五类人员，培训后取得合格证书的（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书或培训合格证书，下同），给予补贴。就业技能培训补贴标准为：初级工培训每人最高补贴1800元；中级工培训每人最高补贴2000元；高级工培训每人最高补贴2500元；技师培训每人最高补贴3000元；高级技师培训每人最高补贴3500元。专项职业能力培训每人补贴400元。基本劳动素质培训每人补贴500元。补贴对象取得各地（州、市）发布《急需紧缺职业（工种）指导目录》范围内证书的，补贴标准可以最高上浮20%。创业培训补贴标准为：小微企业主、个体工商户、乡村创业致富带头人、返乡入乡创业人员、高校毕业生、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员参加创业培训，补贴标准每人最高不超过1250元。各类高校、职业院校（含技工院校）在校学生参加创业培训，补贴标准每人最高不超过600元。各项补贴具体执行标准由各地（州、市）研究确定。

2.岗位技能培训补贴。对企业新录用的五类人员，与企业签订1年以上期限劳动合同，并于依法签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训，培训后取得合格证书的，给予补贴。对按国家有关规定参加企业新型学徒制培训、技师培训的企业在职职工，培训后取得合格证书的，给予补贴。新录用的五类人员、技师培训的补贴标准比照各地（州、市）确定“就业技能培训”补贴标准执行（含上浮标准）。中国特色企业新型学徒制培训补贴标准为：中级工培训每人每年5000元，高级工及以上培训每人每年6000元。对按规定列入各地（州、市）《急需紧缺职业（工种）目录》内的高级工及以上培训项目，补贴标准可以最高上浮20%，对战略新兴产业和前瞻领域急需紧缺，且培养成本较高的职业（工种）学徒培训，有条件的地（州、市）可以将补贴提高至8000元。新型学徒制培训采取备案制，企业在当地人力资源和社会保障部门审核备案后，人力资源和社会保障部门向财政部门提交预补贴资金文件和学徒名册，财政部门可按照补贴金额的50%提前向企业预支补贴资金，培训结束后再据实结算。具体执行标准由各地（州、市）研究确定。

3.项目制培训补贴。各地（州、市）人力资源和社会保障、财政部门可通过项目制方式，向培训机构整建制购买就业技能培训或创业培训服务，按规定对国家重大改革中失业人员开展职业技能培训，对承担项目制培训任务的培训机构给予补贴。项目制培训应突出反映工作绩效，结合技能等级、培训合格率、就业创业率以及连续稳定就业时长等因素实行差异化补贴，在就业技能培训补贴标准上最高上浮50%。初、中等级培训实现就业的最高上浮20%，签订并履行3个月以上劳动合同稳定就业的最高上浮30%。高级工及以上等级培训实现就业的最高上浮30%，签订并履行3个月以上劳动合同稳定就业的最高上浮50%。项目制和急需紧缺鼓励性政策不可同时享受，具体执行标准由各地（州、市）研究确定。

4.职业技能评价补贴。对同一职业（工种）初次通过职业技能评价并取得合格证书的五类人员，给予补贴。补贴标准为：初级工和中级工评价每人最高补贴280元；高级工评价每人最高补贴350元；技师和高级技师评价每人最高补贴400元。专项职业能力考核每人最高补贴100元。取得当地《急需紧缺职业（工种）指导目录》内职业（工种）相关证书的，补贴标准可以最高上浮20%，具体执行标准由各地（州、市）研究确定。每人累计最多享受3次，同一职业（工种）同一等级不得重复享受。

政策依据：《新疆维吾尔自治区就业补助资金管理办法》（新财社〔2026〕85号）

政策对象：毕业年度高校毕业生（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等五类人员，以及符合条件的企业职工。

申报流程：1.培训机构/企业完成培训、考核并取得合格证书后，线上提交申报材料。2.人社部门核验培训资质、参训人员、证书真实性。3.审核通过后公示，财政按规定拨付补贴；学徒制培训可预支50%补贴，培训结束后据实结算。

所需材料：具体按照当地人社部门、公共就业服务机构公布的相关材料进行申请。

（十三）技能提升补贴

参加失业保险12个月以上的企业在职职工或领取失业保险金人员，取得列入当地急需紧缺职业（工种）目录、职业种类与所在企业行业类别一致、数字和绿色职业等级证书之一的，可按初级、中级、高级分别领取不超过1000元、1500元、2000元的技能提升补贴，每人每年可享受1次补贴。对取得多项急需紧缺职业（工种）证书的，自治区人社厅可结合实际增加每人每年申请补贴次数，共计不超过3次。政策执行期限截至2026年底。

政策依据：《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（新人社发〔2017〕49号）、《关于延续做好失业保险稳岗惠民政策落实工作的通知》（新人社发〔2025〕15号）

政策对象：参加失业保险12个月以上的企业在职职工或领取失业保险金人员

申报流程：符合条件人员所在单位按照当地人社部门、公共就业服务机构公布的申报流程通过线上线下提交申请。

所需材料：技能等级证/职业资格证、发票、身份证等相关材料。

（十四）高技能人才培养补助

对高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设等给予补助，用于支持相关单位提升职业培训能力，加强对重点群体的培训力度。自治区人力资源和社会保障厅牵头，结合产业布局和发展实际，依托企业、院校、职业培训机构等具备高技能人才培训能力的单位，建设高技能人才培训基地，重点开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、高技能人才课程研发、高技能人才成果交流等活动。自治区人力资源和社会保障厅牵头，选拔行业企业生产和服务一线的优秀高技能人才，依托其所在单位建设技能大师工作室，开展培训、研修、攻关、交流等技能传承提升活动。每个自治区级高技能人才培训基地补助300万元，每个自治区级技能大师工作室补助15万元。

政策依据：《新疆维吾尔自治区就业补助资金管理办法》（新财社〔2026〕85号）

政策对象：高技能人才培训基地、技能大师工作室

申报流程及所需材料：按照当地人社部门、公共就业服务机构公布的申报流程通过线上线下提交相关材料进行申请。

（十五）一次性求职补贴

对符合条件的毕业生，可在就学地申请一次性求职补贴，补贴标准为每人1500元，存在身份重叠的毕业生，只能按一种身份申请。

政策依据：《新疆维吾尔自治区就业补助资金管理办法》（新财社〔2026〕85号）

政策对象：低保家庭、零就业家庭、特困人员中的高校毕业生、技工院校和中职学校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生、技工院校和中职学校毕业生。

申报流程：由毕业生所在学校组织符合条件的毕业生集中申请，在毕业前发放到位。

所需材料：毕业学年学生身份认定材料、毕业生银行账号、公示文件、求职补贴审批表、享受补贴人员花名册。

（十六）社会保险补贴（灵活就业的高校毕业生、就业困难人员）

1.对离校2年内未就业的高校毕业生实现灵活就业并缴纳社会保险费的给予补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2/3，对超过社会保险缴费基数100%部分不予补贴，补贴最长不超过2年。

2.对就业困难人员灵活就业并缴纳社会保险费的给予补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2/3，对超过社会保险缴费基数100%部分不予补贴。就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外（最长不超过5年），其余人员累计不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。

政策依据：《新疆维吾尔自治区就业补助资金管理办法》（新财社〔2026〕85号）

政策对象：符合条件的小微企业（不含劳务派遣用工、外包用工）、单位（不含机关事业单位、劳务派遣用工、外包用工）

申报流程：申请人提交补贴申请。经县（市、区）人社部门审核、公示无异议后。补贴资金由财政部门按规定支付到个人银行卡。

所需材料：

1.就业困难人员：灵活就业认定表；就业困难人员认定表；）社保缴费记录；就业场所个体工商户营业执照、就业协议；就业所在地社区提供相关证明材料（无固定就业单位）。

2.离校两年内未就业毕业生：离校两年内未就业毕业生居住证（疆外户籍人口提供连续居住6个月以上证明材料）；疆内离校两年内未就业毕业生证明表；疆外离校两年内未就业毕业生毕业证或学历证明；灵活就业认定表；社保缴费记录；就业场所个体工商户营业执照、就业协议；就业所在地社区提供相关证明材料（无固定就业单位）。