文字解读：《自治州人民政府办公室关于印发自治州行政许可事项清单(2023年版)的通知》政策解读

来源	克州政务服务和公共资源交易中心	发布时间	2024-05-13 19:01	阅读	1

近日，克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称自治州）人民政府办公室印发了《自治州人民政府办公室关于印发自治州行政许可事项清单(2023年版)的通知》（以下简称《事项清单》），现对政策解读如下：

一、《事项清单》出台背景

全面实行行政许可事项清单管理，从管理型政府迈向服务型政府，体现了政府权力在阳光下运行的整体思想，更是国家治理能力现代化的动态升级，亦是政府、市场和社会之间关系的科学调适，是建设服务型政府的关键一步,是加强和创新精准化、精细化社会治理的基础工程。依法依规编制行政许可事项清单，加强对清单内事项全链条全领域管理，不断提升行政审批效率和监管效能，促进行政权力规范运行，减少制度性交易成本，为企业和群众打造更加公平高效的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，促进自治州经济社会高质量发展。

二、《事项清单》政策依据

1.《国务院办公厅关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（国办发〔2023〕5号）

2.《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发自治区行政许可事项清单（2023年版）的通知》（新政办发〔2023〕67号）

三、《事项清单》修订情况

2023年12月，自治州政务服务和公共资源交易中心对照《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发自治区行政许可事项清单（2023年版）的通知》，在自治州行政许可事项清单（2022年版）的基础上，修订形成《事项清单（2023年版）》征求意见稿。2024年1月，自治州政务服务和公共资源交易中心向州直各相关部门征求意见，汇总采纳各方意见后对清单作了进一步修改完善，最终形成《事项清单（2023年版）》。《事项清单》共包含行政许可事项344项，其中承接国家层面设定事项335项、自治区层面设定事项9项。2024年3月28日，自治州人民政府第26次常务会议审议通过了《事项清单（2023年版）》，5月6日自治州人民政府办公室印发。

四、《事项清单》修订的主要内容

（一）新增国家层面设定的行政许可事项26项

1.自治州人力资源和社会保障局承接行政许可事项2项，为“民办技工学校、技师学院筹设审批”“技工学校、技工学院办学许可”。

2.自治州自然资源局承接行政许可事项1项,为“矿山闭坑地质报告审批”。

3.自治州住房和城乡建设局（人防办）承接行政许可事项5项，分别为“建设工程勘察企业资质认定”“工程监理企业资质认定”“建设工程设计企业资质认定”“拆除环境卫生设施许可”“房地产开发企业资质核定”。

4.自治州畜牧兽医局承接行政许可事项1项，为“向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批”。

5.中国人民银行克州分行承接行政许可事项13项，为“经常项目收支企业核准”“经常项目特定收支业务核准”“经常项目外汇存放境外核准”“境外直接投资项下外汇登记核准”“境内直接投资项下外汇登记核准”“外币现钞提取、出境携带、跨境调运核准”“境内机构外债、跨境担保核准”“境内机构（不含银行金融机构）对外债权核准”“资本项目外汇资金结汇核准”“资本项目外汇资金购付汇核准”“经营或者终止结售汇业务审批”“非银行金融机构经营、终止结售汇业务以外的外汇业务审批”“跨境证券、衍生产品外汇业务核准”。

6.自治州商务局承接行政许可事项1项，为“对外劳务合作经营资格核准”。

7.自治州文化体育和旅游局承接行政许可事项1项，为“举办高危险性体育赛事活动许可”。

8.自治州林业和草原局承接行政许可事项1项，为“林草植物检疫证书核发”。

9.自治州财政局承接行政许可事项1项，为“中介机构从事代理记账业务审批”。

（二）取消国家层面设定的行政许可事项6项

1.自治州交通运输局取消行政许可事项2项，为“内河专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批”“船舶国籍登记”。

2.自治州气象局取消行政许可事项1项，为“新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批”。

3.自治州吐尔尕特海关取消行政许可事项2项，为“国境口岸卫生许可”“保税物流中心设立审批”。

4.自治州伊尔克什坦海关取消行政许可事项1项，为“国境口岸卫生许可”。

5.此前我州行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。

五、解读主体

自治州政务服务和公共资源交易中心