深化“放管服”改革 优化提升政务服务

从“进百家门，办百件事”到“进一家门，办百件事”；从“多头办理”到“一窗办理”；从“线下办理”到“一网通办”……克州始终坚持“以人民为中心、以服务为宗旨”的原则，持续深化“放管服”改革，创新服务方式，加快推进自治区一体化在线政务服务平台建设应用，落实“最多跑一次”改革，全力提升政务服务水平。

按照“进一扇门、办成所有事”的目标，克州对进驻政务服务大厅行政许可事项实行动态管理，实时更新完善，推动所有审批单位、审批事项进驻政务服务大厅，实现群众和企业办事只进“一扇门”。目前，基本实现“应进必进”，进驻单位42个，进驻行政许可事项267项，公共服务及其他事项248项，设置各类服务窗口48个。截至6月底，州政务服务大厅及各分厅共办理各类政务服务事项59.12万件。

按照“能简则简、能优则优”的原则，加快精简审批流程，持续推进服务流程改造，实现事项减时限、减环节、减材料，增加工作透明度，提高办事效率。进驻大厅政务服务事项承诺办结时限统一控制在法定时限的50%以内（不包含专家评审、现场勘查、公示等时间），办件数量大幅增加，审批时限提速50%以上。推进并联审批制度改革，积极推动投资项目在线审批监管平台应用和工程建设项目审批制度改革，推行“一网、一窗”受理，缩短投资项目审批时效，工程建设项目时间压缩至120个工作日以内。截至6月底，州政务服务办事大厅共办理并联审批投资项目132个，涉及资金70.15亿元。

加快政务服务事项精简，不断完善自治区一体化在线政务服务平台应用，加快完善政务服务事项动态认领、编制、发布和电子证照模板制作、电子证照历史数据汇聚等工作，着力提升网办申报率，实现线上“一网通办”。截至6月底，共认领依申请类政务服务事项1987项、发布2715项，可网办比例99.45%，编制电子证照模板466个，汇聚国家电子证照历史数据38284个，制作各类电子印章288个，已有13项政务服务事项延伸至各乡镇、村（社区）。

推行审批服务“马上办、网上办、掌上办、自助办、就近办”改革，在政务大厅设置“一次办不完登记处”、邮政速递和代办服务窗口，避免群众因领取证照等多跑路。截至6月底，全州通过一体化平台公布“最多跑一次”事项2692项，网上共办理各类事项12709件，州政务大厅共办理“最多跑一次”事项4.94万件。

设立重点项目代办窗口，为企业提供“保姆式”服务，公安、不动产、房产、税务等高频事项窗口提供推行“5+X”预约、延时服务模式，为办事群众提供方便。截至6月底，州政务大厅共办理预约、延时服务9533件。

加快推进政务服务“跨省通办”，梳理具备全程办和半网办申报事项，依托新疆政务服务网发布“跨省通办”事项，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理，提升数据共享能力。在政务大厅增设“跨省跨地通办”专区，推行“多地联办”，与喀什、和田地区协商签订三方合作协议，推动南疆地州间政务服务“跨区域通办”合作，满足企业和群众异地办理需求。截至6月底，司法、社保、公积金、工商个体设立等85个事项已实现跨省通办，累计为群众办理“跨省通办”业务3.96万件。

加快推进“好差评”制度建设，组织实施克州“好差评”系统，认真贯彻落实自治区政务服务评价工作指南和政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范，全面实施政务服务“好差评”制度。截至6月底，大厅窗口93台互动终端已进入试运行阶段，共计收到各类评价28655条，满意率100%。(记者 王世英)