克孜勒苏柯尔克孜自治州财政局行政处罚决定书

编号：2024001     

当事人基本情况：克孜勒苏柯尔克孜自治州卫生健康委员会

本单位于2024年5月15日对克州卫健委自2018年6月起，将本单位从克州财政局领用的《自治区行政事业单位资金往来结算票据》，向克州中医医院违规出借一案立案调查，经查，克州卫健委违反了财政部关于印发《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》的通知（财综〔2010〕1号）第十八条“资金往来结算票据的领用单位不得转让、出借、代开、买卖、销毁、涂改资金往来结算票据，不得将资金往来结算票据与其他财政票据、税务发票互相串用”的规定，自2018年6月至2023年1月期间，从克州财政局领用的《自治区行政事业单位资金往来结算票据》，向克州中医医院分别出借共10次11本，用于结算业务。

以上事实有下列证据证实：对相关票据逐一核实，克州卫健委向克州中医医院出借的11本资金往来结算票据共有275张发票，其中：268张正常使用、6张作废、1张空票。（详见附件）

其中：克州医疗保障中心168张，金额5,671.16万元；克州人力资源和社会保障局30张，金额1,977.35万元；各县（市）人力资源和社会保障局58张，金额1,633.32万元；各县（市）医疗保障局4张，金额0.34万元；国家税务局阿图什市税务局2张，金额0.28万元；江西省妇女儿童发展基金会2张，金额10万元；克州卫健委2张，金额192.1万元；湖北省药品监督检验研究院1张，金额0.12万元；克州军分区1张，金额0.51万元等。

主要收款项目有：居民医疗救助金（清算）、城镇职工门诊保证金、江西援疆资金中医帮扶、捐款等，开具票据金额总计9,485.18万元。

2024年6月27日上午18点30分，你（单位）收到行政处罚告知书后，未在规定时间内提出（陈述申辩/听证）。

本单位认为，克州卫健委的行为已经违反了财政部关于印发《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》的通知（财综〔2010〕1号）第十八条的规定。根据2012年10月31日印发的中华人民共和国财政部第70号令《财政票据管理办法》第四十条：“单位和个人违反办法规定，有下列行为之一的……（二）转借、串用、代开财政收入票据……由县级以上财政部门责令改正并给与警告，对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的金额3倍以下不超过30000元的罚款……”的规定，本单位决定作出如下行政处罚：责令改正并给予警告。

如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起60日内申请行政复议；也可以自收到本处罚决定书之日起6个月月内直接向阿图什市人民法院提起诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本单位将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。