2018年度克州平原林场部门决算公开说明

目 录

第一部分 单位概况

一、主要职能

二、机构设置情况

第二部分 部门决算情况说明

一、部门收支总体情况

（一）部门收入支出决算总体情况说明

（二）部门收入总体情况说明

（三）部门支出总体情况说明

二、部门财政拨款收支情况

（一）财政拨款收支总体情况说明

（二）一般公共预算收支决算情况说明

（三）政府性基金预算收支决算情况说明

三、部门结转结余情况

四、一般公共预算“三公”经费支出情况

五、机关运行经费支出情况

六、政府采购情况

七、其他重要事项的情况

（一）国有资产占用情况说明

（二）预算绩效情况的说明

第三部分 专业名词解释

第四部分 部门决算公开的8张报表

《收入支出决算总表》

《收入决算表》

《支出决算表》

《财政拨款收入支出决算总表》

《一般公共预算财政拨款支出决算表》

《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

第一部分 部门单位概况

一、主要职能

克州平原林场是克州林业局下属的事业单位，机构规格相当于正科级。克州平原林场是造林于管护相结合，生态与产业相结合发展的公益性事业单位，主要职责如下：

1.依法管理好现有的森林，林木和林地资源，很大程度的发挥现有资源的生态效益，社会效益和经济效益。

2.根据《自治区党委、人民政府关于进一步加快林业发展的意见》精神充分利用现有荒地资源建设好生态公益林对于自治州的生态建设做贡献。

3.根据上级林业部门的要求建立好林果业发展示范基地，对于自治州的特色林果业建设起到样板作用。

4.做好林场的多种经营工作，为职工子女安置积极创造条件缓解社会就业压力。

5.完成上级党委政府和业务部门安排的相关工作任务。

二、机构设置情况

从决算单位构成看，克州平原林场部门决算包括：克州平原林场部门本级决算、无所属单位决算等。

纳入克州平原林场2018年部门决算编制范围的单位名单见下表：

第二部分 部门决算情况说明

一、部门收支总体情况

（一）部门收入支出决算总体情况说明

2018年度收入949.33万元,与上年相比，增加了144.88万元，增长18.01%，增长主要原因：一是2018年的人员经费比2017年增加:1、2018年有62.38万元艰苦边远地区津贴补发工资；2、全体职工增加2.95万元的考核工资；3、2018年发放了30.97万元的2017年绩效工资及综合治理奖励工资；4、2018年有8.54万元的死亡退休人员的抚恤金5、全体职工8.55万元的基本工资增加；二是项目收入增加:1、2018年有50万元的森林抚育项目资金收入；2、2018年有10万元的国有林场改革补助项目资金，2017年只有3.73万元的国有贫困林场扶贫项目资金）；2018年度支出899.13万元,与上年相比，增加87.29万元，增长10.75%，增长主要原因是： 2018年人员经费支出比2017年增加；结余54万元，与上年相比，增加50.2万元，增长1321.05%。增长主要原因是：1、2018年的50万元森林抚育项目资金，因该项目资金的有关批复文件没能及时下发原因当年未能执行该项目资金；2、 克州林业局2018年12月20日给我单位拨付4万元的援疆工作经费，所以当年未能执行该项目。

（二）部门收入总体情况说明

本年收入合计949.33万元，其中：财政拨款收入944.33万元，占99.47%；上级补助收入5万元，占0.53%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位缴款0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

与年初预算数相比情况：本年收入年初预算数887.45万元，决算数949.33万元，预决算差异率6.97%，差异主要原因是：1、2018年途中追加了62.38万元的艰苦边远地区津贴补贴工资;2、途中追加了2.95万元的考核工资；3、途中追加了30.97万元的2017年绩效工资及综合治理奖励工资；4、途中追加了8.54万元的死亡退休人员的抚恤金5、途中追加了8.55万元的基本工资；6、途中追加了50万元的森林抚育项目资金。

（三）部门支出总体情况说明

本年支出合计899.13万元，其中：基本支出886.26万元，占98.57%； 项目支出12.87万元，占1.43%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0% 。

与年初预算数相比情况：本年支出年初预算数890.45万元，决算数899.13万元，预决算差异率0.97%，差异主要原因是途中追加了人员经费。

二、部门财政拨款收支情况

（一）财政拨款收支总体情况说明

2018年度财政拨款收入944.33万元，与上年相比，增加了154.93万元，增长19.63%。增长主要原因是：一是2018年的项目收入比2017年的项目收入增加了56.27万元；1、2018有50万元的《森林抚育项目资金》及10万元的《国有林场改革补助项目资金》，2017年只有3.73万元的《国有贫困林场扶贫项目资金》）；二是2018年的人员经费比2017年增加；1、2018年有2017年1月至2018全年的62.38万元的艰苦边远地区津贴工资追加；2、全体职工增加2.95万元考核工资；3、2018年发放了30.97万元的2017年绩效奖励工资及综合治理奖励工资补发；4、2018年有8.54万元的死亡退休人员抚恤金5、全体职工8.55万元的基本工资增加。财政拨款支出894.33万元，与上年相比，增加了93.73万元，增长11.71%，增长的主要原因是：2018年的人员经费支出比2017年增加。其中：基本支出884.33万元，项目支出10万元。财政拨款结转结余50万元，与上年相比增加了50万元，增长100%。增长主要原因是：2018年的50万元《森林抚育项目资金》因当年没能及时下发有关批复文件原因当年无法执行。

与年初预算数相比情况：财政拨款收入年初预算数773.85万元，决算数944.33万元，预决算差异率22.03%，差异主要原因是：1、2018年途中追加了62.38万元的艰苦边远地区津贴补贴工资;2、途中追加了2.95万元的考核工资；3、途中追加了30.97万元的2017年绩效工资及综合治理奖励工资；4、途中追加了8.54万元的死亡退休人员的抚恤金5、途中追加了8.55万元的基本工资；6、途中追加了50万元的森林抚育项目资金。财政拨款支出年初预算数773.85万元，决算数894.33万元，预决算差异率15.57%，差异主要原因是：1、2018年途中追加了62.38万元的艰苦边远地区津贴补贴工资;2、途中追加了2.95万元的考核工资；3、途中追加了30.97万元的2017年绩效工资及综合治理奖励工资；4、途中追加了8.54万元的死亡退休人员的抚恤金5、途中追加了8.55万元的基本工资；6、途中追加了50万元的森林抚育项目资金。

（二）一般公共预算收支决算情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款收入944.33万元。与上年相比，增加了154.93万元，增长19.63%。增减变化的主要原因：一是2018年的项目收入比2017年的项目收入增加了56.27万元：1、2018有50万元的《森林抚育项目资金》2、2018年有10万元的《国有林场改革补助项目资金》收入，2017年只有3.73万元的《国有贫困林场扶贫项目资金》收入。二是2018年的人员经费比2017年增加：1、2018年有62.38万元的艰苦边远地区津贴补发工资；2、全体职工增加2.95万元考核工资；3、2018年发放了30.97万元2017年绩效工资及精神文明奖励工资补发；4、2018年有8.54万元的死亡退休人员抚恤金；5、全体职工增加了8.55万元的基本工资6、全体人员增加了住房公积金、及社保。

一般公共预算财政拨款支出894.33万元。与上年相比，增加了93.73万元，增长11.71%。增减变化的主要原因：一是人员经费比2017年增加：1、2018年有62.38万元的艰苦边远地区津贴补发工资；2、全体职工增加2.95万元考核工资；3、2018年发放了30.97万元2017年绩效工资及精神文明奖励工资补发；4、2018年有8.54万元的死亡退休人员抚恤金5、全体职工增加了8.55万元的基本工资；6、全体人员增加了住房公积金、及社保。其中：按功能分类科目（按类级科目）：208社会保障和就业支出85.47万元，213农林水支出808.86万元。按经济分类科目（按类级科目）：301工资福利支出739.66万元，302商品和服务支出30.65万元，303对个人和家庭的补助117.90万元，310资本性支出6.12万元。

与年初预算数相比情况：一般公共预算财政拨款收入年初预算数773.85万元，决算数944.33万元，预决算差异率22.03%，差异主要原因：一是人员经费增加：1、途中追加了62.38万元的艰苦边远地区津贴补发工资；2、途中追加了2.95万元考核工资；3、途中追加了30.97万元2017年绩效工资及精神文明奖励工资补发；4、途中追加了8.54万元的死亡退休人员抚恤金；5、途中追加了8.55万元的基本工资；6、途中追加了住房公积金、及社保缴费。二是项目收入增加：1、途中追加了50万元的《森林抚育项目资金》。一般公共预算财政拨款支出年初预算数773.85万元，决算数894.33万元，预决算差异率15.57%，差异主要原因：一是人员经费增加：1、途中追加了62.38万元的艰苦边远地区津贴补发工资；2、途中追加了2.95万元的考核薪级工资；3、途中追加了30.97万元的绩效工资及精神文明奖励工资补发；4、途中追加了8.54万元的死亡退休人员抚恤金：5、途中追加了8.55万元的基本工资。

（三）政府性基金预算收支决算情况说明

2018年度政府性基金预算财政拨款收入0万元，与上年相比，增加0万元，增长0%。增减变化的主要原因是：无。政府性基金预算支出0万元。与上年相比，增加0万元，增长0%。增减变化的主要原因是：无。其中：按功能分类科目（按类级科目），支出0万元。按经济分类科目（按类级科目），支出0万元。

与年初预算数相比情况：政府性基金预算财政拨款收入年初预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因：无。政府性基金预算财政拨款支出年初预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因：无。

三、部门结转结余情况

年末结转结余54万元。与上年相比，增加了50.2万元，增长1321.05%。

其中财政拨款结转结余50万元。与上年相比，增加50万元，增长100%。

四、一般公共预算“三公”经费支出情况

2018年度一般公共预算“三公”经费支出决算1万元，比上年减少了4.53万元，降低81.92%，减少原因是：2018年生产用车方面的油费比较少。其中，因公出国（境）费支出0万元，占0%，比上年增加0万元，增长0%，增加原因是：无；公务用车购置及运行维护费支出1万元，占100%，比上年减少4.25万元，降低80.95%，减少原因是：2018年生产用车方面的油费比较少；公务接待费支出0万元，占0%，比上年减少0.28万元，降低100%，减少原因是：2018年接待费没有安排支出。具体情况如下：

因公出国（境）费支出0万元。克州平原林场全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容包括：无。

公务用车购置及运行维护费1万元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费1万元。主要用于车辆维修、车辆保险、车辆审验、车辆加油等。克州平原林场一般公共财政拨款安排的公务用车购置量0辆，保有量为2辆。

公务接待费0万元。具体是：国内公务接待支出0万元，主要是0等。克州平原林场国内公务接待0批次，0人次。

与年初预算数相比情况：一般公共预算“三公”经费支出年初预算数1.1万元，决算数1万元，预决算差异率9.09%，差异主要原因是：1.2018年生产用车方面的油费比去年减少。其中：因公出国（境）费预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因是：无；公务用车购置预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因是：无；公务用车运行费预算数1万元，决算数1万元，预决算差异率0%，差异主要原因是：0%；公务接待费预算数0.1万元，决算数0万元，预决算差异率100%，差异主要原因是：经费不足所以接待费没有安排支出。

五、机关运行经费支出情况

克州平原林场（事业单位）日常公用经费26.77万元，比上年减少14.38万元，降低34.95%，主要原因是: 1、公用经费压缩30%。

六、政府采购情况

2018年度政府采购支出总额15.01万元，其中：政府采购货物支出5.95万元、政府采购工程支出3.75万元、政府采购服务支出5.31万元。

七、其他重要事项的情况

（一）国有资产占用情况说明

截至2018年12月31日，克州平原林场共有车辆2辆，价值26.14万元，其中：部级领导干部用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车1辆、离退休干部用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是：皮卡车，生产工作方面使用；单位价值50万元以上通用设备0台（套）、单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

（二）预算绩效情况的说明

2018年度，本部门单位预算绩效自评情况：自述有关预算绩效管理和绩效自评开展情况。

国有林场改革补助项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，国有林场改革补助项目绩效自评得分为88分。项目全年预算数为24万元，执行数为12.87万元，完成预算的53.63%。主要产出和效果一：一是我单位使用3.75万元的国有林场改革补助资金，在康西湾分场新建面积25平米的一座值班室提高了值班工作效率；二是我单位使用1.87万元的国有林场改革补助资金在克青孜分场新建88米的铁丝围栏及5米的钢铁防护栏提高了安全生产工作效率；三是我单位使用2.45万元的国有林产改革补助资金在克青孜分场维修长度1000米的防洪坝，提高了防洪防灾工作效率；四是我单位使用0.504万元的国有林场改革补助资金在康西湾分场修建1200米的水渠，提高了生产工作效率；五是我单位使用0.5万元的国有林场改革补助资金在克青孜分场安装3套监控设备提高了安全工作效率；六是我单位使用0.4万元的国有林场改革补助资金在康西湾分场完成漏水办公室维修工作。主要产出和效果二：一是我单位使用3050元的《构树引种试种项目资金》付了水费，提高了正常生产工作效率；二是我单位使用4665元的《构树引种试种项目资金》购买了农药提高了防治病虫害工作效率；三是我单位使用21000元的《构树引种试种项目资金》开了20亩地。

发现的问题及原因：一是项目管理的不够严；二是财务人员的业务水平短缺。

下一步改进措施：一是加强项目管理，专人负责项目管理，二是加强单位财务管理工作，促进财务管理规范，提高财务管理水平。三是按照预算规定的项目和用途严格财务审核，经费支出严格按预算规定项目的财务支出内容进行财务核算，在预算金额内严格控制费用的支出。

第三部分 专业名词解释

财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

附属单位上缴收入：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

本单位支出功能分类说明。2130204款项：指林事业机构支出。2130205:指森林培育；2080505款项：指机关事业单位养老保险缴费支出。2130299款项：指其他林业支出。

其他有关说明内容：无。

第四部分 部门决算公开的8张报表（见附表）

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表》

三、《支出决算表》

四、《财政拨款收入支出决算总表》

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

附件：新疆克州平原林场部门决算公开的8张报表.XLS

克州平原林场

2019年7月10日

（此件公开发布）